高校消防安全标准化管理措施分析

陈则辉

摘要：高校既是为国家培养和输送优秀人才的重要阵地，也是国家科技创新和科研发展的重要基地，一旦发生火灾事故，不但会造成人员伤亡、财产损失，还会导致资料丢失、科研成果毁于一旦，对高校的建设发展和科研进步造成严重的影响。近年来，随着高校招生数量的不断增长和校园建设规模的持续扩大，校园人员密度显著增加，用电量呈上升趋势，校园建筑修建、新建、改建等随之而来的火灾风险剧增，再加上一些高校举办多种形式的文娱活动频次高，同步而来的消防安全问题也更加错综复杂。因此，对高校消防安全标准化管理进行分析，并提出针对性对策，希望可以给高校消防安全工作的开展起到促进作用。

关键词：高校；消防安全；标准化管理；措施

消防安全检查是高校开展安全管理工作的一部分，因此，高校内部应建立完善的消防安全检查机制，这也是有效实现高校安全管理的重要途径之一。新时代背景下，高校的消防安全管理工作面临着严峻的挑战，有限的人员、精力常常难以达到消防安全管理全覆盖的效果，而管理组织在消防安全管理方式、方法上的选择和标准确定，也决定着消防安全管理工作成效的高低。因此，研究和建立一套权责明晰化、组织系统化、流程规范化、操作标准化、措施具体化、可操作性强的消防安全管理工作体系，将高校各项消防安全管理工作全面融合到标准化管理体系运行中，对高校的消防安全有着重要的意义。

1 高校开展标准化消防管理的必要性

1.1  可促进高校的高质量发展

目前，各领域各行业都将转型作为主要任务和目标，其目的是在社会发展的新时期不断提升自身竞争力，但无论怎样发展和转变，安全始终都是主要话题。对于高校消防问题而言，很多高校对此都不是特别重视，认为当前的管理模式已经非常有效，火灾的发生概率非常低，并不需要在消防监督管理方面投入更多资源和精力，导致一些消防隐患不能被及时发现，直至发生火灾事故才后悔莫及。高校开展标准化的消防监督管理正是为了将类似事故扼杀在摇篮当中，从而避免高校受到负面影响，从而才能让高质量发展得以实现。

1.2  可促进消防安全管理的现代化发展

在新时期背景下，高校消防安全管理的责任重大，相关人员应思考怎样才能让当前的消防安全管理适应高校发展，怎样才能保证不因消防安全问题而制约高校发展的脚步。标准化的消防监督管理可以完全满足这一要求，可以通过更加规范和标准的方式，解决高校现有消防监督模式中存在的各种问题，令高校消防监督管理真正成为促进高校发展的有力保障。而且采用标准化的方式开展消防监督管理，意味着要使用更先进的设备和技术手段，由此不仅可以提升高校消防监督管理成效，同时也能促进这项工作的现代化发展。

2 高校消防安全标准化管理的现状分析

2.1  消防安全主体责任意识有待增强

高校一旦发生火灾，容易造成重大伤亡，会在社会上产生巨大的负面影响。部分高校仍旧没有真正树立起消防安全主体意识，片面认为消防安全管理工作是政府部门和消防救援机构的工作要求，并不是高校自身建设和发展的要求。一些高校的消防安全责任人、管理人把各项消防安全管理工作当做是摊派任务来对待，更多的是落实在会议中、部署中，不愿管、不会管、不敢管的现象比较突出，比如存在管理制度权责不清晰、岗位责任划分笼统不明确等问题，导致消防安全标准化管理工作始终落不到实处，流于形式。高校教师和学生是学校的主要群体，高校教师的主要重点是教学、科学研究和教学课程设计，学生更加注重自身的学习和素质，很多人对于提高消防安全水平的培训内容不够重视，消防法律观念和安全意识也不强，消防基础知识掌握不全面不系统，这就导致日常生活教学中，高校师生频繁出现违规用电等违反消防安全管理制度的行为，更为严重的是，一旦发生火灾，很多人并不知道如何处理和自救，也不会使用消防设备，从而错过最佳的灭火救援时间，造成更为严重的灾害和损失。高校中不仅人口密集，更有实验室和图书馆等重要场所，一旦发生火灾就会有严重的资源损失。具体来说，图书馆收藏了大量的图书，是代表学校文献水平的信息中心。实验室有大量重要的科研成果报告，这是科研工作宝贵的财富，同时实验室可能存放有毒物质，发生火灾容易造成衍生危害，而且实验室内大量昂贵的实验设备，也会在火灾中遭到破坏[1]。

2.2  消防设施配备、维护不到位

全国高校普遍存在消防设施配备参差不齐、消防设施管理维护不到位的现象。一些高校未按照国家规范要求配备消防设施，灭火器数量不足、灭火器过期、消防设施布置不符合要求、日常维护检测保养不到位、消防设施完好率低等问题屡见不鲜，埋下了大量火灾隐患。

