我们的智能网联汽车发展到哪个阶段了？

张泽华

跨界与融合

智能网联汽车的根本特征就是跨界融合，发展中需要多产业融合，多方合作。新一代人工智能、智能交通、信息通信技术赋能汽车产业，正在加速汽车智能化、网联化技术演进，这也是为什么世界智能网联汽车大会是由工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会、北京市人民政府来联合主办。一方面是因为智能网联汽车本身就处于产业之间、技术之间交叉融合的中间地带，另一方面也是在产业发展初期需要最大程度上协调顶层设计资源，来集中打造开放融合的产业生态。

工业和信息化部副部长辛国斌在大会上鲜明指出：“汽车产业是典型的国际化产业，跨界融合是智能网联汽车发展的内在需求，倡议有关各方坚持开放合作，开展联合攻关，共享创新成果，共同创造公平、非歧视、可预期的市场环境，共同维护产业链供应链稳定畅通。” 后续工信部将完善相关标准法规，加快重点急需标准制修订，加强汽车与基础设施、信息通信等领域标准的协同，积极贡献基于中国实践的标准技术方案。

辛国斌还指出经过多年的持续努力，中国智能网联汽车产业发展取得积极成效：一是技术创新活力增强。固态激光雷达规模应用，智能驾驶大算力芯片实现量产装车，多家车企正在研发有条件自动驾驶和高度自动驾驶车型。二是示范应用取得实效。全国累计开放测试道路两万多公里，总测试里程超过7000万公里，自动驾驶出租车、干线物流、无人配送等多场景示范应用有序开展。三是外溢带动效应显现。2023年上半年具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销量占比达到了42.4%，智能化道路改造、云控基础平台建设加快推进，带动交通、通行和社会运行效率的大幅提升。

公安部副部长王志忠表示：“公安部将坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全，聚焦智能网联汽车发展新需求、产业落地新期盼，扎实推进管理制度、政策、技术协同创新，积极为产业发展贡献公安力量。”

交通运输部总工程师李天碧表示，在加强协同合作方面，我国将及时制定完善促进自动驾驶、车路协同等技术应用政策举措，完善测试管理体系，营造引领新技术、新产业发展的政策环境。“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化开路先锋开局起步的关键时期。交通部将围绕自动驾驶等智慧交通创新前沿布局典型试点示范，打造一批成效明显、可复制、可推广的应用场景。”李天碧说。

中国科学技术协会党组副书记束为对智能網联汽车产业发展，提出了“推动智能网联汽车科技创新”“优化智能网联汽车产业生态”“拓展智能网联汽车应用普及”“深化智能网联汽车开放合作”四点建议。

北京市是世界智能网联汽车大会的永久举办地，也是我国汽车产业创新发展的主要区域和重要的汽车生产基地。作为大会东道主，北京市市长殷勇发表重要讲话。他介绍到，现阶段北京充分发挥引领优势，建设了全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，顺利完成三个阶段的迭代升级，目前已实现160 km2的智能网联道路和智慧城市专网全覆盖，率先开放自动驾驶出行的商业化服务，在配套政策、测试道路开放、牌照发放等多个环节都保持全球领先，加快形成开源开放融合发展的创新和产业生态。

近年来，我国对智能网联汽车提出了明确规划目标。国家发展改革委等11部委联合印发的《智能汽车创新发展战略》提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成，实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产的目标。

盛况与隐忧

根据国家标准，驾驶自动化是指车辆以自动的方式持续地执行部分或全部动态驾驶任务的行为。中国将驾驶自动化分为0级到5级共6个级别，其中2级为组合驾驶辅助，5级为完全自动驾驶。

“从中国来说，L2级的自动驾驶在快速发展，发展速度超过了前期估计的市场占有率。L3级及以上的相关认证和上路试验也在逐步商业化推进，包括更高级别的自动驾驶也进行了一系列的示范。”中国工程院院士、清华大学车辆与运载学院教授李克强谈及当下的汽车智能化发展现状时说到。

看似烈火烹油，但盛况之下实则存在诸多隐忧。李克强认为，在持续高额投入下，自动驾驶的研发成本、车辆硬件成本不断提升，但长尾工况、安全性、可靠性等关键问题尚未解决，商业化进展不及预期，商业探索多限于封闭待定场景，无法摆脱安全员冗余。此外，在发展理念、技术路线等也尚未形成共识，不同行业对智能网联汽车的跨界融合特征认识不足，在系统定义、功能架构、关键技术等实施方面存在局限，导致产品技术方案落后、基础设施建设重复、系统数据封闭等一系列问题，这些都应该重视起来。

联通智网科技副总经理许文敬认为，随着智能网联汽车的快速发展，车联网安全问题成为世界各国关注的重点。从世界层面看，联合国世界车辆法规协调论坛发布了三项关于智能网联汽车的重要法规，其中R155法规于2021年1月正式生效，2022年7月对新车型进行强制实施，2024年的7月对新注册车辆进行强制实施。ISO/SAE 21434是汽车信息安全领域的首个标准，为汽车行业提供了符合业界最佳实践的网络安全能力，是网络安全在道路车辆中实施的重要参考，为车联网的安全性提供了重要保障。

