新时代高校学生法治素养培育研究

张文媛 邵彩玲

摘要：新时代高校学生是祖国的未来，高校学生法治素养关乎法治中国的建设进程，通过分析新时代高校学生法治素养存在的问题，提出了高校学生法治素养培育的路径，即完善高校法治教育体系，夯实法治理论基础；丰富校园法治活动，创新法治教育形式；拓展法治教育渠道，树立良好的法治社会风尚；强化法治实践教育，加强高校学生法治实践能力；引导高校学生牢固树立法治信仰，做社会主义法治的自觉支持者和坚定捍卫者，从而推动高校学生法治素养的提升。

关键词：新时代，高校学生，法治素养

依法治国是国家经济发展和社会稳定的重要保证，党的十九大报告中明确了依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，对法治社会建设作出了理论上的创新并提出了实践上的要求。[1]新时期的高校学生是未来构建法治社会的主体力量，所以培育新时代高校学生的法治素养将是我国实现全面依法治国和构建我国特色社会主义法治体系的关键保证。

一、高校学生法治素养的内涵

1.完善的法治知识

完善的法治知识有助于培养新时代高校学生的法治素养。打好法治知识的基础，才能有效地锻炼法治思维，提升法治实践能力，从而形成法治信仰。新时代高校学生应当认真学习法治知识，了解法治体系中的理论与制度，并在日常学习和社会生活中掌握基本的法律常识。

2.严谨的法治思维

严谨的法治思维对培养新时代高校学生良好的法治素养发挥着至关重要的作用，树立法治思维是依法办事的关键。法治思维是新时代高校学生心中的一把法律戒尺，在思考问题和解决问题时，需要以法律为出发点，警示自己违反法律的后果。培养严谨的法治思维才能做出科学的决策，有效地避免主观主义，当道德与法律、情感与法律出现冲突时，可以引导他们做出正确的选择。

3.良好的法治能力

培育新时代高校学生法治素养的主要目标就是具有良好的法治能力。以法治知识为基础，以法治思维为方法，培养良好的法治能力并运用于实践，才能够真正地运用法律武器维护自己和他人的合法权益，才能够将法治融入到社会生活中，依法处理事件、靠法化解矛盾、用法解决问题，从而形成良好的法治意识和法治观念。

4.坚定的法治信仰

坚定的法治信仰是新时代高校学生培育法治素养的重要目的，是法律有效实施的重要保障。坚定的法治信仰体现在对法律的敬畏，对坚持法治理论、理解法治体系以及迈向法治道路有足够的信心，对社会主义法治文化有充分的认同感。新时代高校学生应当自觉地遵守法治理论，坚定地捍卫法治制度，做社会主义法治最忠实的崇尚者。[2]

二、新时代高校学生法治素养培育的重要性

1.国家层面：响应新时代依法治国的号召

在新时代法治思想的影响下，如何有效地规范人们的行为，培育人们的法治素养受到了更多的关注。随着法治在社会生活中所发挥的作用越来越重要，国家在重视构建法治体系的同时，对新时代的法治教育也更为关注。新中国成立以来，我国一直坚持法治建设，同时非常重视法治教育。十八大以来，我国新时代法治建设的速度越来越快，并提出了“把法治教育纳入国民教育体系”的新时代法治教育总方针，这就说明了法治教育的重要地位，这也是新时代教育改革中非常重要的一方面，因此要在各个教育阶段有效地开展法治教育。高校学生是建设国家的主要力量，国家与社会的发展与他们的成长是分不开的，他们的法治素养对实现依法治国有着非常重要的影响，新时代高校学生法治素养的提升是建设法治国家和法治社会的希望。高校作为国家教育的重要阶段，为实施新时代法治教育的总方针提供了重要保障。

2.社会层面：建设新时代社会主义法治社会的客观要求

培育新时代高校学生法治素养，对于我国新时代社会主义法治社会的建设有着非常重要的作用和意义。良好的法治素养是新时代社会主义法治社会建设的基础，一方面，培养新时代高校学生良好的法治素养，使他们了解并遵守法律，是社会稳定的保障。自觉遵纪守法并且维护社会的稳定，是每个公民的基本义务，也是每个有道德、有纪律的高校学生应该负有的责任。高校学生法律知识的匮乏和法治观念的淡薄都会导致社会的不稳定甚至混乱，所以一定要提升新时代高校学生的法治素养。另一方面，法治素养是无法速成的，需要进行长期学习和经验积累，为了建设中国特色社会主义法治社会，我们必须把培育新时代高校学生的法治素养作为重点。新时代高校学生是未来社会主义法治社会建设的主体，所以必须要加强新时代高校学生的法律意识，从而提升全民法治素养。

