全力实施“十项行动·津南行动” 推动党的二十大精神在津南落地生根见行见效——访中共天津市津南区委书记王宝雨

本刊记者 朱 健

天津市津南区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委经济工作会议部署和市委市政府“十项行动”要求，聚焦发展、统一思想，持续释放推动津南高质量发展的鲜明信号、强烈信号、坚定信号，以“开战即决战、起跑即冲刺”的奋斗姿态和进取精神，确保全年经济社会发展实现高起步开好局。日前，中共天津市津南区委书记王宝雨同志接受了本刊记者专访。

记者：党的二十大着重就加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出了重要部署、提出了明确要求。结合津南区实际，请谈谈您对发展的认识和体会。

王宝雨：党的十八大以来，党中央高度重视发展，习近平总书记多次就发展发表重要讲话、作出重要指示，强调指出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”“只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变”。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。要牢牢把握用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这一根本任务，把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，抓发展就要善于学习运用“六个必须坚持”，做到深刻领会、抓好落实。要牢牢把握我们党的中心任务，紧紧抓住经济发展不动摇、不放松、不懈怠，明确中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质，也是新时代中国共产党的新使命，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深刻理解高质量发展的丰富内涵和核心要义，正确处理质与量、近与远、速与效、舍与得的关系，在注重提升发展质效的同时保障量的积累，实现量变到质变。

记者：不同历史时期，有不同历史方位、不同历史任务，一代人有一代人的历史使命和责任担当。请您谈一下津南区如何找准历史方位，如何做到从全局谋划一域、以一域服务全局？

王宝雨：习近平总书记指出，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。只有找准了历史方位，才能肩负起发展使命。一是开局之年要找准中国特色社会主义进入新时代标定的新方位，勇于担负起全面贯彻落实党的二十大精神的神圣使命。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。中央经济工作会议对当前经济形势作出精准判断，总结提炼“六个坚持”，系统推出“五大政策”，明确提出“六个更好统筹”和“五大重点任务”，为我们提供了重要遵循、指明了用力方向。要锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图、作出的重大部署、提出的奋斗目标，找准好位置，落实好工作，发挥好作用，为实现全面贯彻落实党的二十大精神开局之年各项工作高起步、开好局添砖加瓦。二是关键之年要找准市委大抓发展抓大发展抓高质量发展的新方位，勇于肩负起全面建设社会主义现代化大都市的神圣使命。2023 年是天津全面建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市的关键之年。要大力实施“十项行动·津南行动”，在关键之年发挥关键作用、作出关键贡献。要认识到习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求以及作出的一系列重要指示批示是我们做好各项工作的科学指引，认识到天津拥有一系列发展优势，组织实施“十项行动”，既体现了自信自立，也彰显了信心决心。津南区要紧密结合现代化建设的实际需要，巩固优势、盘活资源，扬长避短、提质增效，为天津发展作出津南贡献。三是重要之年要找准津南区“三张好牌”推动高质量发展蓄势待发的新方位，勇于肩负起全面建设社会主义现代化新津南的神圣使命。2023 年是全面建设社会主义现代化新津南的重要之年，我们要在重要之年作出重要业绩、呈现重要成果。津南拥有良好资源禀赋和独特发展优势，有一批排名第一、位居一流的重点企业、重点工程、重点项目；手握绿色生态屏障、海河教育园区、国家会展中心“三张好牌”；确定了做实做强绿色生态标志区、创新发展聚集区、会展经济功能区、城乡融合典范区“四区”，精心建设天津“绿谷”“智谷”“商谷”“悦谷”的奋斗目标；拥有得天独厚的地理位置、生态宜居的自然环境、深厚悠久的历史文化、密集丰沛的科教资源和团结奋斗的干部队伍这五大优势，有基础有条件、有信心有能力建成社会主义现代化新津南。

记者：2022 年12 月29 日召开的天津市委经济工作会议明确指出，落实党的二十大确定的目标任务，今后五年天津将组织实施“十项行动”，请您谈一下津南区如何贯彻落实“十项行动”，确保实现各项发展目标？

