中国式现代化共同富裕的内涵及其实践路径

吴大兵 吴昌红

中国式现代化共同富裕的内涵及其实践路径

吴大兵1吴昌红2

（1．重庆社会科学院马克思主义研究所，重庆 400020）（2．重庆工商大学马克思主义学院，重庆 400020）

理解中国式现代化共同富裕特色，要从新发展阶段的历史定位、实现共同富裕目标导向、中国式现代化道路选择三个维度予以审视，深刻把握其系统性与协调性相结合、全体性与全面性相结合、目标性与过程性相结合、高质量与高层次相结合等显著特征，以及党的领导政治优势、强大的制度优势、广泛的群众支持优势。面对新要求新挑战，推进中国式现代化共同富裕，要把人民利益摆在首位，强化实现共同富裕价值引领；坚持党的集中统一领导，筑牢实现共同富裕的政治保障；推动实现高质量发展，夯实实现共同富裕的基础实力；缩小区域和城乡差距，突破实现共同富裕的关键难题；优化基本经济制度，增强实现共同富裕的有效支撑。

中国式现代化；共同富裕；高质量发展；分配制度

共同富裕是社会主义发展的目标。社会主义发展的接续创新，不断赋予共同富裕新内涵新要求。党的二十大报告强调：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”[1]22这一论断，从发展新征程的更高层次和更广范围上赋予了共同富裕新内涵新要求，也为理论研究和实践发展提出了一个重大课题。因此，基于新征程这一新阶段的新变化、新任务和新要求，从发展新征程的历史定位、战略目标导向、中国式现代化道路选择等维度审视共同富裕，理清中国式现代化共同富裕的内涵、特征，结合新发展要求，探讨其实践可行之策，具有重要的现实意义。

一、新征程视域下中国式现代化共同富裕的内涵

新征程语境下的共同富裕是在全面建设社会主义现代化强国总体战略安排中的价值选择、历史进程和重要目标，具有新的实践特征和显著的实践优势。

（一）理解发展新征程上中国式现代化共同富裕的基本视角

一是要把中国式现代化共同富裕置于新发展阶段进行审视。在实现第二个百年奋斗目标新征程上，共同富裕展现出中国式现代化的鲜明特色。这一阶段是我国绝对贫困问题获得历史性解决，开启扎实推进共同富裕新篇章的重要阶段。在这个阶段，解决相对贫困问题成为时代新要求；坚持走中国式现代化发展道路，推动实现共同富裕成为治国理政的重大任务和目标。将共同富裕置入新发展阶段这一时代背景，强调共同富裕与新发展理念和新发展格局的相互融通，充分体现了实现高质量发展的新要求。

二是要理解中国式现代化共同富裕中蕴含的目标导向。中国式现代化不仅具有现代化的一般特征，更具有同中国具体实际相结合的基本特色。在当代中国，马克思主义中国化时代化的最新成果的理论武装与方法指导和中华优秀传统文化的精髓以及中国现代化建设的成功经验，构成了中国式现代化道路选择的厚重基础理论与可靠的实践经验，展示了中国式现代化独特的方法遵循和特色内涵。中国式现代化共同富裕不仅具有党的领导和中国特色社会主义的本质要求，而且蕴含着高质量发展、民主政治、精神文化、人与自然和谐共生及人类文明新形态的创造等新内涵和新要求。

三是要明确中国式现代化共同富裕是规律性与目的性的统一。共同富裕是共产主义远大目标和理想的应有之义，同时也是顺应党的执政规律、社会主义的建设规律和人类社会的发展规律的必然要求。迈向发展新征程，我们要深入认识中国式现代化建设的规律，把共同富裕作为中国式现代化的出发点和落脚点，集中彰显社会主义追求公平正义的价值原则；要始终坚持以人民为中心的发展理念指导，解决发展不平衡、不充分的问题，实现物质上共同富裕与精神上共同富裕的统一，提升人民群众对中国式现代化建设的获得感、满足感、幸福感。

