浅析高质量促进乡村产业振兴的现实路径——以丰县木业科技产业园为例

□崔杰杰

（中共丰县县委党校，江苏 徐州 221700）

随着脱贫攻坚战的全面胜利，实现全体人民共同富裕已逐渐成为新时代、新阶段的重要议题，作为乡村振兴的重中之重，产业振兴被期望在新阶段发挥更加突出的作用。

产业是发展的本源，乡村产业的兴旺作为实现共同富裕的前提，是有效解决城乡发展不均衡、不充分的重要保障[1]。因此，乡村产业兴旺是解决乡村问题的关键，也是拓宽农民增收渠道、实现农业发展、加快农业农村现代化的基础。

近年来，丰县全面推进乡村振兴战略，坚定不移实施“工业立县、产业强县”发展战略，宋楼镇立足本地特色，因地制宜发展板材产业，绘制出了一幅绿色化、特色化、高端化的美好画卷，激活了本镇乡村产业振兴的“一池春水”。

1 丰县宋楼镇乡村产业振兴的现状与成效

2021 年，丰县木业科技产业园成功创建国家级林业产业示范园区——国家丰县宋楼木业科技产业园，这是宋楼镇在认真贯彻落实丰县县委、县政府“工业立县、产业强县”的重大战略部署，以“苏鲁豫皖中心地区一流特色园区”为目标，奋力打造的具有“丰”字号的南部家居产业高新园区。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，要实现乡村的全面振兴，就必须以抓重点、补短板、强弱项为依托，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。产业兴则百业兴，宋楼镇审时度势，利用林木资源优势，创新发展理念，使板材产业从无到有、从小到大快速发展，全镇经济发展也展现出前所未有的活力，为村民绘制出了乡村振兴的现实模样[2]。

一是乡村产业振兴拓宽了农民增收渠道。宋楼镇位于苏、鲁、豫、皖4 省交界的大沙河畔，素有“板材之乡”“邀帝之乡”“果品之乡”的美誉。在板材加工产业发展初期，宋楼镇以一家一户木材板皮原材料加工为主，经历了由作坊到个体、从规下到规上企业的发展蜕变，产品由单一的板皮加工向胶合板、细木工板、科技木、高密度板、高档刨花板、木塑复合板、橱柜家具生产等附加值高、科技含量高的产品延伸。2021 年全镇胶合板（刨花板）生产线达到300 余条，年产刨花板300 000 m3、胶合板3 000 000 m3，年产各类家具80 万套，一期园区已入驻企业40 余家，辐射带动配套加工企业及个体户5 580 个，解决就业岗位近1.6 万个。2020 年，园区实现销售收入83.16 亿元，利税10.73 亿元，拓宽了农民的增收渠道。板材加工产业已成为宋楼镇的主导产业，园区致力于打造中国板材之都。随着园区内产业集群日益壮大，园区内已吸引苏州金螳螂、吉林森工、山东农发、济南瑞泰、江苏木道智能家居、浙江希尔登等省内外知名企业入驻投资，为本镇产业发展注入了新的活力。大量劳动力也被板材产业的发展充分吸纳，产业链条的完善和环境发展的优势也激发了农民的创业热情，镟皮、运输、压板、刨花、组装等一系列以板材加工为主的项目，也为本镇老、中、青年提供了大量合适的就业岗位，外出务工人员也纷纷返乡创业扎根农村。仅板材加工产业就解决了9 000 余人就业，实现工资性收入近2 亿元，全镇人均收入达4 000 余元。

二是乡村产业振兴优化了农村生产生活环境。“绿水青山就是金山银山”，走绿色发展、可持续的道路是产业兴旺的必要前提，宋楼镇以本镇、村的木业资源优势和科技创新为依托，走出了一条绿色环保、适合农村产业发展的产业集群之路，让环境有了可承受之力，让产业有了可持续之势，农民有了对美好生活的奔头。宋楼镇以沙土地居多，农民种植以果树、梨树、绿化树为主，既能绿化固土，又能带动农民发家致富。丰县木业科技产业园依托丰县南部集中式生物质热电联产项目，建设板皮加工集中烘干中心，综合利用热电厂高温高压蒸汽，整合宋楼镇分散板皮镟切资源，推动板皮规模化、正规化、集约化生产，减少土地占用，有效解决木材加工造成的水土污染、空气污染问题，实现资源整合、节约土地、优化镇区环境。并建设一套年处理畜禽粪污8.64 万t、秸秆5 万t，年产沼气1 080 万m3，小时发电量为4 MW 的沼气发电及生物有机肥项目，所产沼液和有机肥提供给周边果农用于替代化肥，生产绿色有机果品提升果品质量，实现农业的高质量发展。整条产业链绿色无污染，既解决了宋楼镇工业“短腿”问题，又符合生态发展理念[3]。

