做好一县一业，调查研究先行

严碧华

安吉白茶、迁西板栗、五常大米、新会陈皮……这些地域特色鲜明的产业一个个耳熟能详，品牌知名度高，成为一些县市主要产业的同时，也带富了一方百姓，促进了乡村振兴。

产业无论是对于一个地区的经济发展，还是乡村振兴，都非常重要。大力发展乡村特色产业，可以夯实全面推进乡村振兴基础，增强地区经济活力和发展后劲。

今年中央一号文件提出培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局，提升县城产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。

去年，农业农村部、国家乡村振兴局曾下发通知，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。

针对西部地区，示范县要求重点是培育“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向农业产业园区集聚，健全科技人才服务机制等。

“一县一业”的重要性自然不言而喻，问题在于怎么确定产业？确定之后怎么发展？在发展过程中要注意防止走入哪些误区？

首先，“一县一业”要因地制宜。县里出台规划重点发展、壮大某一产业前，需充分做好调查研究，详细了解本区域的资源禀赋，发展该产业的优势和群众意愿等。同时，还要对全国范围内该产业的发展情况和市场需求有所了解，而不是坐在办公室开几次会就确定，或者仅仅为了申报项目仓促决定。因为，主导产业发展对一个地区、经营户、农民影响都很大，发展得好是致富产业，发展不好则可能“谷贱伤农”，类似情况，前车之鉴并不少见。比如曾有地方大力推介柑橘，后来因为市场上类似产品太多，收购价极低，连人工成本都不够。再发展其他产业，意味着要将地里的柑橘树砍了，甚至挖了，工作量大，成本高。因此，如果举全县之力发展某一产业，前提是一定要充分调查，认真研究，慎重决策。唯有如此，才有可能将一个主导产业发展好。

其次，“一县一业”要有长远规划，坚持久久为功。产业发展自然非一朝一夕能成，很多不是三年、五年計划就能实现。因此，在调查研究等基础工作扎实的前提下，一旦决定了某一主导产业，一定要从长计议做好规划。要有“功成不必在我，功成必定有我”的心态，一任接着一任干，不断延伸产业链，丰富产业形态。以“形如凤羽、色如玉霜、甘甜清澈”的安吉白茶为例，从前期的少数几户种植到后来县里农业支柱产业，中间经历了很长一段时间。2022年，安吉白茶品牌价值达到48.45亿元，成为助力安吉县农民人均增收8800余元的富民产业。当前，安吉借力数字化“翅膀”，全面推进安吉白茶品牌发展，努力打造“百年品牌、百亿产值”。

中国农业出版社出版的《“一县一业”这样干》提出了这样的问题：有些县产业禀赋很好，却迟迟发展不起来；有些县却能无中生有地把产业做强做大。如何做好产业发展顶层设计和战略？如何把战略落实到项目、落实到行动？如何把资源营销出去、实现市场转化？如何提升组织的活力和效率？这些也是“一县一业”发展过程中面临的共性问题。书中，作者通过一个个实践案例，对这些问题提出了解决之道，有一定参考价值。

最后，“一县一业”不能走入误区。“一县一业”只是代表某一产业是发展的重心，需着力去打造，并不是某县就只发展某一产业，而不发展其他产业。