丹江水润菊乡城——内乡县人大常委会发力南水北调供水惠民

程宗安，朱从波，赵彩霞，刘青

（1.内乡县水利局，河南 内乡 474350；2.内乡县人大常委会，河南 内乡 474361；3.河南水利与环境职业学院，河南 郑州 450008）

2022年11月30日，内乡县南水北调供水工程通水运行已半年，县人大常委会主任王全州带领部分常委会组成人员、人大代表和有关乡镇、职能部门负责人，先后深入邓州市赵集镇、罗庄镇，内乡县灌涨镇、湍东镇、王店镇等，对工程安全运行情况进行了视察，对项目效益发挥给予了充分肯定。

代表建议，南水北调引水列入议程。内乡县是一个典型的山区农业大县，素有“七山一水二分田”之称，十年九旱，辖区缺水严重，工农业生产和城乡居民饮用水十分匮乏。20 世纪末内乡县委、县政府倾全县财力在县城西边伏牛山脚下，钻探了8眼深水井，解决了城市居民饮用水之急，后因泥沙淤积，供水量不断减少，县里又在湍河城区段上游修建了水厂，之后又从斩龙岗中型水库引水，缓解了用水压力。改革开放以来，随着城区框架不断拉大，各行各业用水量不断增加，城区及周边出现了新的供水困难，引起了人大代表的高度关注。

2019年5月25日内乡县第十五届人民代表大会第五次会议召开，尹先敏、王文忠、郭静丽、李保国、杨运举、郭国军等13名市、县人大代表，在深入调查、广泛调研掌握第一手材料的基础上，联名提出了“引入南水北调丹江水，彻底解决内乡缺水现状”的建议，县政府高度重视，将该建议列为当年十大民生工程项目之一，转交县水利局落实实施。县水利局组织精兵强将，建立勘测、规划、设计和施工专业队伍，加班加点，披星戴月，日夜兼程，连续奋战。2020 年6 月完成项目批复、征地拆迁和招投标等，7个标段全线开工建设。

人大监督，项目攻坚克难顺利实施。内乡县南水北调管道供水配套工程，从南水北调中线工程总干渠邓州市赵集镇彭家3号口门引水，经过邓州市赵集镇彭家、竹园李；邓州市罗庄镇王岗、陈家、任岗、高庄、宅子、罗东、罗西、马岗；内乡县灌涨镇胡刘、山底、屈营、郭营、杨营、前湾、陈营及王店镇堰张村。管线全长27.47 km，其中穿渠管道0.64 km，管径为1 m。管材采用涂塑复合钢管和球磨铸铁管。设计流量为0.80 m3/s，年分配水量为2 000 万m3，沿途穿越南水北调总干渠、312 国道、宁西铁路、沪陕高速等。共布置各类阀井64 座，水平、竖向及三通镇墩125 个，采用一级泵站加压输水，建管理房1 座。于2020年6月开工建设，总投资约2.67亿元。

为把南水北调这一民生工程实施好，早日让内乡人吃上甘甜的丹江水，县人大常委会将此列入了视察监督重点。

2020 年10 月15 日，工程建设进入高潮攻坚的关键阶段，开挖地埋管的渠道由于汛期强降雨全线面临严重渗水，30 余台抽水机日夜作业，穿越南水北调干线地下钢管这个庞然大物下沉移动施工难度大，泵房基础施工隐蔽工程质量要求严格，需紧盯严守。关键时刻关键环节，县人大常委会副主任张正钦带领常委会部分组成人员、人大代表和相关部门、乡镇负责人，亲临施工一线视察督导，及时排解施工中遇到的疑难问题。

2021年1月19日上午，内乡县人大常委会副主任李建文，带领部分常委会组成人员及人大代表，深入内乡县的王店镇、灌涨镇，邓州市的罗庄镇、赵集镇，对正在施工的南水北调供水管道工程各标段，进行现场视察调研。水利、交通、住建等部门和相关乡镇负责人参加。在召开的座谈会上，县水利局负责人详细介绍了项目实施情况和存在的问题。李建文对工程实施的质量、进度及安全给予了充分肯定。李建文指出，南水北调管道供水工程，是内乡县举全县之力争取的重大民生项目，工程竣工投入运行，可彻底解决全县水资源紧缺状况。李建文强调，百年大计，质量第一，要突出抓好施工质量，特别是泵站施工、穿渠管道、主管道铺设的隐蔽工程，不得简化程序、改变设计、偷工减料；安全施工是项目实施的生命线，要反复教育，措施有力，张贴醒目标语，入目入心，做到警钟长鸣；要在确保施工质量和安全的情况下，加班加点，不失时机，确保工程进度，如期竣工通水。

