非居民单位厨余垃圾“公交化”收运模式探索与实践

汤云涛?宋知键?鲁力?张伟?党媛

一、前言

非居民单位厨余垃圾，是指从事餐饮经营活动的企业和机关、学校、企事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，具有产生量大、产生点集中、分类难度大、有机物含量高、易腐坏和易造成污染等特点。全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，有利于引导厨余垃圾源头减量，减少餐饮浪费，也有助于保护环境，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。

现对厨余垃圾“公交化”收运进行综合研究和探讨，分析其在城市垃圾管理中的可行性和潜在效益。通过评估厨余垃圾“公交化”收运在资源回收、环境保护和社会经济方面的潜力，探索“公交化”收运在城市垃圾管理中的可持续发展模式，以促进厨余垃圾“公交化”收运的推广和应用。

二、聚焦非居民单位厨余垃圾收运实际，形成“公交化”收运构想

深入贯彻无害化“收运处”一体理念，充分利用信息化大数据手段，构建厨余垃圾“收运处”一体化项目和信息化平台（以下简称“信息化平台”），用于北京市石景山区、门头沟区厨余垃圾收集运输处置。系统于2017年9月啟动，配置40辆厨余垃圾专用收储车，先后与石景山、门头沟两区3000余家非居民单位签订《厨余垃圾收集运输服务合同》，实现厨余垃圾收运“无死角、全覆盖、规范化”。运用物联网技术，建设了集餐企管理、车辆定位、调度、垃圾计量为一体的厨余垃圾收运物联网系统，将厨余垃圾监管的范围从终端处置延伸到前端收集、运输全过程。非居民单位厨余垃圾“公交化”收运的构想，提升了厨余垃圾收运现代化、信息化、便民化。

三、深入研究，打造“公交化”收运理念

厨余垃圾“公交化”收运模式和信息化平台，是一项基于互联网和物联网技术的创新服务模式，在环境角度、民生角度、经济角度上都有巨大的潜力。探索厨余垃圾“公交化”收运在城市垃圾管理中的可持续发展模式，促进其推广和应用，通过信息化手段提高城市厨余垃圾的收运效率、减少环境污染，并为非居民单位乃至居民家庭提供便捷的厨余垃圾分类回收服务，将会对人们的生活和生态环境绿色发展产生积极作用。

厨余垃圾“公交化”收运的概念，就是基于公共交通系统的运营模式，利用网络和资源优势，将厨余垃圾收运过程中人、车辆、垃圾桶、收运站点等信息进行整合，通过大数据手段精准计算出每一家餐饮单位的收集时间，同时将车辆位置信息与非居民单位共享，与公共交通系统的运营模式相结合，避免出现垃圾车到站等人、垃圾桶推出来等车等情况发生。同时，该模式也利用收运路线规划功能，将分散的非居民厨余垃圾产生单位独立收运改为站点集中统一收运，使厨余垃圾收运更加集中，超越传统的厨余垃圾收运方式，大幅度提高整体收运效率（图1）。

四、全方位探索厨余垃圾“公交化”收运模式

厨余垃圾“公交化”收运模式利用大数据手段采集涉及收运过程的“桶、车、人、店、路”五个关键内容，形成五位一体全方位定制化管理体系，力求解决非居民单位厨余垃圾收运过程中由于车辆和垃圾桶无法做到有效衔接导致的“桶等车、车等桶”情况。

（一）统一管理厨余垃圾收集容器

统一采用非居民单位专用垃圾桶，并为每个垃圾桶配备射频识别（RFID）标签，绑定唯一用户，绑定位置信息，确保非居民单位厨余垃圾来源明确，位置准确。

（二）专门化改装厨余垃圾收运车辆

每台厨余垃圾收运车配备GPS定位系统、RFID系统和车载计量称重系统，建立厨余垃圾收运车到站便民模式，通过车辆预装高精度北斗定位设备（厘米级）精准上报实时位置信息，信息化平台可监管当前作业实时位置及进度情况（图2、图3）。同时，加装车头、车尾、收集罐体等位置的高清摄像头，保证厨余垃圾收运过程中车辆位置准确、垃圾来源和分类情况清晰、垃圾称重准确，为厨余垃圾“公交化”收运提供重要的基础信息。

（三）研发厨余垃圾“公交化”收运软件实现实时互动

建立餐企用户App端，可查看当前餐企所在收运线路的收运车辆到站情况，包括收运车辆信息、当前所在站点，到达下一个站点的预计时间等信息。通过多种车载设备和App互联，完成数据收集、处理、下发等一系列操作，实现收运现场、餐企App、系统后台三方实时数据共享，达到公交化收运“车到人到”的目标（图4、图5）。