三是乡村产业振兴提升了集体经济持续增长。近年来，宋楼镇围绕打造“苏鲁豫皖中心地区一流特色园区”这一目标，通过不断探索，实现了从镟切户向产业带集中、企业向园区集中的发展方式，形成了“一园、一带、一集群”的发展新模式。目前，园区已完成一期厂房15 万m2、服务中心5 000 m2、展厅及检测中心5 000 m2的建设，3 000 m2的职工餐厅可满足800 余名职工同时用餐。培植了以木业产业科技园为核心，辐射10 km 的木材加工产业圈，打造了产值达20 亿元的产业集群。打造“苏鲁豫皖中心地区特色产业第一镇”这一目标，以提升产业结构为主线，将丰县木业科技产业园区打造成特色国家级林业产业示范园区、百亿级科技木业创新发展示范区、省级现代农业示范基地和中国板材之都，保障了农村集体经济持续增长。

四是乡村产业振兴缩小了城乡协同发展差距。乡村振兴与新型城镇化等一系列政策的出台，为解决城乡发展不平衡、不充分等问题，推进城乡融合发展、优化社会经济结构、妥善解决“三农”问题提供了政策依据。宋楼镇高标准建设园区道路硬化6 万m2、雨污管网20 万m，电力、通信、排水、消防、环境绿化等基础设施已基本完成。丰县木业科技产业园利用其资金、技术、平台等优势，坚持互惠互利的原则，将政府支持与市场运作相结合，建立“产业带动型”城乡融合发展模式，解决了土地流转之后出现的劳动力闲置问题，吸纳以园区为核心辐射范围内的1.6 万人就业，妥善缓解了附近村民养老难、进城难、接娃难等一系列民生热点问题，有效实现了城乡之间人才、技术、政策、资源等要素双向流动。

2 丰县宋楼镇乡村产业振兴的经验分析

习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略要以更有力的措施、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化的步伐，加快发展乡村产业。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战，要坚持目标导向、发展导向，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，为乡村振兴提供坚实支撑。

一是强化人才招引强磁场。专职人员在组织、协调市场与企业、企业与政府、政府与人才之间起着桥梁纽带的作用。近年来，丰县县委、县政府在推动乡村振兴中，大力吸收返乡人才，培育本土人才，引入专业人才，促使各类人才在乡村振兴中施展才能、建功立业。宋楼镇党委政府充分发挥能动作用，在园区内对技术含量较高的工作岗位，聘请技术型、懂安全、会管理的人才进行专业技术指导，在一定程度上缓解了园区内专业技术人才欠缺、企业自主研发能力弱和部分企业各自为战、竞相压价的问题。在园区安全方面，积极组织管理人员外出学习粉尘涉爆等安全知识，充分保障了园区内生产安全问题。在板材产业发展中培养本土人才、专业人才，加大招才引智力度，同时全面做好人才培训工作，邀请管理人才、技术人才到企业，开展技术指导交流专题会活动，开办企业管理人员研修班，真正做到让乡村产业持续健康发展。

二是注重特色引领，优势集聚。发展产业集群，可以提高区域生产效率。发展产业集群，可以产生“滚雪球式”的集聚效应，吸引更多相关企业到此集聚。丰县宋楼木业科技产业园按照“产业链招商、集群式发展、模块化布局”的理念，发挥产业集聚效应，优化产业园布局，初步打造成为林业科技、人才、信息、资本等先进要素的聚集区。为突出品牌价值，以传统木业基础为依托，加快资源开发和现有企业的技术改造升级，围绕高端价值链，持续盯紧宁丰集团、佰世达集团不放松，重点打造整体家具生产、中高密度板、欧松板等高附加值的产业链，加快完成物流园、展示中心及园区二期标准厂房建设，形成集木制品生产、加工、销售、科研、设计、文化等一体的木业加工示范园区。因此，要吸引越来越多的企业入驻产业园，形成产业集群效应，一手抓产业，一手抓服务，加速推动入驻企业的健康成长，推动城镇经济的发展，加速资源整合，促进园区内产业循环发展[4]。