（二）发展新征程上中国式现代化共同富裕建设的主要特征

一是系统性与协调性相结合。发展新征程上中国式现代化共同富裕是一个思想发展变化过程，也是一个科学理论指导下的理性实践过程，更是一个从追求高速度到追求高质量的转变过程。只有用普遍联系、全面系统、发展变化的观点予以观察审视，才能把握中国式现代化共同富裕建设的基本规律，实现发展的系统谋划、科学推进。发展新征程上中国式现代化共同富裕，强调实现共同富裕的方式多样，需要在重视系统设计的同时注重协调推进，重点是实现发展质量与速度的统筹兼顾。发展新征程上中国式现代化共同富裕要覆盖全国所有地区，不仅要让发达地区先富裕起来，还要让落后地区不断富裕起来。同时也是城市富裕与广大农村富裕的新型共同富裕，是涵盖城乡的共同富裕。当前所推进的区域协调发展战略、全面推进乡村治理与促进城市更新、坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动等，在根本上就是为了促进区域、城乡协调发展，缩小区域、城乡之间的差距，促进中国式现代化共同富裕的实现。

二是全体性与全面性相结合。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这是从发展主体上体现出的中国式现代化特色，即通过分配制度的完善，促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，维护和促进社会公平正义。从发展的领域看，发展新征程上中国式现代化共同富裕覆盖社会发展各方面，即全体人民生活富裕、精神富足、社会和谐；是社会整体进入富裕的状态，最终形成覆盖经济、政治、文化、社会和生态等各方面的全面富裕格局。但这种共同富裕不是平均富裕，更不是坐享其成的富裕，它是奋斗的共富、团结的共富。全民性和全面性相统一，既让全体人民迈向富裕，也将经济富裕的视野拓展至全面富裕。

三是目标性与过程性相结合。发展新征程上中国式现代化共同富裕是我国社会主义现代化发展长期目标的一部分，是基于我国社会主义初级阶段的发展状况而提出的中长期目标。党的二十大报告明确提出了“两步走”发展战略，也就是说，共同富裕是逐步实现的，具有过程性，不能将实现共同富裕看作急进的战略。发展新征程上中国式现代化共同富裕以先发展地区带动后发展地区，鼓励先富带动后富，这是基于中国的独特区域发展作出的重要决策，是具有中国特色的新型共同富裕。它既强调目标的清晰性，也强调过程的必然性和重要性，因此具有目标性与过程性统一的特点。

四是高质量与高层次相结合。发展新征程是从高速度发展转向高质量发展的阶段。在这一阶段上的中国式现代化共同富裕也要从看重数量积累转为注重高质量共享。也就是说，中国式现代化共同富裕不限于从数量上实现富裕，更深入到富裕的质量层面进行要求。在更高层次上推进共同富裕是顺应新发展阶段和中国式现代化建设需求的必然选择。发展新征程上中国式现代化共同富裕是在实现全面建成小康社会目标后，向第二个百年目标奋进的新阶段而提出的新的目标任务，其以高质量发展作为实践方向，体现出更高层次上实现更高水平共同富裕的新要求。

（三）发展新征程上中国式现代化共同富裕的主要优势

一是党的领导的政治优势。中国式现代化建设离不开坚强的力量保障，党的领导从根本上提供着这样的力量。党所具备的强大领导力为中国式现代化提供了根本保证。其中，党的政治领导力是中国式现代化最关键的要素保证；党的思想引领力是中国式现代化最深厚的底蕴底气；党的群众组织力是中国式现代化最可靠的力量源泉等。正是有了这些坚强的力量保障，才使中国式现代化共同富裕的特色得以彰显，举措得以落地。

