福建延平生猪屠宰检疫现状分析

陈促花

（福建省南平市延平区畜牧兽医站，福建南平 353000）

生猪屠宰检疫是动物疫病防控和生猪产品质量安全的重要内容之一，是保障广大民众吃上放心肉的有效途径[1]。2018 年全国暴发非洲猪瘟疫情后，延平区为全面控制动物疫病传播，保证肉品质量安全，加强生猪屠宰管理，实施了农业农村部“定点屠宰、集中检疫、分散经营” 的管理模式，关停各乡镇屠宰场（点），仅保留城区牲畜定点屠宰场——南平市天晟肉食品批发有限公司（以下简称南平市天晟屠宰场）。南平市天晟屠宰场每日对待宰生猪进行非洲猪瘟PCR抽检，延平区动物卫生监督所派驻官方兽医开展检疫。目前延平区已在生猪屠宰检疫、食品安全防控方面取得了一定的成效。

1 生猪屠宰检疫现状

南平市天晟屠宰场前身为南平市食品公司，位于城区三元路，随着市场经济的发展和城市建设的推进，生猪屠宰量增加，食品公司规模不能适应时代发展的需要，1999 年食品公司改制搬迁至南平市东岭路56 号并更名为南平市天晟肉食品批发有限公司。南平市天晟屠宰场占地约12 亩，内设有生猪待宰间、屠宰车间、检疫检验室、肉品冻库、行政办公楼等功能区。延平区动物卫生监督所依法派驻官方兽医对生猪屠宰环节实施全程的同步监督检疫，屠宰场配备专业人员现场开展肉品品质检验，并协助官方兽医组织实施生猪屠宰同步检疫。屠宰量受生猪单价影响较大，该屠宰场现日屠宰生猪150～250 头。屠宰场屠工及其他工作人员近40 人，生猪屠宰检疫员8 人，其中官方兽医5 人。

2 存在的问题

由于建场时间较早，使用时间较长以及周边地区城镇建设发展，屠宰场现存在选址与布局不合理、设备老化、屠宰效益低下、检疫检验设施需更新等实际问题，直接影响了生猪屠宰及检疫检验工作的顺利开展。

2.1 屠宰场选址与布局不合理

南平市天晟屠宰场因建成时间较早以及周边地区城镇建设发展，现屠宰场未远离居民区；生猪待宰间、隔离间、屠宰间、肉品冻库、行政办公楼等功能区布局不合理：待宰间赶猪通道较宽敞且路线设置较长需3～4 人赶猪，屠宰车间层高约5m，紧临冻库与办公楼，通风不良，气味大，地面湿滑，不利于宰后清洗和消毒，生猪屠宰放血与烫毛池之间距离较短，无法开展头部检疫。

2.2 屠宰检疫设备设施老化、落后

南平市天晟屠宰场属半机械屠宰，屠宰设备系20世纪90 年代末屠宰工艺，自使用起未更新升级，设备老化较严重；内脏检疫未设置红、白内脏挂钩和检疫盘，屠工不愿将内脏送至检疫台检查，检疫员需弯腰检查内脏，增加了工作难度：病死猪和不可食用肉品无害化处理在锅炉房焚烧，未按要求设置畜产品无害化处理焚烧炉和高温化制炉[2]。屠宰场的检疫大部分靠“一把刀、一把钩、两只眼睛” 和感官经验进行检疫[3]，检疫手段相对落后，仅能对一般已知的某些传染病和寄生虫病作出准确判断，不能完全检测鉴定出其中一些具有隐性、潜伏状态的病原菌以及有毒有害物质与药物的残留，其结果缺乏科学性、严谨性，没有说服力，不能树立良好的检疫形象。

2.3 检疫人员工作积极性不高

延平区生猪屠宰检疫员（派驻官方兽医）属事业编制，由区动物卫生监督所派驻。检疫员需完成生猪入场验证检查、宰前巡查、宰后皮肤内脏检查、胴体检查、淋巴结剖检、验讫盖章和电子出证工作。由于编制有限，区动物卫生监督所不能完全按照检疫岗位需求足额配备检疫员，因人手缺、时间紧、任务重，检疫人员常处于疲劳状态。生猪屠宰检疫都是在凌晨2～6 点进行，生物钟颠倒，工作环境噪声大、气味重、社会认可度低，职业晋升机会小，使得大部分官方兽医不愿意从事这项工作。

2.4 检疫技术和文化水平参差不齐

南平市天晟屠宰场的检疫员文化从高中至本科，其中高中2 人，占比25%，大专4 人，占比50%，本科2 人，占比25%；年龄从20 岁到50 余岁，跨度较大，其中刚参加屠宰检疫工作1 人，占比12.5%，有20 余年工作经验的老检疫员1 人，占比12.5%；8 位检疫员中有3 人为非畜牧兽医和动物检疫专业人员，非专业人员占比37.5%。检疫技术与文化水平参差不齐，存在着技术断层的风险。