三是坚定理想信念，筑牢党建引领。党建引领是有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴的润滑剂，党支部建在园区内、建在产业链上，党建引领对于产业发展起到有效的助推作用。丰县木业科技产业园发展木业始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，出台一系列相关政策，加大政府扶持力度，建立木业园区行业协会、党员活动室，比如徐州久立木业、徐州瑞泰木业等企业建成“红色车间”，搭建起党员带动员工比学赶帮超、推动园区内企业产业提质增效的红色平台，为木业科技产业健康的园区发展提供坚实精神保障。实践证明，推进乡村全面振兴，必须充分彰显组织的坚强保障，坚持政治引领，将党建引领融入乡村振兴大局，充分发挥基层党组织的引领带动作用，以确保乡村产业发展充满活力，高质量推动乡村全面振兴[5]。

3 乡村产业振兴面临的现实困境

3.1 农村科技人才缺乏

近年来，城市因其特有的优质资源和要素而产生了“虹吸效应”，乡村出现青壮年劳动力缺失、人口流失的问题，从乡村走出去的大学生毕业后也极少愿意投身乡村建设。本镇木业科技产业园的经营群体多以初中、大专文化程度为主，本科及以上学历偏少，在应对多变的市场和创新创优技术方面力不从心。园区产业振兴所需的各类人才缺乏，在做大做强园区产业、发展新型技术方面存在短板。

3.2 产业结构不完善，产业链不长

产业链建、延、强是产业发展的必由之路，丰县农业基础设施相对薄弱、规模化程度低，农村种植、养殖等产业以出售原材料为主，相关农业品牌的打造也相对滞后，造成产品的加工转化率及附加值不高，这源于对整个产业链的前延后伸投入不足。同时，木业产业园区内三产融合度不高，促进产业融合的土地资源亦存在短缺的问题[6]。

3.3 乡村产业振兴的主客体能力不强

首先，乡镇基层行政组织需要增强主体责任意识，避免出现刻板执行的现象。进入“十四五”建设时期，各方主体出现相较于脱贫攻坚时期轻视产业发展的现象，难以做到全方位聚焦乡村产业的建设。

其次，乡镇企业较强的利润化、营利性动机使乡村产业的持续性发展处于被动状态。部分企业只愿追求短期利益，不立足于乡村的长远发展，在一定程度上降低了企业在乡村产业振兴中的能动作用。

再次，村民参与度低，降低了产业振兴中的村民自治能力[7]。

4 乡村产业振兴未来发展路径

4.1 强化农村产业创新，延长乡村产业链

乡村产业的高质量发展，不仅可以有效利用技术创新带来经济效益，也能在社会和生态效益方面做到有效提升。因此，应建立由当地行政组织引导下“企业—科技创新—社会合力”为一体的创新体制机制，重点聚焦乡村产业、企业以及地方农业发展中遇到的技术难题，通过技术、产品、设备研发推动智慧产业、绿色农业等领域的创新，延伸产业链[8]。

4.2 拓展产业园区功能，拓宽资源集聚渠道

做强本镇、村的特色产业，打造乡村产业振兴示范引领区，围绕本园区的特色，吸引人才、招商引资，吸引科技创新水平高、产业关联度紧密、效益前景好的项目落户产业园区，加快数字产业、互联网等现代信息技术的示范引领，加大对企业的扶持力度，促进企业创新、集成创新和一二三产业的融合转化[9]。

4.3 强化乡村产业振兴的组织能力

首先，要建立健全乡村产业振兴中的组织领导机制，进一步强化各级党委在乡村产业振兴中的责任担当，完善考核“指挥棒”体系，增加乡村振兴中产业发展的考核比例，并将相关指标细化。

其次，为乡村产业发展构建良性服务平台，综合利用本地乡村发展政策，为乡村产业发展提供必要的人才培养、政策规划、金融服务等。

再次，招引人才“内外”兼修，积极发挥党建引领作用，完善各项招引人才所必需的制度保障，吸引并留住各类人才。

5 结束语

乡村振兴是一项系统性工程，产业振兴是基础。在脱贫攻坚任务完成后的新发展阶段，乘势而上、奋力迎接新任务、新挑战，在新的“赶考”路上谱写出乡村产业振兴的新篇章。