二是显著的制度优势。我国的制度体系是一种强调集体价值及公共利益的理论范式和实践模态，具有全面性、系统性与连续性的特征，为现代化建设从组织动员、统筹协调和贯彻执行等方面提供了根本的保障。特别是集中力量办大事的优势，能够凝聚起强大的合力朝着一个共同的目标努力；独立自主的优势，有利于凝聚和激发自主力量，在推进现代化事业中攻坚克难；统筹发展优势，从国家长远发展出发，科学制定战略规划并接续有效推进，确保中国式现代化建设事业顺利推进。

三是广泛的群众支持。西方现代化强调自由主义、个人主义，很难从对维护社会整体权益的立场来合理、正当地规制个人与社会的关系，由此造成的社会问题不断出现，社会矛盾不断加深。共同富裕这一思想是科学社会主义的基本原则和目的，始终张扬着人民主体价值观念。中国共产党的百年奋斗史就是实现、维护、发展人民利益的奋斗历程。与此同时，最广大人民群众的衷心拥护和坚定支持形成了中国共产党百年奋斗历程的力量源泉。新征程上促进共同富裕的过程就是实现人民群众的利益的过程，就是实现全国各族人民过上美好生活愿望的过程。因此，推动实现发展新征程上中国式现代化共同富裕能够得到人民群众的广泛支持和拥护，人民群众的支持和拥护为实现中国式现代化共同富裕提供了不竭的动力。

二、新征程上中国式现代化共同富裕的新要求新挑战

随着历史阶段的新转变，推进共同富裕出现了新要求，也面临着新挑战。在全面推进中国式现代化的新征程上，共同富裕依然具有长期性、艰巨性和复杂性。

（一）发展新征程上中国式现代化共同富裕的新要求

一要以人民性作为价值取向。始终坚持人民主体是马克思主义基本立场。新征程上，共同富裕理应始终彰显人民性的关怀。发展新征程上，我们面临的任务更为艰巨，发展的环境更加复杂多变，人民群众的诉求更多更高，由此中国式现代化共同富裕需要共产党人进一步强化以人民为中心的发展理念与实践，时时检视保持定力、永葆初心的底色。共同富裕是全面发展的重要内涵，作为现实的发展目标，它真切地聚焦了人民性价值取向的现实诉求，共同富裕的每一步实质性推进，就是人的全面发展的现实实现。在全面建设社会主义现代化国家进程中，我们必须坚持人民主体地位，全面推动中国式现代化共同富裕实现，促进人的全面发展和社会的全面进步。

二要以普惠性作为根本原则。坚持人民的主体地位必然要求发展成果由人民共享。只有人民真实享受到发展成果，才能不断激发人民实现现代化的积极性和创造性，推动我国社会主义现代化建设不断前进。推进全体人民共享富裕成果就是要保障社会公共利益，实现最广大人民群众的根本利益，从而在根本上最大可能地激励和保证社会生产的持久发展活力。在发展新征程视角下，推进中国式现代化共同富裕应“分好蛋糕”，要让人民共享各方面的发展成果，将普惠性作为发展的原则。

三要以中国式共同富裕为目标。目标具有激励与导向的作用。充分激发和调动人民群众的力量是新发展阶段的必然要求。把实现中国式共同富裕作为目标，则能够起到慰勉人民、凝聚人民的重要作用。中国式现代化本身是发展的一种方式，但全体人民的共同富裕则展示着它鲜明的发展目标要求，这也是中西方现代化发展的显著差别。由此，应当将这一目标要求融入新发展阶段的各方面。在发展新征程上将中国式现代化共同富裕作为目标，不但为人民擘画未来社会蓝图，而且能有效激发人民群众的首创精神，还为广大人民过上美好生活注入坚定信念，进而激励、引导全体人民扎实工作，为实现中国式共同富裕而共同奋斗。