平稳穿越南水北调中线邓州段总干渠是整个项目的“卡脖子”工程。2021年8月24日18时33分，邓州管理处辖区内乡县南水北调供水工程穿越南水北调总干渠工程施工现场，一条钢铁巨龙从泥浆池缓缓“探”出头来，标志着内乡县南水北调供水工程安全平稳穿越南水北调中线总干渠。工程采用定向钻方式穿越中线总干渠，穿越段水平长度640.86 m，总长723.90 m，供水管道主管直径达到1 000 mm，施工过程中需分12 级扩孔最终成孔1 400 mm。穿越工程与总干渠交叉点位于渠道桩号43+325 处，穿越段地质主要为粉质粘土，局部钙质结核富集，最大可达10 cm，穿越工程技术难度高、施工难度大、穿越风险高。

为确保穿越工程安全平稳施工，县人大副主任张正钦多参次与渠首分局和邓州管理处的方案审定、生产性试验、导向孔施工、逐级扩孔、管道回拖及回填灌浆等穿越施工各过程，强化穿越监督，落实施工资源配置，科学调制泥浆配比，严密监测泥浆压力，精密控制穿越轨迹，定期组织会商研判，确保定向钻安全平稳穿越总干渠。此次主管道顺利回拖就位，为河南省南水北调受水区南阳配套工程内乡供水工程实现年度通水目标奠定了坚实的基础。

突出效益，民生工程造福千万百姓。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。一千余天的艰苦奋斗、紧张施工和日思夜盼，终于迎来了通水时的欢呼喜悦，伴随着机器低沉的运行声音，南阳市南水北调内乡新增供水工程通水运行，甘甜洁净的丹江水源源不断流进了内乡千家万户。这标志着工程沿线30万人今后喝上清澈的丹江水。县人大常委会主任王全州在当时的开机仪式上抑制不住激动的心情强调：南水北调内乡供水工程的建成通水，对内乡县域经济社会发展意义重大。一是惠民生。每年2 000万m3的调水量，让内乡城区及周边近30 万群众吃上甘甜、放心的丹江水，真正是多年夙愿一朝得偿。二是促发展。城区及周边吃水问题的解决，缓解了湍河、斩龙岗水库等地表水源地供水压力，为农业生产、乡村振兴、先进制造业开发区蓬勃发展提供了坚强的水利支撑。三是保生态。通水后，通过城区自备井封停暨南水北调水源置换，能促进地下水位回升，有效改善生态环境，实现可持续发展。视察组一行视察了泵站机房、高压配电室、低压配电室等配套机电设施。对供水工程程自动化控制高、建设规范等特点作出了充分肯定。王全州指出，南水北调内乡供水工程通水运行，是贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神的一次生动实践，也是南阳市南水北调后续工程高质量发展取得的一项新成效。

引来幸福水，节约是关键。城关镇现有居民13万余人，企业单位330余个，人口密集，近年来饮用水量剧增，水资源跑冒滴漏、浪费损失严重。城关镇人大主席团以节约用水为突破口，南水北调供水工程通水运行，镇人大主席团组织市、县人大代表30余人，深入范蠡大街、县衙路、大成路、民主路以及梨苑山庄、新都花园、维多利亚等，对城区自来水管网和重点小区进行实地视察，镇主要领导和县住建局负责人参加。在县自来水公司召开的座谈会上，人大代表纷纷建议，要求县自来水公司组织人员对城区主管网进行一次拉网式排查，摸清管网跑冒滴漏的真正原因和症结；要对重点地段管网进行升级改造，把水资源浪费现象降到最低，节约用水，永远在路上；加强水资源安全管理，确保城区居民吃上安全水、放心水。