大兴调查研究 集民智众志成城

贵州赤水的干部到基层调研。图/于海军

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（下称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《方案》提出，要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。

在全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的关键时期，党中央再提“大兴调查研究”，意义重大且深远。

《方案》列出了12个方面的调研内容，包括贯彻落实党中央决策部署、贯彻新发展理念、意识形态领域面临的挑战、推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题、本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题等。

关于调研，《方案》提出一些明确要求，比如，“听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”。

这些要求可以说字字切中要害。

针对“表演式”调研，《方案》也强调：要采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

好的调研都是脚底板下走出来的、嘴皮子磨出来的。大张旗鼓，兴师动众，不叫调研；走马观花，浮皮潦草，不深入、不仔细，也称不上真调研。

现实中有一些所谓的调研，有其名无其实，领导走到群众中间了，但很多群众却是“群演”，光拣好听的说，报的都是喜事，这显然不符合只唯实、有一说一的要求。

值得注意的是，这次《方案》多次谈到“真”：“真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦”“真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”。调研要来真的，不能玩虚的。

具体到解决问题，《方案》这样表述：“对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、整体推动解决。”既然根子在上面就要从上面着手解决，不能止步于基层。

习近平总书记强调：“要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好。”

调研，是问计于民，问需于民，也是为了密切联系群众，解决群众难题。坚持“调”“研”并重，做到调有所获、研有所用，才能不负调研之名，抵达调研之实。

习近平总书记是调查研究的光辉榜样。

在《习近平浙江足迹》一书中，记载着这样一句话：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”习近平同志说：“几年下来，我几乎跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情，并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情。”

在一次次调研中，习近平同志对浙江各地区各方面各领域的优势和劣势、经验和问题有了更多的感性认识和更准确的把握。2003年7月，这个经过大量调查研究提出来的发展战略一经提出，就成为浙江面向未来的发展总纲，引领浙江迈上高质量发展新征程。

历史和实践昭示：调查研究这个传家宝不能丢。调查研究是谋事之基、成事之道。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记曾指出，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。

党的二十大后，在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上，习近平总书记再次强调，要大兴调查研究之风，“多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去”。

“党的根基在基层”“走遍基层才能心里有数”。习近平总书记始终倡导并带头深入基层一线，倾听群众心声。他在福建宁德工作期间，就提出“四下基层”的工作方法。总书记的身体力行、率先垂范，诠释了一个深刻的道理—只有深入基层、深入一线，才能真实了解人民群众的实际状况，才能真实了解经济社会发展中的痛点、难点和堵点，切实解决实际问题，凝聚起共克时艰、共创伟业的磅礴力量。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，这是破解改革发展难题的需要，也是新形势的呼唤。

十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强出席记者会，谈到调查研究时也有“金句”：“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法，高手在民间。”

面对世界百年未有之大变局，要抓住新机遇、应对新挑战，最重要的还是利用好党的“群众路线”这个战无不胜的法宝，而用好这一法宝最重要的一招，就是调查研究。

做好调查研究，必须沉下身子，放下架子，直奔问题，梳理难题，着力打通堵点。

比如，在脱贫攻坚战中，我国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，他们从调查研究入手，一步一个脚印去过最偏远的村庄，走过最艰险的道路，根据每个贫困村的实际情况，因地制宜，制定切实可行的脱贫方案，为全面建成小康社会作出了重要贡献。

调查研究不能蜻蜓点水，应坚持“一竿子插到底”，调查研究只有看得深，问题才能找得准。准确、全面、深刻地把事情的来龙去脉了解透，才能真正做到把准脉、开对方。

基层是社会治理的基础单元，是离人民群众最近的地方，也是充满活力和创造力的地方。只要坚持从群眾中来、到群众中去，精准“解剖麻雀”，谋实思路、做实方案、扎实调研，就一定能够摸透民心民意，汇集民智民力，众志成城。