建筑工程造价的动态管理控制策略研究

文／彭少辉 景德镇市城市建设投资集团有限责任公司 江西景德镇 333000

引言：

为了令建筑工程造价管理工作迸发出更加强劲的效益，建筑单位的管理人员必须要着眼于实际，分别从外部环境和单位内部发展状况入手，对各项影响工程造价的问题进行集中化的考究。分步骤、分阶段、分层次的对投资估算、项目设计、工程实施、工程竣工等多个阶段进行管理，保证建筑工程造价控制工作的深度，广度，增强管理效能。而本文主要结合当前我国建筑工程造价管理的实际状况，对如何实施动态化的工作监控，这一重要问题，展开全方位、全过程、多方面的探讨与分析。

1.建筑工程造价管理工作的重要性

工程造价管理涉及工程建设的各个方面，需要建筑单位的管理人员以统筹全局的发展眼光，提前总结各阶段施工期间所消耗的资金成本，并设置工程造价限额，以此对工程施工工作进行良好的管控，避免各项客观因素，对工程施工工作所带来的干扰。除此之外，工程项目成本与后期制定投资计划和控制投资数额具有不可分割的紧密联系，工程管理人员可以根据工程项目的工期进度和价格，反复确定最终的数据，以此保证现有资金利用最大化，在增强建筑工程施工工作所赚取的经济效益的同时，促进建筑单位的长久发展，改进早期成本控制中的问题，保证施工项目建设具备充足的资金供给，可以减少不必要的工作流程，减轻后期的工作压力，在减少工程投资力度的前提下，降低工程造价。最后，在建筑工程项目正式实施期间，严格的按照施工组织设计开展施工工作，并定期检查资金使用状况，增强施工材料、机械设备、施工零部件等各项资金的管理力度，可以有效的规避施工工作超出工程限额，真真正正地实现全员、全过程、多方面控制。从根本上解决建筑工程施工阶段的干扰因素，减少预期成本与实际成本之间所存在的偏差，确保建筑工程成本控制在合理的范围内，不仅可以高质量、高水平、高效益地完成建筑工程施工工作，并且可以彰显建筑单位的企业形象，使建筑单位在激烈的市场背景下立于不败之地。

2.建筑工程造价动态管理中存在的不足

2.1 招投标阶段的问题

建筑工程施工工作具有高度的整体性，一旦其中某个环节出现问题，会影响施工工作的整体推进。其中招投标阶段作为工程建设最关键、最核心、最基础的环节，要求建筑单位不仅需要考虑工程项目本身的功能性，并且要保证工程质量、工程成本、工程效益三者的有机统一。当前有少部分的施工单位混淆了工作重点，为了能够降低工程施工期间的资金消耗量，在设计期间，优先选择价格低廉的施工材料，虽然会降低施工成本，但是其施工质量难以达到国家的规定线，不仅会严重的影响建筑行业的秩序，并且会损害自身的发展利益，违背了招投标工作开展的初衷。经调查显示，近几年招投标期间频繁出现材料定额消耗量，与实际施工任务量差距悬殊的现象，部分施工单位通过降低人工费的方式，实现经济效益的增长，与施工现场实际的总承包服务费不相符，导致最终所呈现出的工作效益，与其所预想的工作目标大相径庭。最后，部分建筑工程项目仍然沿用早期传统的评标方式，不仅会令评标效率大打折扣，并且会极大的影响评标质量，对报价造成影响，进而滋生恶性竞标的不良现象，威胁建筑单位的可持续发展。缺乏对招标投标这一环节的重视，导致招标文件不够规范，存在数据遗漏或工作疏忽的现象，致使工程造价预算与实际施工费用严重不符，极大地损害建筑单位的经济效益。

2.2 工程造价管理不全面

通过现代化的大数据平台，对当前我国建筑工程造价管理工作的实际状况，展开全面性的信息剖析与综合性的数据调研，不难发现，许多建筑单位实行静态与动态相结合的模式，未能对施工期间所产生的各项风险问题进行考究。管理模式过于死板，不仅会极大地阻碍工程进度，并且加大了后期工程施工工作的风险系数。除此之外，当前我国建筑行业正处于快速发展的时期，许多建筑单位为了盲目追赶工程进度，没有结合实际状况，设计科学且合理的工程方案，难以发挥建筑工程本身应有的结构功能。正是由于缺乏完整的造价管理体系，无法有效地控制工程成本，会令建筑工程处于半工半停的状态，无法按照预定的工作计划正常施工。长期如此，不选取强有力的举措加以优化，不仅会打破工程建筑市场的供求平衡，并且会影响建筑单位的正常运营。

