创新引领发展 建设健康齐河

孙修炜

习近平总书记强调，“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。近年来，齐河县在市委、市政府的坚强领导下，把“健康齐河”建设摆在优先发展地位，加大投入，创新发展，高水平建设、高效能管理，打造齐河县现代化高端医疗综合体，不断推动卫生健康事业发展。

坚持发展目标高定位。齐河处于黄河流域生态保护和高质量发展战略区、省会城市群经济圈、济南新旧动能转换起步区联动区交汇位置，尤其与济南国际医疗中心零距离，依据得天独厚的发展优势，我们对健康齐河发展进行了定位。依托齐鲁医院、省立医院和省妇幼，将县人民医院、妇幼保健院建成三甲医院。抓住优质医疗资源向市县延伸的政策机遇，打造在全国有影响力的省级医疗技术中心和临床医疗中心；建设省会经济圈医疗副中心实现与省会济南差异化发展，积极为济南国际医疗中心开展承接服务。形成10个以上在医疗技术、医疗质量和临床研究方面在省内乃至全国有影响的领先优势学科。培养不少于30人的高层次医学領军人才和职业化医院管理团队。每年减少医保资金流出不少于4000万元，力争3年内实现流入流出平衡，5年内无外流资金，县域60万群众实现县内就诊，吸引周边群众就诊，力争达到100万。

坚持规划建设高起点。齐河县现代化高端医疗综合体项目总投资50亿元、占地305亩，包括投资28亿元、占地169亩、建筑面积21万平方米的齐河县人民医院项目，投资5亿元、占地50亩、建筑面积5.8万平方米的省妇幼保健院齐河院区项目，投资0.6亿元、占地30亩、建筑面积1.3万平方米的疾控中心项目，投资0.5亿元、占地16亩、建筑面积0.6万平方米的县传染病医院项目，在南侧还即将建设投资7.3亿元、占地40亩、建筑面积6.3万平方米的康养项目。这些项目在规划上体现园林式、生态化、开放化、智能化、人性化、无障碍化的设计，集医疗、科研、教育、预防、保健、康复等功能于一体，融入电子病例、智慧服务、智慧管理三位一体的智能化医院建设理念，做到功能分区明确，流线简洁，导向清晰。全部建成后将成为全市全省单体最大的高端医疗综合体。

坚持硬件配置高水平。医疗设备均为国内一流，县医院引进了德国进口临床科研型3T磁共振设备，配置了业界首个生命矩阵系统、全球顶尖血管造影设备飞利浦数字减影血管造影系统，均为全球领先。4台螺旋CT、2台3.0T核磁共振、2台直线加速器、3台血管造影（DSA），总量省内县域最多。同时，县医院和妇幼保健院建设了高端客户特需病房、数字化复合手术室，为特殊病种和群体提供VIP服务。

坚持医疗资源高层次。近年来培育研究生学历医疗人才78人，本科学历医疗人才1510人，现有省市知名医生6人、学科7个、医疗及临床研究中心4个。今年，将招引本科以上学历专业技术人员1000人以上，对于博士学位高端人才给予一次性补贴100万元，研究生学位高端人才给予一次性补贴80万元。目前，正在推进县妇幼保健院与省妇幼配合设立省妇幼保健院齐河院区，并成立妇女儿童医院，县人民医院与北京大学肿瘤医院的肿瘤科、北京安贞医院的心血管科、北京天坛医院的神经外科、中日友好医院的呼吸科、齐鲁医院的消化科、山东大学第二医院病理专业建立合作关系，让群众在“家门口”即可“进名院、看名医”。

坚持产业发展高关联。县内有40家门类齐全的生命科学产业项目，与县内医疗机构相对接使用。前沿生物与中国科学院上海药物研究所合作的抗新冠病毒新药，目前已进入临床三期；徕富生物科技公司可对肿瘤筛查、乙肝丙肝等病毒检测等提供优质产品和专业性服务；卡森细胞可提供干细胞药物转化、原位组织再生治疗等技术支持与服务，与康养医疗集团共同投资建立卡森细胞人类细胞资源存储库项目；山东朗朗公司生产的朗朗听诊器、肺音图机为全球首创专利产品，被中日友好医院确定为远程医疗必备设备，县医院已使用；齐鲁安德（山东）医疗集团有限公司提供县域内药品药械的统一配送服务，可有效降低采购成本、病患支出。

坚持体系运转高效能。依托现代化高端医疗综合体，成立康养医疗集团（医共体），发挥县医院、乡镇卫生院和村卫生室作用，县医院作为牵头医院，主要是疑难杂症救治和危重病人救治；乡镇卫生院作为初诊、康复机构和为养老机构提供医疗服务；村卫生室作为签约家庭医生，提供公共卫生服务。县医院和乡镇卫生院业务收入实行收支两条线；乡镇卫生院落实一类公益保障，财政统筹。为盘活闲置的医疗资源，我们成立了康养医疗集团，按照人财物统管的原则，实行统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送的“六统一”管理。正探索“县管乡用，乡聘村用”医疗人才管理新机制，创造人才脱颖而出的环境。

（作者为齐河县委书记）