多维度打造新时代“清风城韵”清廉建设品牌

□ 柴树清 张兆伟

阳泉市城区以突出深化“五大体系”一体构建为重点，创新实施新时代“清风城韵”品牌“九廉举措”，紧盯80 项年度重点任务，276 项具体任务、392 条落实举措，推动八个清廉单元齐发力，持续深挖领域特性，巩固打造特色亮点，发挥示范辐射带动作用，以清廉建设的实际成效助力城区高质量发展。

坚持内容上全涵盖，推动落实管党治党政治责任更加自觉。聚焦“两个责任”落实，紧盯“关键少数”，突出靶向思维，帮助党员领导干部系好廉洁从政“第一粒扣子”，增强管党治党意识、落实管党治党责任。一是突出“以讲促学”。着力突出“精学”“细研”“深颂”，运用“三会一课”、主题党日、“讲师铸魂”钉钉平台等载体，全方位开展学习研讨、全覆盖精心组织宣讲，截至目前，开展党的二十大精神专题宣讲60 余场，累计受众1172 人次，线上学习16 场，累计受众3000余人次。二是突出“以谈促廉”。坚持把任前廉政谈话作为促进干部担当作为的有力抓手，“逢调必谈”“逢提必谈”，助力领导干部走好履新“第一步”；召开关键少数“一把手”集体廉政谈话暨警示教育大会，督促“一把手”要坚定扛牢全面从严管党治党主体责任，时刻保持清醒头脑，始终坚守清正廉洁的从政底线。三是突出“以案促行”。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，精准选取“一把手”、腐败低龄化、重点领域等违纪违法案例进行通报，抓住同级同类警示教育可比性、警示性强的特点，用活廉政教育主阵地，用好典型案例“活教材”，分批次、常态化开展警示教育，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，持续释放正风反腐高压态势。

坚持制度上全贯通，推动权力运行制约和监督体系更加健全。始终坚持把推进全面从严治党作为永恒课题，充分发挥党内监督的政治引领作用，不断完善权力运行制约和监督体系，助推清廉建设高质量发展。一是以强化顶层设计为统领。制定《城区清廉机关建设“八有”评价标准》《中共阳泉市城区区委“三重一大”事项工作规则》《关于建立乡镇（街道）与区级部门行政执法协作联动工作机制的实施办法（试行）》，出台《关于构建大监督工作格局的实施意见（试行）》，进一步筑牢制度根基。二是以规范权力运行为核心。严格执行“四议两公开”决议程序，将村级小微权力运行流程上墙透明公开，对村干部的16 类权力清单、5 类服务清单和16类负面清单上墙公示；制定《关于加强社区工作者考核管理实施方案》，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对社区工作者进行考核；修订“五大体系制度”、城区区属国有企业九个严禁、国企经营负面清单等56 项制度。三是以畅通监督渠道为依托。实施百人监督行动，从企业、农村集体经济组织和村（社区）干部中推荐产生100 名营商环境特约监督员、设立“五清行动”监督专席和“办不成事”窗口、发放《城区纪委监委监督联系卡》，搭建起纪检监察机关与群众共同监督的桥梁，为全面建设清廉城区提供坚强保障。

坚持责任上全链条，推动党员干部纪律和规矩意识更加强化。紧盯“关键少数”“关键时”“关键事”开展监督，不断强化党员干部纪律和规矩意识，为营造风清气正的政治生态提供坚强纪律保障。一是紧盯“关键少数”。落实“一把手”末位表态制度，同时利用党组织、党员“双报到”等载体，加强在职党员干部“八小时外”监督管理。截至目前，严肃查处形式主义、官僚主义问题6 件6 人，问责领导干部4 件6 人，持续传递从严治党信号，推动全面从严治党主体责任落地生根。二是紧盯“关键时”。紧盯节日期间易发多发的“四风”问题，推出廉洁漫画3 期，通过区政府网站、区纪委监委网站、阳泉城区动态、抖音平台发布“十严禁、五倡导”纪律要求和廉洁过节提醒，让廉洁过节的理念深植每个党员干部心底。三是紧盯“关键事”。紧紧围绕统筹全区重点工作和经济社会发展各项政策措施的落实落地，跟进监督、精准监督、全程监督，并结合年度考核、日常监督、信访举报、经济责任审计结果等，及时发现干部的苗头性、倾向性问题，督促整改问题138 个，进一步传递责任、传导压力。

坚持对象上全覆盖，推动崇廉尚廉倡廉守廉氛围更加浓厚。从不同对象的需求出发，不断丰富形式内容，营造崇廉尚廉倡廉守廉浓厚氛围。一是学习培训筑牢“廉”防线。编印并向全区所有干部职工发放廉洁教育读本，实现了人手一册；设立一套信息化互动答题系统，开启“指尖上学习”新模式，实现全区在职党员干部全覆盖；举办城区年轻干部廉洁从政教育专题培训班，村（社区）“三员合一”人员培训班，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。二是主题活动营造“好”氛围。各单位深挖廉洁资源和清廉元素，开展新时代“清风城韵”主题征文活动、举办“喜到立秋未觉凉，廉洁正气清风扬”“四季阳泉·节气文化”之立秋等系列活动，建设清廉主题楼层、文化走廊、文化展厅、廉政图书角等阵地，营造浓厚氛围。三是原创作品折射“大”情怀。新时代“清风城韵”清廉文艺演出在城区义井镇神峪村精彩上演（山西公共文化云平台同步直播），其中原创情景剧《莲香无声》《我爱胸前的党徽》，以神峪村党支部书记为原型，讲述日常工作中的“小”故事，折射出党的基层干部心系群众、廉洁奉公的“大”情怀。

坚持要素上全推进，推动地域特色的清廉示范样板更加丰富。聚焦构建“五大体系”、打造8 个清廉单元目标，紧扣任务清单和工作要点，专班推进、上下联动，加速构建全域清廉格局。一是注重阵地辐射。坚持领域特性和清廉元素深度融合，高标准建设阳泉市城区廉政教育基地，特色创建神峪村廉洁文化小院，创设“清廉城区”公众号、绘制清廉墙绘约1000平方米等，特别是廉政教育基地自揭牌运行以来，不断有全国、全省各地党员干部慕名前来参观学习，截至目前，参观人员已达4700 人次。二是注重单元创建。8 个单元打造清廉示范点23 个，打造出北大街小学、东营盘社区、天元集团等一批可看、可学的清廉单元示范样板。比如，白羊墅村打造了“一街一廊一室一厅一广场”、城区市场监督管理局探索“12345”工作法深化清廉机关建设；义井镇神峪村改造升级废弃场地，打造“知青窑洞·峪见1974”特色主题餐饮等。三是注重廉政宣传。发动全区文明单位在LED 屏开展清廉宣传、传递清正廉洁的价值理念；编排《一身正气豪情壮，两袖清风意志昂》廉政短片，特别是运用沙画艺术推出《党的二十大报告中的十个古语》微视频，以生动直观的形式讲述“天下为公”“民以邦本”“为政以德”等十个写入党的二十大报告的古语中蕴含的治国理政智慧，旨在激发广大党员干部学习贯彻党的二十大精神的积极性，进一步扩大清廉建设的影响力、感召力、辐射面。