新时期做好消防监督检查工作的难点与对策

李源

摘要：消防监督检查工作一直以来都是消防管理工作中的重点内容之一。随着我国居民生活水平的提高，日常生产与生活中的火灾隐患逐渐增加，基于此，针对新时期的消防工作展开讨论，并提出优化消防监督检查工作的有效措施，旨在为全面解决消防监督检查工作中的难点问题提供参考。

关键词：新时期；消防监督；消防管理

近年来，各类火灾事故时有发生，给人民群众的生命与财产安全造成了严重威胁。如何在新时期解决消防工作中的难点问题，积极开展科学的消防监督管理工作显得尤为重要。文章针对新时期背景下消防监督管理工作的难点以及高质量落实举措进行深入分析与研究。

1 新时期做好消防监督检查工作的现实意义

1.1  有助于实现安全生产

灾害防治、安全生产是保障社会经济发展的基础手段，也是助推行业产业快速发展的核心。在新时期背景下，我国经济发展已经进入了新一轮的上升期，经济发展必然需要生产方面的全面保障，加强产业结构的全面调整，维护与保障行业产业安全健康，带动产业全面升级目标的实现显得无比重要。但是从根本上来看，行业产业发展中面临着消防安全管理难度较高的问题，一系列火灾隐患还没有得到有效解决，各类火灾频发导致人民的生命与财产安全受到了严重的威胁。因此，加强消防监督检查工作，是新时期内经济发展的必然要求，也是积极响应国家和政府号召的重要举措[1]。一方面，在新时期下，消防监督检查工作必须服务于法治，并且按照对应的规范标准开展消防监督管理工作，可以推动我国经济全面发展。另一方面，火灾事故的发生不仅需要国家投入大量的财力人力，火灾本身造成的损失也不可估量，只有尽可能减少火灾发生的风险，才能最大限度提升消防安全管理工作的质量，而消防监督检查工作的核心在于规避火灾事故的发生。

1.2  有助于消防安全管理任务的落实

消防安全管理具体可以划分为事前管理、事中管理以及事后管理三个阶段，不论哪个阶段，都需要将消防监督检查工作当作引领。首先，在事前管理方面，需要加大防火管理控制力度，尽早发现火灾隐患，并且在动态控制方面展开全面的监督管理工作，充分提高问题管理的有效性。其次，在事中管理方面，相关人员需要结合消防监督检查，掌握实际生产情况，及时发现生产中存在的火灾隐患问题，组织展开火灾预防以及管理。最后，事后管理过程中需要做好后期监督检查，展开风险防范与管理，从根本上提高生命财产的保护力度，提高消防安全管理的监督效率[2]。

2 现阶段消防监督检查工作的难点分析

2.1  监督管理机制有待进一步完善

一是我国消防监督检查工作缺乏健全的安全责任体系，没有形成完整的消防监督检查管理流程，导致检查工作落实中极易出现携带个体情感的现象，片面性、局限性较强。二是部分社会单位对于消防监督检查十分抵触，消防监督检查具备的公正性、公平性无法正常发挥。例如，2019年沈阳山林火灾，起因是一位附近居住的农户焚烧秸秆，但是归根到底是由于消防监督检查不到位，检查机制当中对于秸秆焚烧检查存在漏洞，对于不良天气下严禁野外明火的规定没有严格落实。

2.2  各类场所的消防检查标准有待进一步更新

消防监督检查标准是消防监督工作落实的基础保证，也是工作人员工作的主要依据。一般情况下，消防队伍需要按照既定的监督检查标准开展工作。但是近年来，我国城市化建设进程不断加快，各类建筑呈现出多样化的结构特点，火灾发生隐患也在不断增加，对应的消防管理规范也越来越复杂，而与之相关的消防监督检查标准没有得到及时更新，部分区域仍旧沿用过往、常规的监督检查标准，检查管理工作针对性、精准性较低，所获取的消防信息数据缺乏相应参考价值。

2.3  消防监督检查队伍整体素质有待进一步提升

随着消防监督检查工作的复杂性进一步提升，执法人员的工作压力也在不断增加，影响思想意识、工作能力的因素越来越多。一是在我国消防监督检查队伍中，非专业出身工作人员较多，只有某一小部分从业人员接受过系统化的教育，这也就造成从业人员自身缺乏牢固的专业知识以及技能，难以有效组织落实消防监督检查。二是监督检查队伍培训不到位，部分工作人员在进入消防队伍之后，因没有接受过系统化的专业培训，在消防监督管理方面存在思想落后的情况。新队员的学习意识以及学习主动性有待加强，对于新政策与新规范需要一定的接受时间。三是消防监督检查工作任务十分复杂，建筑内部外部消防器材设施、整体建筑都是检查对象，这也就要求监督检查工作者可以适应不同监督检查环境。但是，当前部分从事监督检查工作的人员实践经验欠缺，难以将现场检查与规定标准相结合，理论与实际联系不到位，使得工作质量无法全面提升。上述问题都成了阻碍消防监督检查工作的关键性因素。