（二）发展新征程上中国式现代化共同富裕的新挑战

一是社会主要矛盾转变带来的新挑战。社会主要矛盾的转变必然带来阶段性中心任务的转移和变化。迈向现代化建设的新征程，我国社会主要矛盾的深刻变化，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[2]，为共同富裕提出了新要求。尤其是社会主要矛盾中区域发展不协调、收入差距扩大等经济社会发展存在的问题，直接影响着共同富裕的扎实推进。“人民日益增长的美好生活需要”，将人民需求进行拓展，对共同富裕的发展提出新要求。“不平衡不充分的发展”，聚焦于资源和收入分配合理性两个角度，体现公平正义的原则与要求。如今人们物质生活水平显著提升，但不平衡、不充分的特点较为突出，不论是农村和城镇，还是内陆和沿海，抑或高新技术产业和基础服务业等各行业间，依然存在着不同程度的收入差距不合理的问题，而实现共同富裕就是缩小这一差距，而缩小这一差距，在未来的现代化建设中，将是最艰巨和最紧要的任务。

二是践行新发展理念带来的新挑战。理念是行动的先导。一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念为实现共同富裕提出新要求：加强理念、制度、科技创新等一系列创新，尤其是提高科技自主创新能力成为时代的紧迫要求；如何从系统上考虑区域间、行业间、群体间等发展的共进、共富的问题；如何形成人与自然和谐发展的新格局问题；如何解决不断提升对外开放水平，推动建设人类命运共同体问题；如何通过政策激励与引导，鼓励先富带后富、帮后富，着力解决落后地区和薄弱领域的公共基础设施和公共服务体系短板问题。习近平总书记强调：“要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。”[3]由此可见，新发展理念的高要求及其与精准贯彻落实不到位产生的新问题，为推进发展新征程上中国式现代化共同富裕带来新挑战。

三是构建新发展格局带来的新挑战。谋求自主发展与融入全球化构成了中国式现代化突出的发展特色。由此，积极构建新发展格局成为党和政府推进中国式现代发展的重要路径选择。而贸易单边主义和全球产业链、供应链不稳定等问题频发，要求我国参与国际合作和竞争时需要提高自主创新能力，推动实现高质量发展，这对实现共同富裕带来新挑战。以国内大循环为主导的新发展格局，要求“坚持扩大内需这个战略基点”[4]，但扩大内需则需要以提高人民收入水平作为前提，因而，扩大中等收入群体和优化收入分配结构成为实现共同富裕过程中的关键难点。

三、发展新征程上实现中国式现代化共同富裕的实践路径

为适应发展新征程的新要求、应对发展新征程的新挑战，扎实推动中国式现代化共同富裕的实现，需要从价值引领、根本保证、基础夯实、关键突破等方面寻找实践路径。

（一）把人民利益摆在首位，强化实现共同富裕价值引领

“江山就是人民，人民就是江山。”[5]在现代化建设中，必须坚定人民至上的根本立场。一是发展好全体人民共同利益。发展新征程上中国式现代化共同富裕强调共同富裕的全体性，强调人民自由而全面的发展。因此应贯彻新发展理念，稳固持续发展坚实的物质基础，着力统筹民生与经济，进一步做实国民经济发展根基，增强综合实力。二是协调好个人利益与集体利益的关系。一方面维护集体利益以保证社会的全面进步。当个体利益与国家、集体等整体利益发生矛盾时，将集体利益放在首要考虑地位。另一方面针对实际情况对个体或局部利益牺牲者应予以适当的利益补偿，以此激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成共同富裕的内生活力。三是维护好社会公平。通过合理科学的制度安排和设计，实现高中低收入科学的调节，保障合法性收入；同时完善居民收入增长机制，建立科学的公共政策体系，完善医疗、卫生、教育等公共服务机制，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