王宝雨：习近平总书记指出，坚持系统观念，找准在服务和融入构建新发展格局中的定位。定位决定地位，目标决定未来。2023 年，我们的定位就是全力实施“十项行动·津南行动”，做实做强“四区”，精心建设天津“四谷”，全力打造科创会展城和天津重要增长极。一是全力落实“京津冀协同发展纵深推进行动”。紧紧抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，统筹推动产业、创新、基础设施建设、生态环保、公共服务、体制机制协同，加快推进京冀项目资源与津南教育、会展、科创资源优势互补紧密衔接，将津南区打造成为天津立足新发展阶段、贯彻新发展理念、推动高质量发展的“代表作”和“集中展示区”。二是全力落实“制造业高质量发展行动”。坚持新兴产业和传统产业并举、提升能级和增强品质并重、制造业和服务业融合，大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断夯实实体经济根基。重构重建主导产业链条，服务好华海清科、荣程钢铁、中电科、海尔等“链主”企业。大力推进产学研协同创新，促进科技成果有效转化为生产力、转化为发展成果。推进智能科技产业和工业战略性新兴产业数字驱动，推动传统企业转型升级、新兴企业发展壮大。三是全力落实“科教兴市人才强市行动”。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，充分发挥海河教育园区人才智力资源优势，着力推进创新要素汇聚、创新人才集聚、创新平台构建、创新场景实施、创新生态打造。坚持顶层设计天津“智谷”，高标准谋划建设天开（津南）高教科技园，实施“海河英才”行动升级版，吸引留住更多优秀人才在津南就地创新创业创造。四是全力落实“港产城融合发展行动”。突出规划先行、规划引领、规划统筹，在优化城市形态、做强城市产业、激发城市活力、提高城市品质上作文章，打造产城融合发展新模式。用好天津港战略资源和“硬核”优势，发挥港口对进出口的撬动作用，助力天津港与国家会展中心有机联动，积极发展现代物流产业，扩大区内企业对外贸易额，提高企业出口信心和利用外资预期，在扩增量、防减量、强保障上见成效。五是全力落实“滨海新区高质量发展示范引领行动”。发挥津南区毗邻滨海新区的地缘优势，推进产业布局、项目引育、学习交流协同发展，构建滨海新区龙头引领、津南融合提升的发展态势。用足用好海河教育园区教育科创资源，加速推进一批高新技术成果就地转化及产业化。充分发挥国家会展中心“磁极”作用，推动“北方会展之都”建设。联动打造线上交易平台和线下消费场景，打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市重要支点，服务津城滨城“小双城记”。六是全力落实 “中心城区更新提升行动”。对标中心城区城市更新，大力开展津南区重点区域及周边片区城市更新，引进社会资本推进公路桥梁、产业园区、雨水泵站等一批重点领域基础设施提升，推进“智慧津南”建设。加快实施葛沽城市综合开发PPP 项目，启动实施柳林公园南侧片区城市更新项目，优化区域发展环境，承接外溢资源项目。积极解决示范镇结算、撤村并居等遗留问题，加快建设宜居、韧性、智慧和创新、绿色、人文城市。七是全力落实“乡村振兴全面推进行动”。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，加快推进西官房、西小站等6 个乡村振兴示范村建设。坚持农内、农外相结合，持续实施小站稻振兴计划，做好葛沽萝卜、南义葡萄、宏程牌芹菜等“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，建设宜居宜业和美乡村和“三美四乡”。八是全力落实“绿色低碳发展促进行动”。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升绿色生态屏障智慧化、科学化、精细化水平，坚决巩固全国生态文明建设示范区创建成果，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全力推动经济社会发展全面绿色转型。九是全力落实“高品质生活创造行动”。坚持以人民为中心的发展思想，大力提升群众物质生活、公共服务、精神文化生活品质。坚持尽力而为、量力而行，精心组织实施“十项民心工程”，持续提升群众获得感和幸福感。坚持“城必创、创必成”，全力争创全国文明城区，积极创建全国双拥模范城，不断提高地区发展“软实力”。十是全力落实“党建引领基层社会治理行动”。树牢大抓基层的鲜明导向，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平“平安津南”。做好信访稳定工作，积极创建全国信访工作示范区。有效防范化解各类风险挑战，持续创建国家安全发展示范城市。