2.3 工程造价监控力度不够

虽然当前建筑行业整体趋于稳定，呈现出良性竞争的发展状态，但是其中所潜在的不正当行为仍然不容忽视。部分建筑单位违反了工作要求，不按照规定办事，盲目的降低施工期间的成本。并且不按质量定价垫付工程施工资金，拖欠工程资金等各类不良的现象层出不穷，导致许多建筑项目施工期间出现质量差，工期长，预算高效率低的不良问题。例如，有少部分的工程设计人员未能结合实际的施工状况，随意更改施工工作，忽视了施工精度与深度，致使在后期施工期间频繁出现工程更改的现象，令工程成本管理工作陷入困局。与此同时，工程造价监控工作与实际施工工作相脱离，也是工程管理期间相对棘手的问题。缺乏科学的工程造价控制规范措施，致使工程造价监控工作处于自发的状态，陷入盲目混乱的工作局面，在为施工工作带来困扰的同时，会在施工期间产生各种不合理的费用。工程管理人员没有及时的了解不同施工环节的真实状况，难以及时的纠正施工工作所产生的偏差，导致工程造价控制工作无法控制在批准的造价限额内。

2.4 施工环节造价控制问题

施工工作作为工程造价管理的中坚环节，采用行之有效的施工控制方法，不仅可以简化施工流程，并且可以增强建筑单位的工作效益，但是由于施工造价管理工作所涉及到的要素过多，许多建筑单位难以妥善处理好各方之间的关系。首先，受市场大环境的影响国内的劳动力丰富，并且价格相对低廉，许多建筑单位为了追赶工程步伐，聘请过多的施工人员参与到工作中，不仅会加强施工人员的管理难度，并且对造价控制工作带来不利的影响，致使施工效益差强人意。与此同时，施工期间原材料控制问题所存在的漏洞也不容小觑，建筑工程施工期间材料费用投入的占比率高达60%，因此，建筑单位材料控制工作直接影响着造价控制效果，但是在实际工作中，现场工程量计价签证人员造价控制意识淡薄，未能深入的了解定额费用组成，缺乏工作约束力。甚至会出现同一工程内容重复签证的现象，工作态度不严谨，工作行为不恰当，导致工程施工期间所出现的资金流失问题居高不下。未能按照国家的政策要求进行处理，重点解决工程施工期间所出现的造价过高问题，直接降低工程项目的投资效益。

2.5 缺乏动态化的工程造价管理体系

在建筑工程项目施工阶段，工程设备施工、材料运输、施工人员管理都有可能受外部环境影响产生工作变动。在增加工程施工工作难度的同时，会导致工程价格上下浮动，但是许多工程项目未能以长远的发展眼光，提前考虑外部因素、自然环境、人文原因，对工程施工工作所带来的影响，无法及时地调整并处理工作中的问题，在增加工程建设本身价格风险的同时，需要承担相应的施工责任。过度地将工作重点放于提高工程项目施工成本之上，忽视了工程造价动态控制为单位建设所带来的收益。缺乏强有力的动态调整手段，无法体现出造价管理对工程项目施工成本的指导作用。管理方法落后，控制手段不健全、不充实、不严谨，难以真实的反映建筑工程施工工作的动态变化特征，致使工程标准与工程施工工工作的发展速度不适应，一味的沿用陈旧的模式化管理方式，影响施工工作的发展和施工技术的更新。最后，由于我国建筑造价动态管理工作的发展相对缓慢，许多建筑单位未能结合国情，加强对管理模式的创新与优化，照搬西方先进国家的管理制度，与我国的工程造价动态管理工作不相吻合，并且限制了管理人员知识能力和专业素质的发展。