2.4  对工作的重视程度有待进一步提高

在组织实施消防工作时，一般需要遵循“预防为主，消防结合”的原则，做好事前的管理控制。但是在实际工作落实中，一是仍旧有部分消防监督检查人员对于事前防控有一定忽视，没有积极合理地展开防火知识、用火知识宣传推广，造成人民群众对于消防监督检查工作的认知有一定欠缺，易在不经意情况下引发火灾事故；二是部分消防监督人员对于自身工作认识不到位，没有充分了解到消防监督检查工作的重要性，进而难以严格落实自身职责，这也就造成消防监督工作具备的实质性作用没有充分发挥出来，难以从根本上规避和防范火灾事故的发生[3]。

3 新时期做好消防监督检查工作的对策

3.1  完善相关的监督管理体系

从监督管理的角度看，要充分提高内部监督管理效率，完善外部监督管理防范标准尤为重要。一是完善上下級交流沟通体系。上下级管理单位需要准确落实对应的监督管理权，上级管理单位要与下级单位进行平等交流，下级领导部门也需要与上级管理人员积极展开合作互动。在消防监督管理工作进行中，不能出现上级错误指示却没有人提出异议与反驳的情况，必要的情况下可以采取问卷调查的形式了解基层人员对消防监督管理工作的相关建议。二是消防单位需要通过外部监督的方式推动内部管理体制的构建，可以选择消防队伍所在地区的人大代表或者司法干部担任监督管理的职位，积极落实安全责任制。或者在日常工作部署过程中，向社会各界公开火灾安全隐患举报电话，拓宽监督管理渠道，最大化提高消防监督检查管理工作的开展效率。三是对于部分特殊地区而言，消防监督检查管理工作难以开展，但是为了从根本上提高消防监督管理的水平，消防管理部门需要在容易发生火灾的区域增加工作人员进行监督检查，确保在发生事故的情况下能够及时开展救援工作。同时，消防监督检查工作要重点在以下两个方面进行严格防控：一方面，对于容易出现大量人员聚集的区域，需要及时对周边存在的可燃性材料进行全面检查与分析，从源头上避免安全事故的出现。结合近年来发生的火灾安全事故来看，80%以上的火灾发生地区都存在较多的可燃性材料，因此，消防监督检查人员需要对高风险地区的安全隐患进行全面排查与把关，设计针对性的消防核查内容与项目，尽可能降低重点地区的火灾发生风险。另一方面，重视重点地区消防设施的配置，结合实际情况配置消火栓、干粉灭火器、气体灭火器等，以便在火灾发生时，通过积极应用消防设施迅速扑灭或控制火势，减少火灾扩大的风险，提高地区的消防安全水平[4]。

3.2  出臺针对性的消防检查合格标准

消防管理部门需要深入贯彻落实安全执法专项行动的相关要求，结合实际情况构建符合不同生产、居住环境的消防监督检查标准。一方面，对火灾隐患常见的场所例如酒店、劳动密集企业、群租房、养老院、学校等，要进行实地检查与判断，制定相应的规范化标准。另一方面，消防监督检查工作是造福于民的重要工作，消防单位需要认识到消防监督检查工作属于社会化的活动内容，在日常工作中需要充分调动社会民众参与的积极性，从根本上降低火灾事故的发生概率，应该明确消防检查标准以及检查内容，引导社会各单位积极开展自检自查，充分落实不同场所的主体责任，做到全面的防微杜渐[5]。例如：消防单位要明确自身的职能，通过全面的消防宣传工作，推广传播消防检查标准、消防检查内容以及流程，引导社会成员主动参与到消防检查工作中，自主展开监督检查；或者与学校进行沟通，阶段性开展消防知识的普及，落实中小学生消防知识的安全教育工作，实现全民防火体系的构建。