（二）坚持党的集中统一领导，筑牢实现共同富裕的政治保障

党是我们进行社会主义现代化建设的领导核心，“我们的全部事业都建立在党的全面领导这个基础之上”[6]。坚持党的领导，为新征程上实现中国式现代化共同富裕这一伟大任务提供着根本保障。一是发挥党的领导核心作用。其中最根本的就是坚决维护党中央权威和集中统一领导。围绕中国式现代化建设新要求，进一步坚定为人民服务的宗旨，进一步夯实党的执政基础和群众基础，进一步提高执政本领和能力，切实发挥党组织、党员干部的先进引领作用。要坚持系统观念，完善党中央重大决策部署落实机制，为中国式现代化共同富裕政策的连续性、稳定性提供坚实保障。二是落实好民主集中制。要积极培育“制度理念”，为贯彻执行民主集中制打好底子；规范“集中权力”，突破贯彻执行民主集中制的难点；保障“民主权利”，激发贯彻执行民主集中制的动力。三是健全党的领导制度体系。不断健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。还要从工作层面建立健全协同推进制度、多元考评制度、重大决策的绩效督查考核制度以及责任追究制度，从而使党的领导制度体系切实转化为促进共同富裕现代化发展的制度效能。

（三）推动实现高质量发展，夯实实现共同富裕的基础实力

在发展新征程中，高质量发展是时代的鲜明特色。习近平总书记强调：“要在高质量发展中促进共同富裕。”[7]基于发展的前提和时代要求，推动高质量发展，一是要转变经济发展方式。始终以新发展理念为指导，在促进“量”的提升过程中始终注重“质”的提升；始终从创新性、系统性、整体性、持续性及人民性出发谋求经济的高质量发展。二是建立现代产业体系。立足传统产业，焕发传统动能新活力，努力培育新经济，开辟高质量发展新战场；要发展农村产业，培育乡村振兴新动能，通过发展现代服务业，创造服务新动能。三是创造新消费需求。重点依托区域增长极，创造空间新动能；通过优化供给，激发消费新动能。四是优化新动能培育环境。进一步夯实新基建，助力高质量发展，通过营造良好科技创新环境，释放技术新动能；进一步健全政策体系，壮大发展新动能。以此做强、做优、做好共同富裕的经济基础。

（四）缩小区域和城乡差距，突破实现共同富裕的关键难题

当前，在共同富裕推进中“面临的主要问题是，城乡区域发展和收入分配差距较大”[8]，因此必须高度关注发展成果共享性与普惠性问题，积极主动地解决区域差距、城乡差距等制约中国式现代化共同富裕实现的关键难题。一是解决好区域差距问题。要进一步做好区域发展规划，配合党的二十大报告提出的国家区域发展战略，做好配套的制度设计，特别是加大对中西部地区的政策支持力度和资源配置力度，提高这些相对欠发达地区的发展能力和发展水平，以解决全国发展的不平衡问题。如此，欠发达地区就会发展起来、富裕起来，进而助力全国的共同富裕，绘就全域统筹“一盘棋”。二是促进乡村振兴。着力推进乡村要素发展、乡村资源整合，发力产业生机、突破人才短板、提升文化弱项、弥补生态不足、加大组织建设，激发乡村发展的内生动力；强化科技兴农，提升农业科学化水平，端牢自己的饭碗；发展特色产业，拓展农民富裕渠道；进一步深化农村土地制度改革，盘活生产要素，实现农民实质收入增加的路径突破。同时，政治上要进一步健全和完善全过程人民民主，促进基层民主政治建设；文化上要进一步加强乡村精神文明建设；社会治理上要鼓励村民积极参与乡村治理；要不断加强农村生态文明建设，促进美丽乡村建设目标的实现。