3.个人层面：提升新时代高校学生法治意识的必要条件

首先，人处在的年龄阶段不同，思维的发展成熟度会不同，从而对法治的理解力与判断力也不一样。提升新时代高校学生的法治意识刻不容缓，需要通过纠正他们的主观思想，运用科学有效的法治思维方式，在符合法律的前提下开展学习和生活，并进行自我约束。其次，在当代社会发展过程中，影响法治社会建设的因素之一就是人们是否具有较强的法治意识。高校学生学习并积累了一定的法治知识后，就能够充分运用法律的方法和手段去面对学习、生活以及将来职场中所遇到的问题，这对于高校学生处理社会关系有着很大的帮助，有助于法治社会的建立。再次，加强新时代高校学生法治教育的培养，可以有效地完善他们的法治知识和树立他们的法治精神，法治实践能力也会有很大的提高，在遇到违法事件时能够运用法治知识去解决问题。因此，对新时代高校学生进行法治素养的培育，在提升高校学生法治意识的同时，对其自身和社会的发展都具有积极作用。

三、新时代高校学生法治素养培育存在的问题

1.高校学生法治意識淡薄、法治观念不强

第一，由于少数学生不关心国家有关法律方面的新闻和报道，在生活中不关注法治宣传，没有主动学习和掌握法律知识，因此所掌握的法治知识十分匮乏。第二，他们对国家颁布新法律和举行立法活动不关心，认为法律对于他们的日常生活并没有太大帮助，没有去树立正确的法治思维和法治观念。第三，没有建立正确的法治信仰，只注重享受自己的权利，而对应尽的义务不去履行，服从法律也并非出于坚定的法治信念，而仅仅是畏惧法律的制裁力。第四，对待守法与用法并没有相应的自觉与主动，部分高校学生也很少会去参加校园内的法治教育活动，当遇到违法行为时，他们盲目地去解决问题，而不用法律的方式维护自己或者他人的利益。第五，一些学生仅仅是简单的了解法治知识，或者只是表面上的学习，而对于自身专业相关的法治知识并没有深入系统的研究，从而影响了良好的法治思维的建立。

2.高校法治素养的培育课程缺乏创新

我国现在很多高校的法治课程缺乏创新性。比如除了法学专业和与法律有一定关系的专业之外，其他专业并未设立与法律相关的专门课程，只是在思想政治课中有一章法治内容。这些课程内容和形式只是围绕对法律知识的讲解，缺乏实践性和创新性，从而造成课程的单调和枯燥，降低了学生学习法律知识的积极性和主动性。同时，这些高校在对待与法治相关教学的评价机制方面，并没有系统性地处理法治素养教育工作，缺乏一定的监督和管理，从而造成法治教育效率较低。如此不够完善的法治教育体系，导致很多高校学生在学习和生活中遇到问题需要用法律武器解决时，无法及时地运用法律知识保护自己，没有向有关法治部门寻求帮助，从而使得很多不法分子趁虚而入，造成严重的后果。

3.不良的社会风气对高校学生法治素养培育产生负面影响

改革开放以来，我国法治建设不断加强，基本建立和完善了中国特色社会主义法律体系，开创了依法治国的新局面，法治水平也不断提高，创造了良好的法治环境。但与此同时社会中仍存在着很多不良风气，法治体系还不够完善，比如存在着一些官僚主义现象，由于法治意识薄弱，某些地区的领导干部用自己的权力谋取私人利益，罔顾法纪、贪污受贿；在执行法律时不按照规定的法律程序进行，甚至采用暴力手段，在司法中还存在着人情干扰公正的现象。[3]除此之外，一些人为了利益不择手段，违反法律规定，牟取私利。这些现象不仅使得法律的权威性受到了挑战，也严重影响了高校学生法治素养的培育，削弱了法律在一些高校学生心中的神圣性，使他们失去了对法律的敬畏之心，甚至走上了违法犯罪的道路。

4.法治理论知识的灌输和社会实践能力存在脱节现象

在新时代高校学生法治素养的培育过程中，存在着很多法治教育方面的問题。一方面，有些学校对学生的考试成绩更为注重，所以一味地对学生进行法治理论知识的灌输，而没有教授他们应用并实践这些法律知识；另一方面，仅仅是把有关法治的知识放在思想道德课程中，并没有足够重视与法治相关的理论知识的讲解，学生并没有得到正确的引导，认真背诵法治内容也只为应对日常的考试。新时代的高等教育虽然越来越注重高校学生的思想政治教育，但是并没有将法治素养的培育充分体现到教育中，法治教育对新时代高校学生法治素养培育的效果并不明显。当前很多高校更为重视科学研究和学科建设，而忽略了法治方面的教育与培训，即使在《思想道德与法治》的课程中涉及一些法律知识，但仅停留在理论方面，并不重视学生的社会实践能力。培育法治素养应该在新时代高校学生的教育过程中受到更多的重视，法治教育应当是终身教育，贯穿在每个人的成长过程中，并且应用于社会实践。

