蔡英文当局为何遭遇“断交潮”？

徐方清

3月26日，国务委员兼外交部长秦刚在北京与洪都拉斯外交部长雷纳签署了《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》。图/新华

继2021年12月与尼加拉瓜“断交”之后，时隔不到一年半，台湾当局再次失去一个中美洲的“邦交国”。2023年3月26日上午，国务委员兼外长秦刚在北京同洪都拉斯外长雷纳举行会谈并代表两国政府签署中洪建交公报。自此，中国已同世界上182个国家建立了外交关系。

公報称，两国决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。洪都拉斯共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。洪都拉斯共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。

秦刚在与雷纳会谈时表示，习近平主席高度重视中洪关系发展。中方欢迎卡斯特罗总统在建交后尽快访华，同习近平主席共同擘画两国关系蓝图。他还指出，中洪建交光明正大，是任何人、任何势力都无法阻挡的历史潮流。中洪建交不仅造福两国人民，也将为加强发展中国家团结合作、推进国际关系民主化产生重要影响。

雷纳表示，洪中建交开启了两国关系新时代，走出了历史性一步，将极大造福两国人民。洪方对中国取得的发展成就深表钦佩，承诺遵守一个中国原则，愿同中方进一步密切两国关系，全速推进两国各领域合作，加强在多边领域沟通协调，实现互利共赢。洪方已撤回驻台“大使”，将尽快宣布废除同台一切“官方”协议。

作为玛雅文明中心之一的洪都拉斯位于中美洲北部，是中美洲山地最多的国家。据报道，洪都拉斯全国人口约1022万人，其中有约一万华侨华人，大部分来自中国广东省和福建省。洪都拉斯华人移民的历史比较久，20世纪初就有华工来到洪都拉斯。目前，中国是洪都拉斯的第二大贸易伙伴，仅次于美国。

中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营认为，与台湾当局大搞“金钱外交”有所不同，中国和其他国家建交没有任何预设条件。在坚持一个中国原则下，与中国建交是洪都拉斯基于国际形势作出的正确判断，也反映出其独立自主的外交决断。他还指出，中洪未来合作空间广阔。

拉丁美洲地区是目前台湾当局“邦交国”最为集中的区域。台湾当局还剩下的13个“邦交国”中，有7个在拉美。其余6个“邦交国”分布在加勒比海地区和太平洋地区，以及非洲、欧洲。而自2016年蔡英文上台以来，不到7年时间里，9个国家先后与台湾当局“断交”，多数也来自拉丁美洲。对于台湾当局来说，这也会使得其在实施同美国进行“过境外交”上面临更加被动的局面。

在洪都拉斯与台湾当局“断交”后，台湾国民党称，蔡英文上台后，采取错误、激进的对外路线，接连失去“邦交国”，对台湾利益与“国际空间”、前线“外交人员”的士气持续造成削弱与伤害。马英九基金会执行长萧旭岑也指出，频频“断交”凸显蔡英文当局的政策路线错误，以及两岸关系恢复正常化的重要性。一些分析人士还认为，在可预见的未来，蔡英文当局所遭遇的“断交”还会继续。

中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长袁东振指出，近年来，中国相继和不少拉美国家建交或复交，狠狠打击了民进党当局的“台独”政策。未来“台独”分裂势力的路只会越走越窄，注定是死路一条。

3月27日，针对洪都拉斯宣布同台湾当局断绝所谓“外交关系”以及中国和洪都拉斯建交，国台办发言人马晓光在回答相关记者提问时称，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则。洪都拉斯同中国建交，是顺应大势的正确选择。