2.3  管理制度有待完善

目前一些高校的管理体制相对落后，部分高校管理体制仍然是比较旧的内容，有的学校还在用着几年前的消防管理体制，这就导致高校整体发展迅速的同时，配套的消防安全工作跟不上，不能照顾到高校安全管理的方方面面，不能真正发挥消防安全工作的实际意义。高校消防安全管理制度不完善，部分高校对消防管理工作不重视，还有部分高校的消防管理仅存在于宏观角度，没有落实到消防管理体制的各个细节方面。同时，在具体工作中，管理人员在管理制度中难以找到准确的要求和准则，只能依靠以往的工作经验，这使得消防安全管理工作难以发挥正常作用，只是流于表面。目前，在高校中从事消防安全管理工作的兼职人员大多素质参差不齐，自身工作任务繁重、精力有限，导致日常消防安全检查等落实不到位，未按照制度、标准执行，检查不规范、不仔细，隐患发现不全面、整改不及时、不到位，设备维护滞后，完好率低等隐患问题层见叠出[2]。

3 高校实施标准化管理的有效对策

3.1  健全责任监督机制

通过构建严密的消防安全主体责任监督机制，建立健全科学的消防安全管理目标指标体系和考核评价体系，充分运用内部监督力量，加大对消防安全管理工作的监督考核力度，不断规范高校消防安全管理工作。制定高校消防安全管理工作履职报告制度，将标准化管理工作落实情况与工作政绩考核、干部使用等挂钩，以考核评价验证责任落实，确保高校消防安全标准化管理体系始终处于有效运行状态，切实提高监管实效性，有效预防和减少一般火灾事故。此外，各地消防工作的重点内容存在一定的差异，消防管理效果也存在一定的差异，为了解决这一问题，并且保证工作顺利實施，需要充分发挥管理的实效，高校必须制定完善的管理制度。由校长作为高校消防安全第一责任人，副校长和分院校长作为分管责任人，每个院系的领导组成各个分院和系的第一责任人，各个班级的导员作为组员，这样能够比较好地提升高校消防安全标准化管理工作的综合管理水平。高校应制定完善的岗位责任制和应急机制，确保每个人都能真正履行各自的职责。在发生消防安全问题时，可以立即启动应急机制和责任机制，并采取正确的措施，第一时间消除火灾隐患。

3.2  健全问责追究和奖励激励机制

建立责任机制是提升高校消防安全工作有效性的一个重要途径，因此，需要高校建立完善的监督机制，严格监督工作人员的工作状态，保证消防安全工作人员与管理人员能够将自身工作内容落到实处，提升高校消防安全工作的有效性，实现高效管理。同时，还需要提升高校工作人员的消防安全意识，使其严谨认真地开展消防安全工作，并承担自身责任，避免出现推脱责任的现象，责任机制的建立使得全体高校师生都能重视自身工作，实现高校消防安全责任细分到个人的管理目标，保证高校消防安全管理工作的有效性。要及时总结消防安全标准化管理经验，丰富标准化管理的实践内涵，加快补齐各项管理工作中的短板弱项，提升消防安全标准化管理的综合能力。同时，也要与时俱进，着眼于高校消防安全管理工作的长远发展，持续优化管理体系、注入管理动力、提高管理效率，接续推进巩固成果，在机制上持续保障高校消防安全标准化管理工作的执行效果。重视表彰效能先进，对各级落实主体责任到位的人员、部门给予物质和精神奖励。追责问效后进，对落实不力的人员、部门进行约谈、通报、严肃问责，从而推进高校消防安全标准化管理全面向纵深开展。

3.3  做好高校的消防设计规划和消防设施的运维管理

为了确保高校建筑物的防火设计符合有关规定的要求，高校需要从以下几个方面入手：第一，为了确保高校电力系统的稳定运行，所有类型的电缆都应符合有关规定，保证电线电缆的质量，处理好电缆接头。此外，加强电气线路的检查、中心配电房的试验维护等工作。第二，高校所有建筑物都需要有足够数量的应急逃生通道，应急逃生通道的宽度也应符合有关设计标准。高校所有的建筑物，特别是地库及地下停车场等较暗的地方，应设有明显的消防应急指示灯。第三，高校建筑物内的消火栓应放在显眼的位置，每个消火栓的位置应合理，以确保消火栓的覆盖范围没有死角，灭火器的数量应足够，尤其是图书馆和实验室等重点地方，更有必要确保灭火器的数量足够，质量符合标准。高校管理人员需要定期检查消防设施的性能，以确保各个消防设施能够正常运作，及时处理有故障的消防设施，特别是确保消火栓的灭火器质量和水压符合要求。

