湘潭县人民医院：打造清廉医院，营造清朗医疗

文_本刊记者

湘潭县人民医院为认真贯彻县委清廉湘潭建设和省市卫健部门清廉医院建设的决策部署，推动医院全面从严治党向纵深发展，积极开展了清廉医院建设活动，着力打造了党风清正、院风清朗、医风清新的工作氛围。

以从严治党为主线，着力打造党风清正的干部队伍

一是推进清廉政治建设。严格落实党的领导，修订了医院《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，健全了医院党委与行政领导班子议事决策制度。开展意识形态教育，坚决抵制各种错误思想和言行。2022 年2 月，对院内微信群、QQ 群等社交平台进行了清理整顿并设立网络巡查员，一旦发现舆情风险及不正当言论及时有效的上报并处理。落实廉政谈话、约谈制度，突出党支部战斗堡垒作用，党支部参与所辖科室重大问题的决策，党支部书记参与中层干部考察，并出具支部意见。二是推进清廉队伍建设。推动纪检监察与选人用人审查深度融合，健全事前审核、事中把关、事后评议的工作机制，采用竞聘上岗的形式优化干部队伍结构，促进了选人用人公平公开公正。完善人才使用和引进管理办法，加大引进人才力度，实施“青苗计划”，在院内选拔一批青年人才，予以重点培养，切实优化院内人才队伍结构，力争让青年人才学技术、补短板、出成果。三是推进清廉文化建设。结合党史学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等学习教育力度。结合发生在身边的典型案例，有针对性地开展廉洁警示教育，达到了“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。分别组织全院干部职工学习《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等内容，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力，确保行风教育100%覆盖。通过诵读老一辈革命家们清廉治家的经典故事、分享优秀党员、干部职工的家属故事开展廉洁教育，医院召开医德医风建设、医疗行为规范暨医疗安全警示教育大会，自觉增强廉洁自律意识，不断改进医疗作风，规范各项诊疗行为，为人民群众提供优质、高效的诊疗服务。

以服务群众为导向，着力打造院风晴朗的就诊环境

一是群众期盼什么，就落实什么。通过严把住院指征，减轻群众就医不便的问题，轻症患者能够在门诊治疗的坚决实行门诊治疗，人民群众就诊时间明显降低。通过主动控费降费，减轻人民群众看病贵的问题。目前该院DRG 入组率由95.97%提升至99%，医院医保结算清单质量明显提高，住院患者次均费用同比下降17.45%，为全市下降幅度最高的三级综合医院，降幅位居全市首位，极大减轻了患者经济负担。通过提升诊疗水平，解决人民群众看病难的问题。积极开展“湘雅乡情”活动，目前有湘雅系专家51 名在院轮流坐诊，有效解决了人民群众看病难，看专家更难的问题。

二是群众不满什么，就整改什么。在急诊、门诊药房、收费室等窗口单位及与患者接触较多的临床科室设置医务人员服务态度投诉电话，设立专业机构进行沟通处理。医院新门诊、医技楼落成使用后，由于占地面积较大，对部分群众来院就诊带来了不便，为此该院积极开展了志愿者服务活动。着力解决核磁共振、血透插队的现象，开通网上预约、院内预约等渠道进一步规范预约流程与监管，协助青山桥、中路铺镇中心卫生院建设血透中心，缓解血透病人就诊不便的问题。

三是群众痛恨什么，就打击什么。开展医院廉政风险点排查，由医院监察室牵头通过自查自纠，分管院长点评、院长审定的方式对各临床科室、职能部门存在的廉政风险点进行汇总并要求各中层干部熟知。开展“床位”问题专项整治活动，由纪检、医务、护理、人事、财务等部门组成联合督查小组对各科室是否存在“床位”方面损害群众利益行为进行了督导检查。开展“四风”专项整治，由行政办公室、财务科开展自查自纠，发现问题均已整改到位。严厉打击欺诈骗保，集中整治套取及违规使用医保基金等违规行为，由医保办、病案统计室、绩效考核办每月对基金使用情况进行分析并及时查处相关违规行为。坚决杜绝医务人员收受红包礼金、有价证券等违规违纪行为，并向社会公开承诺。在2022 年开展的院内自查自纠中，查处违规金额6544.17 元，已全额主动退还医保局。2021 年9 月以来，共有15 名职工将拒收无效的总计12600 元现金以代交住院费方式予以退还。严查医药购销领域不正当利益问题，建立清正廉洁的新型医商关系，2021 年9 月、2022 年8 月，医院分别组织纪检监察室、设备科、药学部与各药材、器械、耗材等与医院相关的供应商签订了廉政承诺书并召开廉政交流会议，明确纪律要求。严守招采纪律，落实内控制度，按照湖南省药品、器械、耗材集中采购相关制度开展相关工作，在基础建设方面，聘用了3 家外审公司进行外部审计确保各项工作合法合规。

以预防腐败为重点，着力打造医风清新的工作氛围

一是主动开展行风政治。2022 年9 月，医院印发了《医疗安全与行风管理突出问题排查整治行动专项工作方案》，成立湘潭县人民医院行业作风建设工作领导小组，设立了专项工作办公室和8 个工作小组，深入贯彻落实省卫健委《关于加强全省卫生健康系统医疗安全与行风建设工作的通知》精神，努力营造风清气正的医疗环境，进一步推动清廉医院建设向纵深发展。

二是规范医务人员行为。健全医德医风考评体系，将医德医风考评结果与晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。以优质服务为重点，以人民满意为标准开展医风评议活动，在全院临床科室开展群众满意度调查。

三是严查违规违纪案件。自清廉医院建设工作开展以来，共计查处安全责任事件3 起，其中医疗安全事件2 起，安全生产事件1 起，处分相关人员11 人，其中劝退1 人。处理医务人员医德医风和服务态度不佳事件两起，约谈科室负责人2 人，处分7 人，调离现有岗位2 人。2022 年3 月，开展医院在职在编人员违法犯罪记录的清查，查出有违法记录人员5人及时向上级主管部门进行了汇报。

四是强化药品耗材监管。积极推进国家集采药品政策实施，对用量异常增长的重点监控药品开展专项点评，杜绝不合理用药。应用防统方信息管理系统，对处方用药统计情况进行实时监管，及时发现非管理权限统计药品用量信息的情况并通过实时短信提醒的方式反馈到监管负责人手机。同时该系统提升了人、财、物各方面的资源利用率及设备耗材的可追塑性，实现医院耗材零库存，确保药品、试剂、耗材的合理规范使用，预防可能出现的医药购销领域腐败现象。