3.3  做好队员教育培训和思想辅导工作

改制转隶后，消防管理人员的待遇以及工作模式发生了较大变化，管理部门需要积极依据相应的管理条例加强消防监督管理人员的落户与就业安排，尽可能帮助消防监督管理人员实现生活水平的全面提高。一方面，消防单位可以为工作年限较长的工作人员提供对应的优待，在后续就业、住房、教育等方面发放相应的福利，从而提升消防监督检查工作人员的积极性，有效解决其生活中遇到的各类问题，打造出一支专业能力过硬、责任感强的消防监督检查团队。另一方面，考虑到改制转隶后，部分队员由于岗位变动与规范调整出现思想松动的情况，相关管理部门以及党组织需要加强相应的思想政治教育工作，确保消防队员能够在现行体制内积极开展工作，构建职业化、专业化的消防队伍，这也是未来消防工作发展的重要趋势。相关领导人员需要与时俱进，积极提升自身的业务能力，充分加强相应的技能培训工作，开展阶段性考核工作，确保每一个工作人员都能够在工作中不断提高自己，提升自身的业务能力[6]。

3.4  明确消防监督管理机制

消防监督管理机制是消防队伍开展工作的基础，进行消防监督管理机制的全面创新，是加大消防工作力度的核心。消防部门需要与其他行政监督管理部门进行充分联动，组织展开沟通合作，以此来保证消防监督管理工作可以深入落实。一方面，在日常工作中与其他部门合作，引导相关管理部门积极主动排查自身管辖范围中的火灾隐患，对于存在严重安全隐患的地区需要部门及时上报处理。消防部门在接到举报之后，要对相关区域进行全面的核查与判断，并结合实际情况实施有效整治与解决。如果在日常工作中发现的消防隐患问题没有得到及时解决，消防部门可以及时向政府相关部门上报，督促相关部门落实整改与修复工作。另一方面，消防监督管理工作需要充分明确职责范围，详细划分监督管理的具体职能，确保消防监督工作能够按照相应的规范进行。在实际展开工作过程中，必须充分落实安全责任制，结合实际情况制定对应的考核办法与细则，阶段性地召开消防管理会议。管理人员与单位需要对当前的消防管理工作展开回顾，全面核查不同时期的消防监督检查管理工作重点，通过签订安全隐患责任状的方式，明确消防监督管理工作的核心内容，对相关考核工作中的重点内容进行排查与判断。同时，还需要加强基础保障措施，联动企事业单位，落实消防安全管理内容，对于工作中存在的问题要及时进行沟通解决，最大化提升消防监督管理效能。

3.5  加强整体法治建设

开展消防监督检查工作需要充分结合相应的法律法规，确保安全消防法治建设的完善性，让各项消防监督检查工作能够按照相关的法律法规要求深入开展，做到执法必严、有据可依。对于容易忽视的地区，消防监督检查管理部门需要加强管理工作的针对性，最大化提高监督检查工作质量，出台相应的安全管理条例，根据不同环境下的要求与基本情况，落实对应的消防安全管理工作，做到全面的消防监督检查，避免消防监督检查工作疏忽情况的产生。

4 结语

综上所述，消防监督检查工作是减少和避免火灾安全隐患的重要工作，也是保障人民生命财产安全的有效措施。在新时期下，我国消防队伍进入了改制转隶的重要时期，消防安全工作压力不断增大，对于消防监督检查提出了更高要求，需要充分结合实际情况，加强组织培训，建立规范化的管理体制，针对不同场所的火灾隐患制定检查标准，从根本上提升消防监督工作的开展效率。

参考文献：

[1]郭潇明.物联网技术在消防监督检查业务中的应用前景分析[J].电脑爱好者（普及版）（电子刊），2021（2）：525.

[2]王华伟.消防监督检查中个人安全防护建设研究[J].今日消防，2021，6（3）：59-60.

[3]朱鹏鹏.新时期开展消防监督检查工作的策略探讨[J].今日消防，2021，6（8）：136-138.

[4]温添枨.新时期有效开展消防监督检查工作常见的问题及对策[J].大众标准化，2020（15）：100-101.

[5]张再涛.浅谈新形势下如何抓好消防监督执法工作的实践与思考[J].魅力中国，2021（25）：345..

[6]张玉琳.浅谈“双随机、一公开”在消防监督检查中存在的问题及对策[J].中国科技纵横，2020（16）：117-118.

Difficulties and countermeasures

of fire supervision and inspection in the new era

Li Yuan

（Gangcheng Area Fire and Rescue Section of Urumqi， Xinjiang Urumqi 830000）

Abstract：Fire supervision and inspection has always been one of the key contents of fire management. With the improvement of the living standards of Chinese residents， fire hazards in daily production and life have gradually increased. Based on this， fire protection work in the new era is discussed， and effective measures to optimize fire supervision and inspection work are proposed. It is hoped to provide references for comprehensively solving the difficult problems in fire supervision and inspection.

Keywords：new era; fire supervision; fire management