3.4  高校要重视建立消防安全教育培训机制

多数高校都存在不重视消防工作的问题，且消防安全意识也有所缺失，对师生的消防安全培训也不重视，相关培训教育工作得不到开展。若要做高校消防安全标准化管理工作，就需要严格遵守国家的相关规定，对高校师生进行定期培训，并开展消防安全考核，将消防安全考核成绩与高校教师或管理人员的工资挂钩，以此提升教师和管理人员的重视度。同时，还需加强消防安全知识的宣传，为了易于师生接受，最好选择较为有特色的方式进行宣传。为了加强高校消防安全标准化管理，需要对各个班级下发通知，使其严格遵守并执行相关工作内容，建立义务消防组织，开展实操训练，加强全体高校师生的消防安全意识，并通过实操训练，提升高校师生的应变能力，以此保证高校师生能够对消防安全工作有更深入的了解，保证高校消防安全工作开展的规范性。

3.5  明确高校的消防安全检查主体

高等学校的领导和各部门要明确消防安全检查的主体，确立消防安全检查的责任部门，由责任部门实时监督高校的消防安全检查工作开展状况，同时负责主要的消防安全检查。相關人员必须具备较强的专业知识和技能，明确消防安全检查机制内自己的岗位职责，使高校的消防安全检查工作能够有序进行。一方面，高等学校的安全检查工作可以由学校的安全管理负责人或者专业的人员来担任，其也能够运用专业的知识整改和检查高校消防安全检查工作中存在的隐患。消防安全检查人员要定期检查自己工作范围内的消防设施器材以及应急照明设备的完好情况。学校也要确立内部消防安全责任制，及时检查消防安全检查人员的工作。另一方面，负责高校内部消防设备检查工作的人员需要聘请专业的消防维保人员，定期对学校的消防器材进行检查、维修和保养。高校在监督管理工作中，必须对各项基础设施提出严格要求，比如最基本的灭火器、消防沙袋、楼房的消防设施等必须完善，更要通过各种基础设施的协同运用建立消防网络，从而充分保障消防安全，提升火灾救援和预防能力。

3.6  建立消防安全隐患风险评估机制

首先，高校要及时汇总消防安全检查情况。高校的消防安全管理部门根据相关的法律规范，认定学校的一般火灾隐患，而重大火灾隐患则是由具有专业知识和技能的技术专家或学校的防火委员会来确定，然后共同讨论火灾隐患的类别等，将火灾隐患的整改建议以书面的形式下发给学校各部门。其次，要明确火灾隐患的整改措施。对于高校内火灾隐患的整改工作，消防安全管理部门要积极组织，高校的防火安全委员会进行实时的监督，消防安全检查机制内部的各部门要积极协调，相互配合，落实火灾隐患的整改工作。同时隐患单位要认真实施，通过具体有效的整改措施，来确保高校的安全。最后，在整改火灾隐患的时候要始终坚持安全第一的原则，以此才能让相关工作得到有效的开展[3]。

4 结语

综上所述，高校的消防安全标准化管理工作是开展教育活动和科研活动的重要保障，同时也是确保全体师生人身安全的重要举措。高校的消防安全标准化管理工作有一定的复杂性，需要机制内各个部门之间相互协调、积极配合，共同解决矛盾。另外，高校领导还要及时掌握国家相关的法律规范，使消防安全标准化管理工作能够符合国家标准，聘请具有专业知识和技能的人员到消防安全检查工作的重要工作岗位，以此推进高校的消防安全标准化管理工作顺利开展。

参考文献：

[1]蔡子达.化工类实验室火灾成因与对策探讨[J].武警学院学报，2011，27（10）：55-56.

[2]赵志全，戈福琴.1949—2019年中国高校恶性火灾事故统计分析[J].今日消防，2021，7（3）：89-91.

[3]王生輝.新时代高校消防安全工作现状及改进对策研究[J].当代教育实践与教学研究，2020（14）：108-110.

Analysis of standardized fire safety

management measures in colleges and universities

Chen Zehui

（Nanjing Vocational Institute of Railway Technology，Jiangsu Nanjing 210031）

Abstract：Colleges and universities are not only an important position to train and deliver excellent talents for the country， but also an important base for national science and technology innovation and scientific research development. Once a fire accident occurs， it will not only cause casualties and property loss， but also lead to data loss and scientific research achievements destruction， which will have serious impact on the construction development and scientific research progress of colleges and universities. In recent years， with the increasing number of college students and the continuous expansion of campus construction， the density of campus personnel has increased significantly， the trend of electricity consumption is on the rise， and the fire risks associated with the construction， new construction and alteration of campus buildings have increased sharply， coupled with the high frequency of various forms of recreational activities held by some colleges and universities， the simultaneous fire safety problems have become more complicated. Therefore， the standardized management of fire safety in colleges and universities is analyzed and targeted countermeasures are proposed， hoping to promote the development of fire safety work in colleges and universities.

Keywords：colleges and universities; fire safety; standardized management; measures