发展乡村生态旅游的兴山模式探析

2023-04-12黄婉莹

学习月刊 2023年11期

黄婉莹彭艳

发展乡村生态旅游对促进农村产业结构优化、拓展农民就业和增收渠道、巩固贫困地区脱贫攻坚成果、提升基层治理水平具有重要作用，是推进乡村振兴的重要手段之一。2015 年以来，湖北兴山县乡村生态旅游发展迅速，依托优越的生态环境，推动生态保护和经济发展融合共进，形成了“山上康养度假”与“山下旅游观光”的联动发展格局。兴山在高海拔地区先后打造了榛子黄粮乡村振兴示范区、清风岭酒店等，在低海拔地区先后打造了昭君村 4A级景区、高岚大峡谷国家级旅游度假区，另外还依托乡村生态资源建成蓝莓部落、帐篷全景岩上茶居等一批网红打卡地。目前，兴山已成功获评“湖北旅游强县”，拥有 4A 级旅游景区 2 个、国家级水利风景区2 个、国家级体育休闲运动特色小镇 1 个、省级旅游度假区 1 个、省级旅游名村 1 个、乡村旅游点 15 个，“屈原昭君故里”非遗之旅还入选了“全国非遗主题旅游线路”。

一、兴山乡村生态旅游的发展模式

1.政企合作，打造“核心景区”放大品牌效应

兴山县素有“八山一水半分田，半分道路和家园”之称，受交通条件的限制，发展全域旅游起步相对较晚。县委、县政府深知建设旅游核心景区、打造旅游品牌对发展本地旅游业的重要作用。兴山围绕体育休闲运动和生态康养休闲两大主题，选择高岚大峡谷和榛子清风岭两大生态资源集中区域，引进有实力的大企业，采用政府（或国有平台公司）和企业共同投资、深度合作、持续开发的方式，建成高岚大峡谷和昭君原野两大核心景区，打响嘲天吼漂流等知名旅游品牌，核心景区的品牌效应不断放大。以兴山县高岚大峡谷旅游度假区为例，该景区目前是国家 4A 级风景名胜区、国家级户外运动休闲特色小镇、国家级水利风景区，利用孔子河、夏阳河两条河流的落差及沿途自然景观，开发了朝天吼漂流项目，双漂河道、风景美、落差大、惊险刺激等特色使朝天吼漂流迅速声名鹊起。目前，兴山县已形成“皓月当空、繁星满天”的全域旅游格局。

2.村企共建，打造“特色景点”吸引目标人群

在发展村集体经济、走富民强村之路的大背景下，兴山县的基础设施和村庄建设也大为改观，这为发展乡村生态旅游奠定了良好的基础。为进一步谋求乡村发展，兴山县各村党组织注重利用本村资源吸引资本和人才流入乡村，以参股方式与企业共同投资建设多个“特色景点”。“特色景点”有三个鲜明特点：一是融合性，将乡村特色产业和休闲旅游充分结合，成为乡愁、乡情、乡趣的主要来源。二是分众性，即精准定位目标人群，个性化打造休闲游玩场景。三是特色化，即景点建设规模适中，具有自身特色，对游客吸引力较强。以兴山县峡口镇岩岭村岩上茶居为例，岩岭村委班子通过多方努力，借助峡口镇“四好农村路”建设契机，招引返乡能人——兴山县老岩岭观光农业开发有限公司负责人，共同发展特色乡村生态旅游。岩岭村将村集体茶园、柑橘园入股，针对 80、90 后目标人群，突出“农耕+文旅+康养”功能，开发 30 栋体验式、沉浸式、自助式高端民宿，打造“登高山避暑、赏云海日出、耕生态农田、尝乡土美食、住原乡民居”的康养休憩基地。截至 2022年底，累计接待游客 20 万人次，全部建成后预计年收入可达 1500 万元。

3.自建自营，打造“美丽村居”丰富多样选择

党的十八大以来，兴山县加快了美丽乡村建设，涌现出多个各具特色的“美丽村居”，为游客提供了丰富多样的选择，有力推动了乡村生态旅游的发展。兴山县各地打造美丽村居，有三个共同特征：一是有能人，即村党支部特别是支部书记大多善于学习，能够把握发展机遇。二是有思路，即村集体具备较强的村庄规划和打造特色村庄意识。三是有支持，即村两委与群众联系紧密，善于组织发动群众共同缔造美好生活，实现生态效益向经济效益的转化。目前，兴山县共有 16 个省级乡村旅游点，其中省级旅游名村1 个。乡村旅游点特色各不相同，有的赏花打卡，有的垂钓休闲，有的农耕采摘，有的研学写生，但均配套有村民经营的农家乐和民宿，能为游客提供较好的生活保障。