（四）实行全流程后台监管

在收运工作开展的全过程中，管理者能够根据车辆位置进行调度和优化，确保垃圾收运的路线和进度最佳。通过“公交化”收運提升收运过程的透明度，可以促进市民对厨余垃圾收集、运输、处理工作的参与和监督，提升收运服务质量，构建优质服务的闭环。同时，实时监控车辆位置可以在突发情况下做出及时的反应，如果有道路阻塞、车辆故障或其他问题，管理者可以及时调度其他车辆，采用最简单有效的应对措施，避免厨余垃圾收运工作中断或延误。

（五）创新“公交化”收运理念和技术

在“公交化”收运工作的探索中，引入交通位置信息技术，在收运过程中添加道路信息进行干预，从而对车辆运行中道路情况和到站时间进行精准有效地计算和反馈，收集并分析历史线路数据可以揭示特定区域或道路的交通状况、拥堵情况和出行模式。这些数据用于收运线路优化，可以帮助决策者更好地了解交通需求，改进车辆收运线路，提高厨余垃圾收运路途时效，通过历史数据和实时数据的结合，可以得出最佳行驶路径、避开拥堵区域和提供更准确的导航建议，提高出行效率和用户体验。这是形成“公交化”收运模式的关键一环，也是杜绝“等”这一现象的关键所在。减少车等桶、桶等车的时间，能够为城市环境带来积极的影响。

五、强化管理助力新收运模式

为配合厨余垃圾“公交化”收运工作，信息化平台添加了厨余垃圾收运可视化功能，通过数据图表、高精地图、随车拍摄图像等形式将垃圾收运的数据和信息进行可视化展示，以便于更直观地了解和分析相关情况。

（一）强化运营管理

优化影响收运过程的站点管理、线路管理、排班管理等功能，预先制定合理的收运线路，可以避免错过收集站点或延误收集时间，提高服务质量，增强用户满意度；能够避免或减轻因为垃圾收集车辆的行驶而导致的交通拥堵，缩短车辆行驶距离和时间，减少对周边居民和环境的干扰和影响；可以降低车辆的空驶率，减少能源消耗和排放。

（二）深度结合大数据手段，实现数据可视化

在数据的收集和分析上，通过收集厨余垃圾产生和排放数据，掌握垃圾的分布和产生规律，分析公交、地铁等公共交通系统的运行模式，包括路线、车辆车次等信息，结合两类数据，应用路径规划算法和优化模型，以最小化时间成本为目标，考虑不同时间段和地点的厨余垃圾产生量，合理分配车辆和收集点，设计出最优的收运路线。

（三）深入现场考察，掌握第一手数据

在“公交化”收运探索的过程中，管理人员需要走进每一家餐饮单位进行定位，现场采集真实信息，合理规划收集站点及线路，形成固定收运线路。同时从为群众服务出发，严格管理收运车辆驾驶员和装卸员，固定车辆和人员，非居民单位也是由专门的工作人员来进行沟通和交流，有效提升沟通效率，进而提升收运效率和效果。

六、总结展望

“公交化”收运模式减少了车等桶、桶等车的情况，提高了管理的准确性和有效性，逐步实现了实时管理智慧化与科学化，但仍需在以下几个方面持续优化提升。

（一）持续提升收运规划科学性

将“公交化”收运模式的“定车定司机定线路”排班管理模式嵌入到“公交化”收运工作的管理流程中，通过数据手段，实现智能排班、智能管理，摆脱线下纸质收运规划管理模式的桎梏，将信息化手段精准布施到厨余垃圾收运工作的每个环节。

（二）继续提高智能化程度

目前，信息化平台主要的数据收集汇总功能比较完善，还应继续利用人工智能等高科技手段挖掘数据价值，进一步提升收运作业的智能化水平，为非居民单位提供更便捷的服务。

（三）推进“公交化”收运App应用

“公交化”收运过程需要餐饮单位使用App中的公交化功能来完成，但目前App的下载和使用广泛性还不够，远没有覆盖到服务范围内的全部非居民厨余垃圾产生单位。还需非居民单位、收运作业单位、行业主管部门共同发力，推广应用App。

（四）规范站点设置

收运站点是“公交化”收运工作中非常重要的一环，设置时既要考虑居民往来的便利性，又要考虑车辆通过、停靠、作业的安全性，还要得到非居民单位的承认和接纳。为了进一步提升站点设置的规范性，应充分与道路交通管理部门、非居民单位进行沟通，提升收运便利性、降低对交通的影响等。

（责任编辑：张秋辰）