记者：发展是党执政兴国的第一要务，也是解决前进道路上一切问题的根本途径。请您谈一下，津南区如何做到主动进位，抓住发展重点？

王宝雨：习近平总书记指出，牵牛要牵牛鼻子。要解决问题，就要学会抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。津南区经济工作的“牛鼻子”就是要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板，做到不仅能生存，还要有发展。一要突出发展主导产业，推动产业链条重构重建。抓牢夯实产业这个经济之本、发展之基，围绕三次产业、“三张好牌”“四区四谷”，一条链一条链梳理，一条链一条链做实，一条链一条链延伸，将各级各类项目往链上靠拢、向产业聚集。聚焦聚力发展新能源、新材料、智能制造等主导产业，重构重建产业链，推动产业链上下游联动和大中小企业协同，加快形成产业集聚。围绕产业链打造产业集群，谋划推进、发展壮大、加快建设一批市级主题园区、产业园区和“园中园”，高标准规划建设一批头部配套园区和特色园区，推动产业融合集群发展。二要突出服务市场主体，推动企业服务高质高效。坚持“强链”与“扩面”结合，既要在锻造产业链的长度、强度、精度上下功夫，同时也要在加大服务市场主体的广度、力度、温度上作文章，做到政策要实，服务要全，环境要好，措施要实，通过帮助企业解决问题提振发展信心、增强发展后劲、释放发展动能。三要突出创新体制机制，推动全员招商见行见效。坚守招商原则，牢固树立舍得意识，做到有“舍”有“得”“舍近得远”“舍小得大”。保持战略定力、严守准入门槛、健全筛选机制。坚持“一事一议”“一企一策”，成立工作专班重点服务，全力以赴确保项目落地津南。以体制机制创新为突破，拓展招商渠道，深化产业招商，突出基金招商，强化平台招商，深化资源招商，建强招商队伍，举全区之力推动招商引资见行见效。

记者：作为京津“大双城记”和津城滨城“小双城记”的重要节点，津南区始终坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，正在全力打造科创会展城和天津重要增长极，请您谈一下，津南区如何强化发展支撑？

王宝雨：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。坚持党要管党、全面从严治党，坚持党建引领，是我们推动改革发展稳定、做好各项工作的关键，也是最强有力的保障。一是全区工作要争先争优。坚决扛起加强党对经济工作全面领导的政治责任、领导责任、工作责任，全力推动绿谷、智谷、商谷、悦谷建设。坚持高标准、严要求、实作风，以实打实、硬碰硬的工作争取最好成绩、定位第一梯队，干到一流、做到极致，以精彩的局部支撑壮观的全局。二是党员干部要担当担责。坚持以上率下、以身作则，既要带头、还要带动，做到时时谋在前、事事冲在前、处处干在前，以强烈的责任担当、创新的思路招法、严实的工作作风影响带动广大党员干部和群众团结奋斗、干事创业、奋勇争先。广大党员干部要切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，以实干实效不负伟大时代、不负组织重托、不负人民期盼。三是保障体系要有力有效。对照区委“责任、政策、督查、考核”四个体系，抓好各项重点工作的落实，坚持项目化推动、市场化运作、专班化落实，明确路线图、时间表、责任人，将“规划图”转变为“施工图”“实景图”。坚持党建引领、保障、推动高质量发展，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。四是全面从严治党要纵深发展。坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，深入推进科学决策、民主决策、依法决策，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。始终保持赶考的清醒和坚定，始终绷紧全面从严这根弦，持之以恒正风肃纪反腐，坚持党性党风党纪一起抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，以良好党风促政风带民风。