智能网联汽车通过各种传感器的嵌入和移动互联网的接入，使得汽车从交通工具变身为移动智能终端，收集和处理着包括地理环境数据、道路交通实时数据以及与驾驶习惯、出行路线、个人生活等相关的海量数据，为人们带来更加便捷、便利的出行体验同时，也带来了关乎个人隐私和生命财产保护的安全风险。

“在新技术应用当中，我们已经发现了安全性挑战。在自动驾驶或者高级辅助驾驶功能应用时，车辆在包括避让障碍物、预测不足等情况时，可能会出现无法识别或误识别的问题。”国家市场监管总局缺陷产品管理中心副主任肖凌云举了一个真实事例：一辆车开启自动驾驶模块，在右侧车辆切入的过程中，它丢失了目标识别，加速撞向了切入车辆。

从国家层面看，各大部委正在相继出台相关政策及监管法规要求，以提升车联网的安全管控要求。据公安部副部长王志忠介绍，我国正积极推动国家立法机关修改道路交通安全法，增加自动驾驶汽车上路通行条件，交通违法认定、事故责任划分等内容，明确法定地位，明晰法律责任，确保智能网联汽车发展有法可依，有迹可循。

聚焦到企业层面，他们对于安全问题的关注更为具体。吉利汽车集团CEO淦家阅认为，智能网联汽车的价值核心是智能，但本质上还是汽车，而汽车的前提仍是安全。吉利浩瀚架构带来的整车安全不仅包括了三电、车身结构层面的安全，而且也包括了信息化时代的信息安全、隐私安全、系统安全、网络安全、功能安全。

剑指商业化

作为全球汽车产业转型升级的重要战略方向，智能网联汽车已经成为各国博弈的制高点。北京汽车集团有限公司总经理张夕勇认为，我国智能网联汽车的发展呈现三大趋势：其一，智能驾驶回归商业本质，可落地应用场景成为关键；其二，车能路云融合发展渐成共识，成为高级别自动驾驶有效解决方案；其三，AI大模型技术初步落地，加速智能网联技术进阶。

随着行业利好政策的不断加码和产业链上下游的不断成熟，无论是从产业发展的数据，还是政策的支持力度上，都显示了智能驾驶的商业化大潮有望到来。目前国内智能驾驶企业的商业化落地也正从单一领域、个别城市逐渐扩大到各行业领域和全国范围，头部企业取得商业化落地突破性进展的案例层出不穷。

2022年4月，北京成为全国首个开启乘用车无人化运营试点的城市，发放了无人化载人示范应用通知书。百度自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”也获得了这次批准。2023年3月，百度“萝卜快跑”首批获准在京开展全无人自动驾驶示范应用，这是在全球范围内，全无人车队首次在首都城市落地，目前已经开通了全无人商业化的试点。

“在过去的一年，智能网联汽车领域最大的变化之一是无人驾驶可以在中国复杂城市道路场景中的真正落地。”百度智能驾驶事业群组总裁李震宇表示，过去乘用车辅助驾驶，尤其是高级别的辅助驾驶，因为产品的体验不够好，没有成为消费者购车的关键因素。但近年来，尤其是过去一年开始，产品体验跨过了鸿沟。“有一些体验非常好的产品上市，越来越多的消费者开始相信高级别辅助驾驶，并持续使用具有高级别辅助驾驶功能的产品。”

李震宇认为我国凭借着体制机制、通信技术、基础设施建设等多重优势，在全球率先实践了单车智能+网联赋能的解决方案，已经在关键技术、示范应用、产业规模和生态建设等方面取得了显著的進步。

在2023世界智能网联汽车大会期间，工业和信息化部装备工业发展中心发布了《智能网联汽车商业化应用发展报告》。《报告》基于技术创新、应用场景和管理体系等发展现状，研判分析了产品属性、操作系统、产业生态和服务等发展趋势，结合智能网联汽车商业化应用面临的发展与安全、经济成本与大规模商业化、技术创新与管理体系等挑战，提出加快核心技术研发和产业化、稳步推动商业化应用发展、持续完善管理体系、加强开放合作等举措建议。

会上一众专家还就智能化网联化发展方向、汽车技术发展路径、产业生态构建、法律法规推进等多项内容达成《推进全球智能网联汽车商业化应用（北京）共识》。具体内容如下：

第一，以汽车智能化转型迎接新一轮出行革命。

第二，以出行需求为导向推进商业应用。第三，跨界协同构建新型网状产业生态体系。第四，加快网联化应用支持车路云一体化发展。第五，携手推动支持产业发展的法规环境完善。

值得一提的是，大会期间开通了大兴机场和首都机场自动驾驶接驳服务，真正实现自动驾驶车辆在社会开放道路上的人车混行，大幅提升公众参与体验感，宣传推广智能网联前沿科技。

今年的世界智能网联汽车大会，商业化应用是主线，技术与政策的支持无疑加快了这一进程，但我们还应看到目前整个产业依然在政策驱动阶段，市场尚未形成良性循环。在实现真正大规模商用过程中，我们需要面对高精度地图、芯片等软硬件技术难题，需要面对与安全相关的标准规范、配套基础设施等产业链上的挑战，其中既需要技术创新突破，也需要产业协同推动。