以党的二十大精神引领航空公司科学发展

□ 中国财政科学研究院（中国联合航空有限公司） 赵建辉/文

习近平总书记在党的二十大上所作的报告，回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，描绘了在新的时代条件下继续全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。党的二十大报告，主题鲜明恢宏，内容博大精深，是新时代新征程的政治宣言和行动纲领。

对我国航空公司来说，学习贯彻党的二十大精神，就是要以马克思主义作为根本指导思想加强党对航空公司的全面领导；坚持员工民主、绿色发展等理念；依托安全体系建设为科学发展提供保障；坚持系统思维，提升航空公司治理体系建设水平；践行“人民航空为人民”， 为实现航空公司高质量发展目标而努力奋斗。

以党的二十大精神引领航空公司科学发展的必要性

列宁说过：“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。任何一门学科都必须有正确的理论统领，才能形成正确的理论体系，用于指导实践。民航业是社会主义市场经济的制度安排，航空公司是中国特色社会主义事业建设的重要组成部分，自然也必须遵循这一规律。航空公司认真学习并贯彻党的二十大精神是其科学发展的必然要求，是推动其科学发展的源泉与动力。党的二十大报告中所包含的马克思主义中国化、时代化理论新成果，是源于对人类社会发展规律、中国历史发展道路与前景的深刻洞察，也是来自于人民实践的理论，是最具实践性的真理。航空公司应自觉地以党的二十大报告精神为引领，在工作中坚定予以贯彻，综合运用辩证唯物主义、历史唯物主义等视角分析问题、解决问题，方可指引生产经营迈上新台阶，为经济社会健康发展发挥更大作用。

以党的二十大精神为指引构建航空公司科学发展体系

1945年奥地利生物学家贝特朗菲在《一般系统论》中提出了“系统”的概念，其认为“系统”是相互联系的元素的集合。航空公司科学发展是一个体系，这个体系构建依赖于其业务全景以及系统性原则。党的二十大报告确立了我国社会主义现代化建设的体系，航空公司也要以此为指导，构建航空公司科学发展的体系。

（一）坚持党建引领，加强党对航空公司的全面领导

“中国式现代化的本质要求是坚持中国共产党领导”。航空公司本质上是经济组织，自然也离不开政治组织的保障。航空公司通常有国有控股、国有参股、民营公司等。无论何种设立方式，航空公司都要对党的大政、方针加强学习，从方向上与党保持一致，从思想上与党保持一致，在行动上落实党的政策。基于此，航空公司要全面加强党的领导，为航空公司发展指明方向、注入力量以及增强自信。要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，航空公司党组织应建尽建，优化航空公司党组织设置，充分发挥党建工作的政治引领、思想引领、发展引领以及纪律引领，扩大党组织和党的工作覆盖范围。加强党的纪律建设、作风建设，建立健全航空公司党内监督体制机制，增强航空公司自我净化、完善、革新的能力。注重廉洁建设和诚信建设，廉洁建设是促进航空公司可持续发展的“隐性资产”，诚信建设直接关乎航空公司的兴衰。通过强化航空公司党建工作，加强航空公司诚信、廉洁自律建设，以优良的党风带动航空公司工作作风，助力航空公司转型升级，为其持续健康发展、科学发展奠定良好基础，打造 “百年航司”。航空公司也要加强党员对群众的引导，要引导群众树立更高的价值观，加深对党的理解和认识，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，最终实现党建强、人才强、航空公司强。

（二）坚持人本理念，推进航空公司员工民主建设

“人民民主是社会主义的生命”。马克思主义不仅是为了人民、来自人民的理论，更重要的是依靠人民的理论，从依靠力量上决定了其必须实现大众化，人民民主是中国共产党的伟大创造与矢志不渝的奋斗目标。航空公司的发展全过程要充分认识到人民民主的重要性，不仅必须依靠广大飞行人员，也必须要依靠广大地面人员。航空公司要增强员工主人翁意识，提高员工对航空公司管理的参与程度。航空公司发展全过程中要开门问策，做到相关领域全覆盖，全方面吸纳不同工种人员参与、尊重其意愿、整合不同群体诉求，汇聚各方共同奋斗合力。广大员工身处一线，其对行业的嗅觉在某种程度上比管理层更敏锐，其提出的合理化建议往往也是接地气的，并且具有极强的可操作性，多听取基层员工的建议，及时从员工中汲取智慧与力量，可以降低航空公司风险，提升航空公司收益。通过坚持员工民主，时刻关注员工的诉求，在建设各环节都植入群众监督，推进广泛监督，使航空公司与员工结成命运共同体，有利于员工始终保持旺盛力量与奋斗活力，成为航空公司科学发展的创新驱动力。

