运用“三维管理”模式，做实做细大学生到村工作“后半篇文章”

□ 中共沁源县委组织部

“在自己家门口上班，每天来回路程不到1 小时，既方便照顾父母，又能回报家乡，心里别提多高兴了！”这是去年很多新招录一村一名大学生到村任职后的心里话。

自2021 年省、市启动实施招聘大学毕业生到村（社区）工作开展以来，长治市沁源县结合县域实际，早谋划、早启动、早落实，全县181 个行政村、8 个社区分两批招录，目前已全部上岗上编。这批大学生作为乡村振兴的生力军、基层治理的新血液，承载着时代重任，肩负着历史使命。怎样把这支队伍锻造好，做好“乡村振兴万人计划”后半篇文章？沁源县以“政治上高看一等，管理上超前一拍，服务上厚爱一筹”的培养理念，将县级党委组织部门、乡镇、村（社区）责权分解、融为一体，化身成为到村任职大学生的“职业导师”，为其搭建成长成才平台。

招“雁”回巢，全心打造到村（社区）工作大学生发展新高地。梧高凤必至，花香蝶自来。县委组织部作为落实“乡村振兴万人计划”的牵头主导部门，与乡镇通力合作，协调相关部门，在招录工作中，始终做到“三个坚持”。一是坚持招才引智政策。通过完善政策措施，健全服务体系，吸引大学毕业生学成归来在家乡一展拳脚。181 名大学生全部为沁源户籍，11 名研究生学历的大学生可享受高层次人才政策待遇，免费租住3 年人才公寓，去年11月份全部办理入编手续。二是坚持待遇保障激励。到村（社区）工作大学生，享受乡镇机关事业单位人员同等待遇，担任村“两委”干部、报账员、网格员等的，还可享受相关岗位待遇或补助。县委组织部为其办理任职期间人身意外伤害保险，乡镇和村（社区）为其提供食宿、工作、学习、安全等必要生活保障，妥善解决实际困难，为到村（社区）工作大学生安心工作创造良好环境。三是坚持晋升渠道畅通。乡镇领导班子、乡镇事业领导岗位出现空缺的，可优先从任职期满、表现优秀的到村（社区）工作大学生中选拔；各级机关、事业单位选拔科级以上领导干部，可优先考虑有村（社区）任职经历且表现优秀的干部；表现优秀的还可被推荐为各级“两代表一委员”。

金秋时节，大学生走进农户家里一起庆丰收、话丰收

养“雁”固巢，同心铸造到村（社区）工作大学生成长新平台。县委组织部、乡镇、村（社区）三方联动，齐抓共管，变“管理者”为“服务者”，健全完善跟踪培养、导师帮带、课题培养、教育培训、评价考核等制度，搭建平台帮助大学生对接科技人才、各类企业、职能部门，早日经风雨、见世面，壮筋骨、增才干。“一人一档一册”，全面记录成长轨迹。县委组织部牵头实施到村（社区）工作大学生“一人一档一册”专项服务，将个人简历、工作表现、教育培养、考核评议、奖惩情况等记录到个人成长档案，统一制发工作日志，详细记录每日工作内容、工作成效和党员群众反映问题。定期召开座谈会，全面掌握所思所想。县委组织部每半年组织召开一次到村（社区）工作大学生座谈会，乡镇党委每季度召开一次工作例会，听取大学生基层工作汇报，开展经验交流，集中点评反馈。实施“四个一批”工程，全面提升个人素质。加油充电，培训提升一批。县委把到村（社区）工作大学生纳入整个干部教育培训计划和农村（社区）“领头雁”培训计划，建立健全岗前培训、岗位培训制度，将系统培训与日常教育相结合，分级分类实施培训。导师帮带，结对共建一批。每名到村（社区）工作大学生由1 名乡镇领导班子成员、1 名包村（社区）干部、1 名村（社区）党组织书记或村（居）委会主任共同帮带，鼓励到村（社区）工作大学生积极向党组织靠拢，符合条件的及时吸收入党。严格管理，跟踪问效一批。组织部门会采取随机走访、电话查岗和举报查核等方式，了解在岗工作情况，每月考勤由乡镇党委书记签字后存档并按季度报县委组织部备案，作为个人年度考核重要依据。请假时长实行逐级审批，对无故脱岗、擅自离职或请假期满无正当理由逾期不归连续超过10 日的，或一年内累计超过20 日的予以解聘。专题研究，表彰奖励一批。对充分发挥自身优势和专业特长，领办、合办、参与村级集体经济项目，立足实际自主创业的到村（社区）工作大学生健全完善各项创业优惠、扶持政策，因地制宜设立创业资金，帮助和支持有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生，带领群众创业致富。鼓励每名到村（社区）工作大学生每年至少撰写一篇调研报告，择优表彰奖励。

留“雁”筑巢，精心搭建到村（社区）工作大学生干事新舞台。大学生在村（社区）服务期为5 年。5 年里，如何让一名大学生以村为家，与民为亲，担任好“大管家”？如何让46 名到村（社区）工作的党员大学生发挥先锋模范作用，培养成为村（社区）党组织书记的“接班人”？沁源县规定大学生在村（社区）工作期间，县直及以上部门和乡镇一律不得借调。如遇临时性、阶段性重点工作任务需配合参与的，需由任务牵头单位提出书面申请，经县委组织部门审批同意，且每次使用不得超过1 个月，乡镇全年累计时间不得超过3 个月，县级及以上单位累计不超过1 个月。具备条件的大学生可通过法定程序担任村（社区）团组织、妇联组织、村级集体经济组织等村级组织负责人职务；工作一年以上，培养成熟、符合任职条件的，可结合实际，依法依规选入村（社区）“两委”班子，是党员且表现优秀的可选任为村（社区）党组织书记。同时，明确到村（社区）工作大学生主要职责任务，与群众建立血肉相连的党群干群关系，制定年度岗位工作计划和目标，年初承诺，年中践诺，年底述诺。

让人才引得来、留得住、用得好，一直是沁源县推动高质量发展的战略定位。人才聚则事业兴，人才兴则乡村兴。