3.建筑工程造价动态管理的核心举措

3.1 完善工程造价动态管理机制

为了使建筑工程施工工作追赶上市场的发展步伐，工程项目的管理人员可以采取估算、概算、预算等一系列的计价方式，对工程施工期间各阶段的资金投入限额进行划分。加强对市场变化的分析与研究，保证工程造价管理工作适应建筑行业的发展走势，保证实际工程造价控制在允许的误差范围内，从根本上保证工程造价管理工作的公平、合理、公开。与此同时，工程管理人员必须要摸清工作的重难点，有轻重缓急的开展造价控制工作，对设计阶段、施工阶段、招投标阶段的工作任务进行详细划分，找准造价控制工作的切入点，保证管理工作的有的放矢。为了保证工程造价动态管理工作的全面性，管理人员可以召集单位内部其他部门的工作人员，通过相互讨论、相互交流、集思广益的工作方式，设计最优化的管理机制，保证各部门的工作人员能够清晰地知晓不同阶段自身的工作任务，真真正正地做到权责分明。如果在工程施工期间出现任何突发的问题，可以第一时间查明问题出现的源头，并采用相应的优化手段，将不良的造价问题彻底的扼杀在摇篮中。最后，管理人员可以积极地引进新技术、新材料、新方案，在为建筑工程施工工作注入活力的同时，提高建筑单位的经济增长质量，推动建筑行业实现转型升级。构建全新的工作平台，促进造价信息的交流与数据共享，以此主导未来工程造价管理活动的发展方向，借助信息化的管理平台，明确分工，指明方向，划分工作要求。全面贯彻当前建筑行业改革的工作需求，提升工程造价动态管理工作的信息化水平，为建筑单位提供管理目标和技术支持，实现工程造价管理的整体协调发展，保证信息技术、工程造价信息系统、信息资源开发的一体化。

3.2 强化工程造价监控力度

为了保证现代工程造价动态管理工作的科学性、权威性、前瞻性，工程的管理人员必须要严格的按照经济规律提出的工作要求，分析建筑市场的经济发展趋势，实行管理方法与管理手段并举的工作方式，梳理工程造价的管理流程，在确定工程造价信息的同时，控制造价，强化建筑单位的投资效益和经营效果。有目的、有方向、有针对性地融入现代化的造价管理手段，运用信息技术代替人工的方式，完成造价资料处理与总结工作，保证造价处理工作的实时化。不仅可以有效的缩小与国外先进国家之间的差距，并且可以助推我国建筑工程造价管理工作向现代化、实时化、科学化的方向迈步。与此同时，为了适应造价管理改革的需求，满足工程造价监督工作的发展需要，工程管理人员可以综合工程建设期间的各种造价信息，构建数学辅助模型，确保工作人员能够在模型内部，更为直观地分析不同阶段造价的动态变化特征，为开展造价管理、投资、决策工作提供智力支持。以别出心裁的造价监控方式，不仅可以令造价监控渠道更加畅通，并且可以有效的保证造价管理工作的准确度、严密度、精准度，科学地处理工程造价的资料、计价限额、造价文件，并将其输入到工程项目造价数据库之中，保证信息的定时更新，以此实现工程造价监控工作有理可依，有据可查，减少工作期间所出现的各项失误。

3.3 创新设计阶段工程造价动态管理控制方法

当代的工程造价管理人员必须要树立经济核算的工作观念，以高瞻远瞩的发展眼光，保证施工设计工作层次分明，工作要点突出。破除早期过于重视施工技术，而忽视经济发展的问题，保证施工设计工作节约性，与国家的发展情况相一致，全面迎合当前国家所倡导的可持续发展理念。工程设计人员要加强与造价管理人员之间的协商，通过双方密切配合的方式，严格的按照施工设计任务书上的各项规定，设计多种不同的方案，开展投资估算工作，对其技术和经济进行反复比对，力求在保证工程质量的前提下，降低并控制工程造价根据不同时期的变动，及时的反馈造价信息。其次，工程管理人员可以积极地推行限额设计，以设计任务书上所规定的内容为设计准则，分别对施工图纸、工程预算、各阶段施工设计等多项内容进行控制，按照不同阶段的施工任务，合理的分配造价限额，保证估算概算工作环环相扣，层层控制，避免出现突破造价限额的现象。最后，施工单位的设计负责人必须要对工程设计文件进行综合审查，保证文件的完整性，确保初级设计、材料管理、人员控制资金多个阶段的施工工作，都具有应有的概算，仔细查明设计阶段的各项工作漏洞，及时弥补早期工程设计阶段的问题。