（三）坚持绿色发展理念，优化航空公司能源结构

“尊重自然、顺应自然、保护自然，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。日益严重的资源瓶颈与环境污染对我国经济社会可持续发展构成了严峻的挑战，生态文明建设是有效破解我国当前现代化建设中面临生态难题的重要途径。航空公司是能源消耗大户，更要坚持绿色发展理念。一方面，要实施全面节约规划，养成勤俭节约的习惯，要自觉参与生态文明建设，将可持续发展理念落实到日常工作中，推动形成航空公司绿色低碳的生产、生活方式。优化机队结构，依法依规淘汰高排放重污染的老旧落后飞机，优化能源结构升级，大力推进地面车辆新能源的使用比率，有序推进航空器混合能源使用，尽最大努力缓解日益严重的资源环境问题，为可持续发展奠定坚实的物质基础。另一方面，生态环境保护监督是实现绿色发展，建设生态文明的重要抓手。航空公司要围绕生态环境监督中“监督什么、如何监督、责任如何划分”等问题，深度探索环境监督理论并在运营中予以落实，充分发挥航空公司纪检等组织的监督作用，加强对公司的绿色监督与披露，为实现人与自然和谐的生态文明建设做出贡献。

（四）坚持底线思维，加强航空公司安全体系建设

“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。航空安全是国家安全体系的重要组成部分，一方面，航空公司要在常规生产经营中加强安全生产，把学习贯彻二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动。增强忧患意识、坚持底线思维，是新时代、新征程解决航空公司安全问题的关键所在，航空公司要以“时时放心不下”的责任感抓好安全防范工作，盯紧重点领域、重点场所，坚决杜决重大隐患、重大事故。另一方面，航空公司也要加强自身安全体系的建设，把防范安全风险作为安全工作的重中之重，作为航空公司“一把手”工程严格落实，构建系统完备的航空公司安全领导责任制。要做到每年对各部门安全质量检查全覆盖，通过加固航空公司安全质量控制底板，补齐航空公司安全风险防范短板，推动建立航空公司权威高效的安全监督体系，为航空公司科学发展提供保障。此外，部分航空公司，尤其是海外上市公司，生产数据、财务数据等事关国家安全，航空公司要加强数据的保管、保密，在满足经营要求前提下加强相关涉密敏感信息安全的保护工作。

（五）坚持系统思维，提升航空公司治理体系建设水平

1.加强公司治理，加快推动高质量发展

“发展是党执政兴国的第一要务”。发展是航空公司的生命，没有发展，航空公司就丧失了为人民谋幸福、为民族谋复兴的经济基础。当前民航行业职业化、市场化、信息化以及国际化发展越来越迫切，整个行业正经历由大到强、由内及外的转型关键期，行业监管正向政府主导与行业自律两手抓转变，还存在诸多不确定性。航空公司治理机制并没有真正建立起来，亟需实现从形式到实质的转变，方可有效降低风险，实现高质量发展。当前我国很多航空公司的治理很大程度上不是真正的现代企业治理，也不符合现代企业运作模式。航空公司应在深刻领会二十大精神的基础上，加强航空公司分子公司“一体化”管理，提高公司整体的现代化治理水平，打造符合时代需要，与社会发展要求相匹配的现代航空公司治理体系，提高治理水平，提高经营效率，提高发展质量。

2.加强创新引领

“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。新一轮科技革命与产业变革正加速重塑全球经济结构，科技创新成为百年变局之关键变量。航空公司要想做强、做大，没有高科技的研发与引入是不可能达成的，要坚持创新驱动引领航空公司转型升级，航空公司唯有抢占科技制高点才能赢得战略主动。现代信息技术的飞速发展，数字化转型已在大型企业步步深入，已经彻底颠覆了传统企业生产运营的流程。生产经营处理的标准化、自动化、智能化水平日益提升，数字化水平提升亟需航空公司的数字化转型。航空公司要依托有利的信息环境，依托大数据、云计算、智能化等现代信息处理技术，大力发展应用信息技术方法，使自身的数字化水平与产业链上下游企业的数字化水平相匹配。通过运用新技术、新模式，促进信息技术与生产经营的融合，提升生产经营效率与效果。

