专题一 国家统一与民族关系

李敏

[知识梳理]

一、统一多民族国家的建立和巩固

1. 创立期——秦朝

（1）政治上：创立专制主义中央集权制度（确定皇帝制度；在中央设置丞相、太尉、御史大夫，在地方实行郡县制）。

（2）思想上：确立法家思想为治国思想。

（3）文化上：统一文字。

2. 巩固期——西汉

（1）政治上：汉武帝颁布“推恩令”，建立刺史制度。

（2）思想上：“罢黜百家，尊崇儒术”，把儒家学说立为正统思想。

（3）文化上：兴办太学，推行儒学教育。

3. 完善期——隋唐

隋朝创立三省六部制和科举制；唐朝完善了三省六部制，唐太宗增加科举考试科目，武则天创立殿试制度、不拘一格选拔人才，唐玄宗注重文教。

4. 加强期——北宋

（1）政治上

①在中央，采取分化事权的办法，削弱相权；解除禁军高级将领的兵权，控制对军队的调动，经常调换军队将领。

②在地方，派文臣担任各地州县的长官并设置通判与转运使。

（2）文教上：注重文教事业的发展，改革和发展科举制。

5. 发展期——元朝

（1）在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设六部分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队；设御史台负责监察事务。

（2）在地方，设行省。

6. 强化期——明朝

（1）政治上

①在中央，明太祖废除丞相制度和中书省，提升六部职权，使六部直接向皇帝负责；把大都督府分为五军都督府，将军队调动和武官任命的权力统归兵部。

②在地方，取消中书省，设立“三司”。

③为监察官民，朱元璋设立锦衣卫，明成祖成立东厂。

（2）文化上：采取八股取士。

7. 顶峰期——清朝

（1）设置军机处：雍正年间，设军机处，便于皇帝独掌朝政，使君主专制进一步强化。

（2）文化专制：大兴文字狱；实行专制政策，大力提倡尊孔读经，销毁禁书（即认为是对清朝统治不利的书籍）。

8. 变化趋势：皇权逐渐加强，相权日益削弱，直至被废除；中央逐渐集权，地方权力日益缩小。

二、中央政府对边疆地区的管辖

1. 新疆地区

（1）西汉：张骞先后于前138年、前119年两次出使西域，加强了汉朝与西域各国之间的联系；前60年，西汉朝廷设置西域都护，标志着西域正式归属中央政权。

（2）唐朝：唐太宗时，击败东突厥，加强了对西域的统治；唐高宗时，联合回纥灭西突厥，中央政权完全统一西域；唐朝先后设置安西都护府和北庭都护府，管辖西域的天山南北地区。

（3）清朝：康熙皇帝率军亲征，平定了噶尔丹叛乱；乾隆时期平定回部大、小和卓叛乱，设置伊犁将军，管辖包括巴勒喀什池在内的整个新疆地区；妥善安置于1771年回归的蒙古族土尔扈特部。

2. 西藏地区

（1）唐朝：唐太宗时文成公主入藏；唐中宗时金城公主入藏，吐蕃赞普赤德祖赞上书唐朝皇帝，唐蕃“和同为一家”；唐穆宗时，唐蕃订立友好盟约，立“唐蕃会盟碑”。

（2）元朝：设立宣慰使司都元帅府，由宣政院直接统辖，掌管西藏的军民各项事务，从此中央政府对西藏正式行使行政管辖。

（3）清朝：顺治帝册封五世达赖；康熙帝册封五世班禅，雍正帝设驻藏大臣，乾隆帝确立金瓶掣签制度。

3. 台湾地区

（1）三国时：吴国派船队到达夷洲，加强了台湾与大陆的联系。

（2）元朝：设澎湖巡检司，台湾正式归属中央政府管辖。

（3）明清时期：1662年，郑成功收复台湾；1683年，清军进驻台湾：1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省；1885年，台湾正式建省；1895年日本通过《馬关条约》，割占台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛。

三、现代中国的统一大业进程

1. 中华人民共和国成立：1949年10月1日，开国大典在天安门广场举行，标志着中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元，中国真正成为独立自主的国家。

2. 西藏和平解放：1951年，中央人民政府和西藏地方政府达成协议，西藏和平解放；至此，祖国大陆获得了统一，各族人民实现了大团结；实行民族区域自治制度，设立了西藏自治区。

3. “一国两制”构想的提出：进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，邓小平从维护祖国和中华民族根本利益出发，创造性地提出了“一国两制”的伟大构想。“和平统一、一国两制”是完成祖国统一大业的基本方针，“一国两制”构想的提出，为香港和澳门回归祖国开辟了途径。

4. 港澳回归：1997年7月1日，香港回归祖国；1999年12月20日，澳门回归祖国；香港、澳门回归祖国，标志着中国人民洗雪了百年国耻，在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步。

5. 海峡两岸关系的发展：“和平统一、一国两制”是对台的基本方针；1992年，海峡两岸达成“九二共识”；1993年汪辜会谈，对促进两岸关系健康发展发挥了积极作用；2008年，两岸同时举行“三通”启动仪式，两岸关系取得重大进展；2015年11月，习近平同马英九在新加坡会晤，翻开了两岸关系历史性的一页；十八大后，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，多次实战化演练，有力维护台海和平稳定；2022年发布白皮书，强调以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，但决不承诺放弃使用武力；中共二十大进一步强调坚守民族大义，坚定反“独”促统。