3.4 施工造价控制管理

想要保证建筑工程施工工作有条不紊的落实，工程管理人员必须要实行全员、全过程、多方面的动态造价管理模式，首先，要求施工人员必须要按照前期的设计，规范自身的工作行为，充分利用现有的各项资源，减少施工期间的资金支出，避免由于施工期间行为不得当，出现工程返修和保修的问题，以此从根本上保证工程项目成本处于可控的范围内。最大限度地增强施工人员的节约意识，增强其工作技能和专业经验。其次，全面秉承目标成本控制原则，拆解不同阶段的施工任务，细化工作内容，将具体的施工任务落实到各个部门，在督促工作人员发展的同时，抵御施工期间所产生的各项风险问题。工程管理人员需要对各项可能发生的问题进行客观的分析与预测，及时的总结正确的投资决策结论，提前完成工程变更任务，优化施工方案，保证工程取费、工程人才机管理、场地征用、建设管理费等各种费用的全面管理。最后，工程造价管理人员必须要对事前，事中，事后等不同阶段的工作详情进行妥善安排，按照规定的工作程序，严格审查工程变更问题。从功能、美观、安全、经济等多个角度，判断是否需要开展工程变工，以严谨的工作态度，不仅可以避免投资失控问题的出现，并且可以有效地控制工程成本。

3.5 重视施工材料管理

为了有效的凸显建筑单位的核心特色，增强单位本身的竞争力，工程造价管理人员必须要抓关键，抓重点，加强对早期各项材料管理数据的梳理，及时的指正材料采购、材料检验、材料分配、材料储存各阶段的问题。首先，管理人员需要根据不同阶段的施工任务，购置工程建设所需的施工材料，加强对市场的调研与勘察，对材料的质量、型号、数量、性能等多项信息进行集中概括，并将其汇总成数据报表的形式，通过货比三家的方式，选出质量优异且价格适中的施工材料，严把材料质量关。其次，工作人员可以将施工材料分为节能材料、水电材料、土建材料等不同的类别，经过层层检测，确定施工材料达到质检要求方可进场使用，一旦出现材料质量未达到合格线的情况，必须要在第一时间予以退场处理。反复检查施工材料的质量证明文件，保证材料外观和内在质量的统一性，全面完善建筑材料质量监测系统。最后，加强对施工材料的存储与管理，严格的按照材料的规格和型号进行定位存放，对特殊类的施工材料进行单独储存，并做好材料防水、防潮、防火、防挤压工作，及时的办好材料入库手续。保证材料出入库工作账目清晰，数量正确，工作有条理。全面贯彻“节约为荣，浪费可耻”的管理原则，在简化管理流程的同时，提高流动资金的周转次数，实现现有资金利用最大化。

3.6 实施施工人员培训工作

通过强化施工人员的工作素养，不仅可以降低工程造价管理工作的难度，并且可以有效地维持施工工作的秩序，减少施工期间所出现的安全问题，避免停工的现象反复出现。建筑单位的管理人员可以适当性的聘请专业性较高，且具有一定从业经验的施工专家，到单位内部开展一系列的讲座，通过面对面交流的方式，不仅可以深化施工人员对工程建设工作的认知，并且可以增强工程建设的凝聚力和向心力。激发施工人员的工作斗志，确保能够以最快的速度完成施工任务，在缩短工期的同时，按照工作步骤，高质量、高效益、高水平地完成分解工程任务。最大限度地增强工程预算工作的准确性，为各阶段的工程结算工作奠定坚实的发展基础。

结语：

加强对建筑工程造价动态管理控制工作的全面部署与综合优化，已是当前社会发展不容忽视的重要问题。建筑单位的管理人员作为整个工作持续推动的协调着、控制者、引导者，必须要深刻的认识到自身的责任之重。站在全局的发展角度上优化造价控制组织措施，通过组织工程造价监理机构、融入造价控制技术、强化施工材料管理手段、培训施工人员工作素养等多种不同的举措，避免造价控制工作的盲目性，提高工程造价动态管理工作的科学性，真真正正地实现物尽其用。