（五）优化基本经济制度，增强实现共同富裕的有效支撑

社会主义基本经济制度是我国促进实现共同富裕的根本制度安排，发展的实践总是赋予其时代新的内涵，提出新的要求。因此经济制度必然与时俱进地体现适应生产力的发展水平，符合生产方式转变的需要。在发展新征程上，优化基本经济制度是实现共同富裕的重要基础。一是完善基本经济制度，重点是毫不动摇巩固和发展公有制[1]29。通过深化改革、完善现代企业制度、建立市场经济体系及其宏观治理体系等，促进社会主义公有制不断完善，为共同富裕提供坚实的经济制度保障。二是完善分配制度。始终围绕科学处理公平与效率的关系，形成初次分配、再分配和第三次分配相结合的分配制度。尤其需要注重通过第三次分配解决发展成果共享问题。三次分配相结合既有效维护公平，又提升效率，同时还能实现发展成果共享，能在激发各类经济主体的活力和创造力的基础上推进实现共同富裕。三是处理好政府与市场的关系。要通过科学的制度设计，发挥市场的作用，提高资源配置、资源利用和资源创造的效率，以实现高质量发展。通过政府的战略规划、宏观调控、市场监管、公共服务和社会治理等职能来维护社会公平，把政府作用与市场作用结合起来，在发展新征程上实现全体人民的共同富裕。

四、结语

共同富裕作为社会主义的重要目标，在现代化建设中具有重要地位。党的二十大前一直把共同富裕表述为中国式现代化的“特征”，党的二十大报告则表述为“特色”，一字之变赋予了“共同富裕”新内涵，在发展新征程视域下，中国式现代化共同富裕呈现出新特色、新挑战和新路径，彰显了共同富裕作为中国式现代化的重要内容和基本要求。中国独特的历史文化和社会制度使得中国式现代化具有鲜明的中国特色，因此，扎实推进、全面实现中国式现代化共同富裕不能照抄现有方案，也不能用一种普遍的模式来推行，只能从具体的实际情况出发，在实践中探索创新方案。

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：11.

[3] 习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话[N]. 人民日报，2016-05-10(2).

[4] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报，2020-11-04(1).

[5] 习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[J].党建，2021(4):4-11.

[6] 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《毫不动摇坚持和加强党的全面领导》[N].人民日报，2021-09-16(2).

[7] 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扎实推动共同富裕》[N].人民日报，2021-10-16(1).

[8] 习近平.在经济社会领域专家座谈会上的讲话[N].人民日报，2020-08-25(2).

The Connotation and Practice Path of Common Prosperity of Chinese Modernization

WU Dabing1WU Changhong2

To understand the characteristics of common prosperity of Chinese path to modernization，we should examine it from three dimensions: the historical orientation of the new development stage, the goal orientation of achieving common prosperity, and the choice of Chinese path to modernization. We should deeply grasp its remarkable features, such as the combination of systematism and coordination, the combination of wholeness and comprehensiveness, the combination of goal and process, and the combination of high quality and high level, as well as the political advantages of the Party's leadership, strong institutional advantages and broad mass support. In the face of new requirements and challenges, we should put the people's interests first and reinforce the value guidance of achieving common prosperity in order to promote the common prosperity of Chinese path to modernization. We will uphold the centralized and unified leadership of the Party and strengthen the political guarantee of achieving common prosperity. We will promote high-quality development and strengthen the foundation for common prosperity. We will narrow the gap between regions and between urban and rural areas and break through the key problems to achieve common prosperity. We will improve the basic economic system and increase more effective support for achieving common prosperity.

Chinese path to modernization; common prosperity; high-quality development; the distribution system

D61

A

1009-8135（2023）01-0001-09

吴大兵（1969—），男，重庆秀山人，重庆社会科学院马克思主义研究所所长，研究员，硕士研究生导师，重庆首届英才名家名师，主要研究马克思主义民主政治理论与党的建设、基层治理现代化。吴昌红（1996—），女，重庆涪陵人，重庆工商大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究马克思主义政治发展理论与党的建设。

重庆市社会科学规划项目“习近平新时代中国特色社会主义思想方法论研究”（2021TBWT-ZD07）；国家社会科学基金重点项目“新发展阶段协调推进‘四个全面’战略布局的路径研究”（21AKS024）。

（责任编辑：马兵）