引黄入冀补淀工程防汛措施

尚冠华

（河南黄河河务局供水局，河南 郑州 450003）

0 引言

水利工程作为一项基础性的工程，在国民经济建设中发挥了重要作用，能有效调节地区水资源分配不均衡的现状，优化灌溉农田模式，实现蓄水、灌溉等功能，保障人民生活和农业生产；特别是在雨季，水利工程充分发挥防洪、抗旱等一系列功能。因此，为了确保水利工程可以安全合理的运行，在进行水利工程建设时要做好防汛措施，以保证水利工程整体质量。

1 工程概况

引黄入冀补淀工程是跨黄河、海河两大流域的远程调水工程，自河南省濮阳市渠村引黄闸引水，输水至河北省白洋淀，途经河南、河北两省6市22个县（市、区），总长482 km（其中河南省境内长约84 km，河北省境内长约398 km），主要向工程沿线部分地区农业供水，缓解沿线地区农业灌溉缺水及地下水超采状况；为白洋淀实施生态补水，保持白洋淀湿地生态系统良性循环；作为沿线地区抗旱应急备用水源。

引黄入冀补淀工程渠首段是引黄入冀补淀工程的重要组成部分，主要包括渠村老引黄闸闸前引渠、渠村老引黄闸、闸后连接渠道、1#分水枢纽、南湖干渠前约2.20 km 渠道等建筑物。引黄入冀补淀工程渠首段采用渠村新引黄闸（三合村）、渠村老引黄闸（青庄）联合调度运用方式引水，总引水流量为150 m3/s。

2 工程中在防汛方面存在的问题

根据工程施工进度要求，汛前备齐备足防汛料物，针对不同时段的险情进行具体分析，制定合理的防御措施，确保工程安全。

3 防汛措施

3.1 成立防汛领导工作小组

为进一步加强引黄入冀补淀工程渠首段防汛工作的组织和领导，确保此工程防汛工作组织有力、应对有序，成立了渠首建管处防汛领导小组。防汛领导小组下设防汛办公室，负责保持与监理、施工单位等部门的联络，加强与属地河务部门防汛办公室的沟通，服从县防指指挥，在属地河务部门防汛办公室的技术指导下做好责任区内的防汛工作。

3.2 落实各项防汛责任制

针对该工程当前防汛形势和存在的问题，实行统一指挥、分组负责的工作机制，层层落实责任，逐级传导压力，明确各参建单位防汛责任并落实责任人，确保将责任分解到各个环节、各个岗位。建立岗位责任制，明确防守责任人，落实各项安全度汛措施落实队伍、机械、料物。

3.3 修订完善工程度汛方案

按照《河南黄河河道管理范围内非防洪建设项目度汛方案申报及审查管理实施细则》相关要求，紧密结合工程实际情况，编制完成了《引黄入冀补淀渠首段及北金堤闸工程度汛方案》，并按要求完成向属地防指及属地黄河防办报备工作。

3.4 防汛技术落实

按照《河南黄河河道管理范围内非防洪建设项目度汛方案申报及审查管理实施细则》相关要求，紧密结合工程实际情况，编制完成了《引黄入冀补淀渠首段及北金堤闸工程度汛方案》，并按要求报送属地防指及属地黄河防办。

3.4.1 当花园口站发生4 000 m3/s以下洪水时防汛技术

渠村老引黄闸闸前水位预估为62.34 m，此流量级该闸不易发生险情。各参建单位组织巡查人员做好责任区的水情、工情观测，加强工程巡查。

3.4.2 当花园口站发生4 000～6 000 m3/s洪水时防汛技术

渠村老引黄闸闸前水位预估为62.34～63.43 m。当花园口站预估流量达到5 000 m3/s 洪水时，闸前相应水位为62.95 m，按照省局涵闸工程度汛预案要求，此流量级时防汛工作领导小组副组长在接到洪水预警24 h 内进驻现场，组织抢险队对工程进行巡查，加强观测，跟踪监视水情及工程各部位的变化。

3.4.3 当花园口站发生6 000～8 000 m3/s洪水时防汛技术

预估闸前水位63.43～64.09 m，该闸土石结合部可能发生渗水险情，防汛工作领导小组组长在接到洪水预警24 h 内进驻现场，组织抢险队对工程加强巡查和防守，发现险情及时组织抢护并将险情信息报属地防汛指挥机构；了解后续汛情。

3.4.4 当花园口站发生8 000～10 000 m3/s洪水时防汛技术

预估闸前水位64.09～64.46 m，距设防洪水位4.49～4.12 m，此流量级下，该闸防渗护坡土石结合部可能发生渗水、管涌较大险情。防汛工作领导小组成员全员到位，抢险队全体待命，加强工程巡查和防守，发现险情及时抢护，一切行动服从当地河务部门指挥抢险队伍落实。

在防汛领导小组的指挥下成立了防汛抢险队：由河南省中原水利水电工程集团有限公司负责人担任防汛抢险队队长，抢险队成员为各施工班组人员，负责此工程巡查抢险工作，汛前进行针对性的抢险技术培训，掌握抢险技能，切实提升防御洪水能力。

当前，渠首建管处共落实抢险队3个，抢险技术人员37人，抢险队员85 人，所有抢险技术人员、抢险队员全部登记造册，并明确了负责人和联络方式。

3.5 料物及抢险器械落实

按照相关防汛物资储备定额规程规范，对所需配备机械、物资的种类、数量、型号等一一进行了测算。防汛抢险设备及物资储备在施工现场临时仓库、堆场内，需要应急时可以立即运输到现场，以满足现场防汛需要，紧急情况下按照程序报请属地防汛指挥机构支援。并在现场配备挖掘机、自卸汽车、装载机等抢险机械设备64台，并按标段配置齐备编织袋、土石料、土工膜等专用物料。现场施工物资可根据防汛需要随时调配。

3.6 严格汛期值守

渠首建管处要求参建各单位从讲政治、识大局的高度，严格执行带班值班和应急值守，切实把上级各项防汛决定和指令落到实处，务必做到令行禁止。带班领导和值班人员必须24 h开机。进入汛期后，建管处将不定期对各单位防汛带班值班和应急值守情况进行抽查监督，并加大问责力度。

3.7 加强工程现场管理

组织施工单位对各标段生活办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境开展隐患排查，及时发现问题并积极采取措施认真整改，确保该工程安全度汛。

3.8 强化汛情、险情通报和应急处置工作

落实了参建各单位项目负责人现场带班制度。强化汛期巡查检查和值班值守工作，在极端天气、不利工况运行时增加巡查人员和频次。加强与防汛指挥机构、当地气象部门等有关单位的沟通联系，及时掌握灾害性天气和雨情、水情、汛情，如遇重大汛情、险情，将第一时间向属地防汛指挥机构和项目主管单位报告，并迅速启动相关预案，有效实施应急处置和救援工作，防止险情进一步扩大。

4 结语

水利工程在汛期所发挥的防洪功能具有重大意义，其有助于保障上下游地区人民的生产生活和生命财产不受洪水的侵犯，通过各种水利设施提高水利工程对洪水的调节和控制。水利工程防汛工作关乎各个方面的利益与安全，所以水利工程的建设与安全是尤为重要的。在进行引黄入冀补淀工程建设时，成立防汛组织机构，明确各参建单位防汛安全责任区，建立岗位责任制，落实队伍、机械、料物等防汛措施，以保证水利工程质量。