二、兴山发展乡村生态旅游取得的成效

1.促进了生态环境保护

发展生态旅游得益于优良的生态环境。为保护生态环境，兴山县在旅游景区的规划、建设和运营过程中，严格遵循环保原则。例如，县委、县政府为避免开山毁林，修建造价高昂的水上公路，投资 3.5 亿元建成 33 座生态堰坝，修复生态河道 17 千米。生态旅游的发展使农民群众受益颇多，从而激发了群众参与保护生态环境的热情，群众的积极参与有力推动了美丽乡村建设。近年来，兴山县美丽乡村建设力度持续加大，全年空气优良天数比例超过 95%，森林覆盖率超过 80%，水体污染得到有效治理，生态系统功能得到明显提升。

2.拓宽了农民群众的就业渠道

一方面，景区建设、配套项目建设、景区运营等提供了大量的就业岗位。另一方面，旅游配套服务项目提供了大量商机，许多村民经营农家乐、民宿实现了增收。目前，兴山县有各类民宿 196 家、客房数1523 个、床位数 2316 个，其中昭君别院客栈获评“湖北省银宿级民宿”和“宜昌市十大最美民宿”，民宿产业已成为推动兴山乡村生态旅游发展的新引擎。生态旅游的蓬勃发展帮助群众富起来。例如，以榛子昭君原野为核心的榛子黄粮乡村振兴文旅康养度假平台，五年来累计接待游客 1801 万人次，综合收入达到 119 亿元，同时带动了交通、餐饮、住宿等相关产业的发展，为群众提供就业岗位 2000 个。截至 2022年底，兴山县核心区人均可支配收入达到 17502 元，比十年前增长了两倍多。

三、乡村生态旅游兴山模式的启示

兴山县大力发展乡村生态旅游促进了生态环境保护、地方经济社会的发展、群众生活水平的提高。总结兴山县发展乡村生态旅游的经验，可以为其他山区县发展乡村生态旅游，进而推动乡村振兴提供借鉴。

1.发挥集中优势，做好乡村特色文章

一是集中政策支持。兴山县为发展乡村特色产业、旅游业提供了大量政策支持，包括财政资金支持、税收优惠等，以扶持相关产业的发展。例如，县委、县政府在疫情期间出台《兴山县促进旅游消费推动旅游惠民若干措施》，采取财政补贴 500 万元、工会会员带头消费 500 万元、湖北昭君旅游文化发展有限公司让利 500 万元的方式，支持县内景区、酒店、民宿、农家乐等的发展，带动消费。二是有效整合资源。通过合理配置资源，提高资源利用率，进而推动乡村经济的发展。例如，充分挖掘地方生态资源，依托立体海拔优势，确立“山上康养度假”与“山下旅游观光”融合发展的思路。三是完善基础设施。充分发挥集中优势，投入资金和资源，加强乡村基础设施建设，包括道路、供水、电力、通信等，吸引投资和人才流入乡村。

2.坚持产业融合，提升生态转化价值

一是推动协同发展。将乡村生态旅游与数字科技、文化、体育、医疗等结合，打造多种不同旅游主题，实现产业融合的协同效应，提高生态转化的综合效益。二是培育生态品牌。通过产业融合，培育具有生态特色的品牌，如榛子烟叶、黄粮香米等，能够有效提升特色产品的产品附加值和市场竞争力。

3.坚持引培结合，为发展生态旅游提供人才支撑

一是引外援。引进外来投资和技术，促进乡村生态旅游的发展。召开招商引资专题推介会，邀请广大企业家及在外乡贤为兴山发展献计出力。二是聚人才。引进专业人才，提升乡村旅游的服务质量和管理水平，其中由县委、县政府实施的“七引”人才新政，为人才引进和留住人才提供了坚实保障。三是练内功。注重培养和提升乡村生态旅游从业人员的专业服务能力和水平，采取“定向培养，定向就业”方式，委托湖北三峡职业技术学院设置村镇建设与管理专业三年制大专班，定向培养具备大专学历的自然资源和规划专业人才。