3.强化人才支撑

（1）航空公司的科学发展不仅要“以人为本”，还要“以心为本”。航空公司创新归根到底要由人来实施，关键在于建立一支高素质、高水平的专业人员队伍。没有一支强大的人才队伍，航空公司的发展很难实现跨越。航空公司业务门类多、专业强，涉及飞行、运行控制、机务、信息技术、销售、投资、财务、法律等，对人才的能力提出极高的要求。航空公司的发展要以人为本，要更加注重人才梯队建设，要从员工招聘、员工入职、员工从业、员工提升、员工退休（离职）各环节，打造基于员工职业生涯全生命周期的培养体系，构建生命周期各阶段专业人才的胜任能力评价体系，形成体系各环节有目标、有制度，培养一支年龄结构合理、能力结构合理的专业人才队伍。此外，航空公司在员工培养中，不仅要做到以人为本，还要做到以心为本。要重塑员工的思维方式，在航空公司内部建立一种基于相互信任的牢固的人际关系，使航空公司领导、员工成为彼此信任的战友，将员工个人力量汇集成航空公司合力，塑造航空公司高质量发展的精神支柱。

（2）航空公司的科学发展需要加强青年的培养。“青年强，则国家强”。青年代表航空公司的未来，航空公司青年员工工作稳定性差，流动性高，尤其是入职第三年前后，是离职率的高峰期，航空公司沦为部分员工的“职业跳板”和职业“培训机构”，年富力强且具备一定经验的青年员工离职，对于航空公司队伍稳定、业务稳定造成很大影响。航空公司应从物质激励与非物质激励两方面入手，完善青年员工的培养机制。薪酬是青年员工选择航空公司时考虑的主要因素，也是航空公司青年人才流失的主要原因。首先，航空公司要优化薪酬体系，确保青年员工薪酬水平与其知识储备、业务能力相匹配，制定合理的薪酬激励措施，开辟青年员工薪酬晋升道路，帮助其确立阶梯式的职业发展方向。其次，航空公司也要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，促进员工机会公平，提升员工的获得感、幸福感。最后，青年员工的培养过程中要注重培养其奉献精神，要加强其爱国、爱企、爱岗教育，使青年能够立足岗位本职，点滴积累“经验值”，稳步成长为值得航空公司依靠的后备力量，形成人才竞争优势，为航空公司高质量发展提供人才支撑。

4.坚持全面依法治企，推进法治航空公司建设

“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安” 。航空公司要深入学习、领会诸如《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》《民用航空器适航指令规定》等法律、法规的具体要求，确保在航空公司实务中能准确把握。航空公司要时刻牢记讲原则、守规矩、明底线，把法律、法规浸润在骨子里、融化在血液中，筑牢公司安全法治的思想根基。要以法律、法规为基础，坚持制度创新，完善航空公司发展制度，重点建立健全航空公司执业标准以及治理、质量控制等制度规范体系，健全航空公司风险防控机制，逐步实现依法治企、依制度治企。

5.推进文化自信自强

“坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”。文化作为一种竞争软实力，对经济社会发展具有巨大促进作用。航空公司文化既是航空公司潜在的生产力，也是航空公司的精神力量，可以极大促进航空公司管理水平的提升，还可以协调航空公司发展过程中面临的矛盾与冲突，坚定文化自信是提高航空公司文化软实力的必然要求。航空公司要注重本公司文化的培育，打造文化的核心竞争力，培育以社会主义核心价值观为引领，以爱国主义、集体主义、社会主义为主体，弘扬劳动、奋斗、奉献、创造以及勤俭节约精神的航空公司文化。进而形成航空公司统一的价值观，巩固航空公司奋斗的共同思想基础，提升事务的凝聚力与竞争力。

“忆往昔峥嵘岁月稠，望未来任重而道远”。党的二十大报告对航空公司科学发展指明了方向，航空公司要认真学习、宣传、贯彻党的二十大精神，坚定理想信念，牢记初心使命。坚持把提高航空公司安全工作水平放在首位，坚持以为人民谋幸福、为民族谋复兴为发展使命，坚持以高质量发展为目标，以谦虚谨慎、不骄不躁、脚踏实地、艰苦奋斗的作风开创航空公司未来发展新辉煌。