3 建议

3.1 屠宰场设备升级、优化

农业农村部将我国生猪养殖与屠宰具体划分为四个片区：重点发展区、潜力增长区、适度发展区、约束发展区，福建属于约束发展区。在全国非洲猪瘟防控已常态化开展的新形势下，国家不提倡生猪跨省运输，在一定程度上促进生猪屠宰企业向现代化、工厂化、集约化方向发展，鼓励高标准高起点现代化屠宰场发展与生猪产品远程配送[4]。南平市天晟屠宰场因延平区南福路快速通道工程（一期）建设需要搬迁，现在建屠宰场的选址与布局设计符合国家相关法律法规，拟宰杀生猪500 头/h，预计2023 年上半年建成投入使用。

3.2 加大宣传力度，提高生猪屠宰检疫社会关注度

利用电视、微信、抖音、公众号、发传单、开办讲座、上街提供咨询等线上线下多种形式宣传《动物防疫法》 《生猪屠宰管理条例》 《食品安全法》 等国家法律法规。普及肉品安全知识以及生猪屠宰检疫的重要性，让民众参与到监督市场流通猪肉产品质量安全的环节，营造人人购买经过生猪屠宰检疫合格肉品、举报违法销售未经检疫生猪产品的社会氛围，为生猪屠宰检疫工作提供社会基础。

3.3 转变消费观念，积极宣传推广冷鲜肉

冷鲜肉又叫排酸肉、冷却肉、冰鲜肉等，是将兽医检疫合格的牲畜胴体迅速冷却，在24h 内温度逐步降为0～4℃并在加工、流通、销售等环节中始终保持这个温度范围的生鲜肉[5]。冷鲜肉经过低温处理，可以抑制大部分微生物生长，能保留肉品大部分营养成分，味道鲜美，0～4℃可保存3～7d，有利于偏远地区的猪肉配送，更能有效对抗生猪单价对屠宰效益的影响。冷鲜肉的生猪屠宰时间可以调整为白天，在自然光线下有利于生猪屠宰检疫和肉品品质检验。

3.4 健全监督管理制度，严厉打击违法行为

首先要规范屠宰场的管理制度，明确企业主体责任，加强肉品品质检验员培训、学习，确保只有检疫检验合格的生猪产品进入市场，从产品源头上有效杜绝未经检疫合格或检验不合格的生猪产品进入市场销售；其次生猪产品进入市场流通中要加强动物卫生监督管理部门同市场管理、卫生、公安的配合，严厉打击私屠滥宰和销售不合格肉品违法行为，确保消费者吃上放心肉；最后要健全检疫人员的监督管理制度，明确责任、规范检疫程序，公平公正地开展生猪屠宰检疫工作。要奖惩分明，对在工作中表现优秀、技术娴熟、责任心强的检疫员给予物质与精神上的奖励，坚决杜绝在生猪屠宰检疫工作中的不作为或乱作为现象，一经发现给予警告或其他处分，触犯法律的依法追究法律责任。

3.5 加大检疫资金管理投入，提升检疫水平

3.5.1 引进先进设备和检疫技术

国家正式取消兽医检疫事业性收费后，检疫支出统一纳入政府财政预算，要积极争取资金引进先进检疫检验仪器和检疫技术，利用快速检测试剂等，加强有毒有害物质与兽药残留检测，不断提升检疫水平与效率。

3.5.2 开展检疫培训，提高检疫员综合素质

通过继续教育定期开展检疫新知识新技术的培训与同行之间的技术交流，并对检疫员进行职业道德教育，树立正确的人生观和价值观。吸引优秀的畜牧兽医、动物检疫专业的高端人才，打造适应时代发展、综合素质过硬的检疫队伍。

3.5.3 提升检疫人员的工作积极性

根据屠宰量和检疫程序足额配备检疫员，严禁一人多岗[6]，合理安排休息，落实有毒有害畜牧兽医医疗卫生津贴，提供薪资晋级和职业晋升机会，提高检疫人员的工作积极性。

4 小结

国务院总理李克强签发国务院令，宣布修改后的《生猪屠宰管理条例》（以下简称新条例）自2021 年8 月1 日起施行，强调生猪屠宰管理是保证猪肉产品质量安全，让人民吃上“放心肉”，保障人民群众身体健康的关键环节[7]。新条例的实施为生猪屠宰全过程监管提供有力的制度保障。各基层生猪屠宰检疫单位可根据实际情况对现有问题根源进行核查处理，明确主体责任、依法组织开展生猪定点屠宰、集中检疫监督管理工作，为人民群众的饮食安全提供保障。