四、新时代高校学生法治素养培育的路径

1.完善法治课程教育体系，夯实法治理论基础知识

新时代高校需要完善法治课程教育体系，设立基础法治课程，夯实学生的法治理论基础知识，并在了解法治发展历程的同时，合理运用法治知识，坚定学生的法治信仰。首先，新时代高校一定要选择符合规定的法律教材，确保教材内容的严谨性，同时也要选择学识渊博、授课水平高的法治教师，才能保证学生被法治课堂所吸引，更有积极性。其次，新时代高校要丰富法治教育方式，以学生为课堂教学的中心，运用多种技巧和方式进行教学，并与学校外的法律工作者合作，将法律的实践知识带入课堂，从而更有效地发挥法治课堂的教学作用。再次，新时代高校可以利用新媒体技术和互联网平台，开创法治教育新模式，例如可以创建一个面向高校并以法治为主题的APP网络学习系统，并且在这个平台中设置丰富多样的法治课程，结合文字、图片、视频等多种形式进行传播和交流。

2.丰富校园法治文化活动，创新法治主题教育形式

为丰富校园法治文化活动，各高校需要充分利用校园内的各个平台和宣传媒体，进行以法治教育为主题的宣传，通过创新法治教育的形式，创造出良好的法治校园文化氛围，从而让法治观念渗透到学生的思想中，来规范自身的行为，并在实际生活中践行法律知识，形成坚定的法治信仰。首先，学校可以从学生中的班干部和党员抓起，发挥他们的模范带头作用，例如组织与法律相关的主题班会、开展法治专题活动。其次，学校可以充分利用现代化的科学技术丰富法治活动形式，例如采用多媒体设备播放与法治相关的视频，由于视觉对感官具有很强的冲击性，所以会让学生对法治教育有更为深刻的印象，也会有更加深刻的理解。与此同时，还可以在宪法日等法律宣传日，号召学生在学校内宣传法律知识或者举办法律知识比赛等。[4]依法治校需要学校和师生的共同学习和努力，只有让学生在依法治校的过程中亲身体验到法治的力量，才能够使法治教育更加积极有效地推行，帮助学生形成法律思维、培养出良好的法治习惯和坚定的法治信仰。

3.拓展宣传法治教育渠道，树立良好的法治社会风尚

培育新时代高校学生的法治素养，需要丰富法治教育方式，拓展法治教育渠道，在社会中展开普法教育，从而树立良好的法治社会风尚。首先，要注重宪法教育宣传，加大宣传依宪治国的执政理念，传播宪法的重要内容，并在国家宪法日组织各项活动，进行宪法教育宣传。其次，要注重与人们日常生活息息相关的法律知识的宣传，倡导知法守法，并为普法知识的宣传提供服务和保障，引导公民自觉学习法律并遵守法律。再次，要把领导干部带头遵法守法作为关键，大力支持国家法律工作人员的工作，同时要完善对领导干部的监督制度，从而形成良好的社会风气。最后，也是最重要的，把法治教育纳入国家教育体系中，应当从小注重法治教育，家庭、学校、社会要共同配合和努力，帮助青少年了解法律知识，树立法治意识。[5]

4.强化法治社会实践教育，加强高校学生法治实践能力

新时代高校需要通过组织社团和志愿服务活动等方式来强化法治社会实践教育，让学生更多地接触到社会中的法律现象，开拓他们的法治思维，提高他们知法学法的主动性，并在实践过程中增强法治能力。首先，新时代高校要注重学生法治实践能力的培养，如通过组建与法治相关的社团、模拟法治部门的方式，了解法治部门的运行方式和工作内容，从而学习如何运用法律武器保护自己，积累法治方面的实践经验。再次，可以在与法律相关的宣传日里，开展法治教育实践活动，例如鼓励学生作为志愿者在校园附近向社区普及法律知识或者进行法治调研，从而可以帮助他们巩固法律知识，更加坚定法治信仰。再次，高校要支持学生主动地行使自己的法律权利，履行自己的义务，在校内外遇到违法犯罪的事件时积极向相关部门反映，同时也要遵守相关的法律规章制度，并为法治部门提出自己的一些合理化建议，积极地参与法治实践，丰富自己的法治经验。

结语

高校学生是新时代法治建设的重要参与者，是法治社会未来的建设者，是国家法治建设的脊梁。高校应当肩负起新时代大学生法治教育的重任，坚持以德树人、以法树人，树立法律在高校学生心中的权威性和神圣性，发挥高校在培育大学生法治思想、坚定高校学生法治信仰中的重要作用，要引导高校学生在日常生活中不断增强法治实践能力，为未来中国特色社会主义法治社会的建设作出贡献。

本文系河北省省级研究生示范课程项目中国马克思主义与当代的研究成果，项目编号：KCJSX2019034。

参考文献：

[1]刘海婷.全面依法治国背景下大学生法治素养的提升策略[J].广西青年干部学院学报，2019，29（05）：22-25.

[2]刘苏仪. 新时代大学生道德教育与法治教育有效融合实现路径研究[D].北京林业大学，2019

[3]李禄禄.全面依法治国背景下新时代大学生法治素养提升途径[J].法制博览，2021（17）：187-188.

[4]刘晓.依法治国背景下大学生法治素养提升路径优化思考[J].长江丛刊，2020（28）：182+184.

[5]万冠羽.新时代大学生法治素养培养路径探析[J].法制与社会，2019（22）：201-202.

（作者单位：河北农业大学马克思主义学院 河北保定071000）

（责任编辑：姜秀靓）