石油经济发展中的供给安全——评《石油经济导论》

书名：《石油经济导论》

作者：[美]Bob Tippee 著 邵强 等译

出版社：石油工业出版社

ISBN：978-7-5021-6700-4

出版时间：2009 年12 月

定价：33 元

近年来，随着我国经济社会的持续发展，市场对于石油的需求量越来越大。石油供给安全关系到我国经济发展与能源安全。由石油工业出版社出版，Bob Tippee 编著、邵强等翻译的《石油经济导论》是一本按照系统论的相关观点，从系统的构成、消费者的权力、石油供给、石油价格形成机制、石油资源与储量、油轮的作用与运行、石油输出国组织等几个角度对石油经济展开论述。结合书中观点以及我国石油安全现状，文章就石油经济发展中的供给安全进行全面探讨。

石油作为现代国家发展必不可少的能源，在军事战争与经济发展中都扮演着重要角色。石油经济发展中的供给安全主要指在国际竞争中拥有足够的石油储备，当面对石油价格突然上涨或供应中断的情况时，确保本国石油储备能够满足国内生产发展需要。就我国人口数量与石油储备而言，国内已探明的石油储量并不能满足国民生产发展的实际需求，因此需要建立完善的石油储备制度，广泛开展石油外交，分散石油进口地区，同时不断优化能源结构，发展新能源，从而确保在出现突发情况时保证我国各项生产发展不会受到石油价格波动的影响，为我国经济发展提供良好的环境。

首先，从石油储备制度的角度来讲，当前世界上许多国家都在构建符合自身国情的石油储备制度，包括公司储备、机构储备以及政府储备等形式。考虑到我国社会主义制度的特点以及现实国情，石油储备主要由相关政府部门负责。从具体的石油储备流程来讲，石油储备制度的落实应从采买、运输与储藏等方面入手，不断提升我国石油储备的安全系数。一方面，相关国家部门要不断拓展石油采买范围，在石油经济发展相对稳定的时期，按照国内生产发展需求，按计划购买相应的石油资源。石油资源的购买不应局限于单一的国家和地区，而是应充分扩大石油采买范围，避免出现石油采买范围过于集中而导致断供或者石油价格突然上涨的情况，为我国经济发展提供足够的石油保障。同时还应构建完善的石油市场价格预警机制，工作人员多方收集相关石油价格信息，借助大数据技术、云计算技术等构建完善的石油价格分析平台，从而根据预测不断调整国内的石油供应策略。另一方面，相关国家部门应不断完善石油运输机制，根据不同地区汽油、柴油、煤油的消费需求调整运输方式和运输路线，建设完善的石油储备仓库，从而为我国提供完善的石油储备渠道，为我国经济发展与工业生产保驾护航。同时，为有效满足我国经济发展过程中的石油发展需求，规避经济发展中的石油危机，有关部门和大型国有企业可通过收购国外油气田、与国外企业合作开发等形式来拓展我国石油后备资源，为我国发展提供石油资源支撑。

其次，由于我国已探明的石油储量数量与国家军事、工业发展需求并不匹配，由于国内石油储量有限、开采成本过高，致使我国石油资源过度依赖国际石油市场供给。但考虑到国际市场石油价格波动较大，从单一国家进口石油不仅可能会出现石油供应中断的问题，甚至可能会由于石油价格的短期内剧烈波动而影响国内发展。所以除对石油的开采与运输进行关注之外，还应将注意力放在提高石油资源的利用率上，通过技术进步与生产方式转变的形式，降低成品油消费增速，进一步推动我国产业升级与经济发展。从技术角度而言，国家技术部门可以鼓励相关专家、学者探究更为多元化的石油资源运用方式，以技术进步推动石油资源利用率的提升。从管理角度而言，国家相关部门一方面需要加大对市场和企业的监察力度，以政策引导和市场监管的方式推动企业淘汰高能耗设备，及时升级企业生产技术，从而降低在生产当中对于石油资源的浪费。从生产角度来说，企业应积极适应时代发展需求，根据市场需求与国家政策导向，不断推动生产方式的革新与产业结构的优化。在具体生产过程中降低对石油的投入与消耗，走资源节约型发展路线。同时，国家有关部门还应大力发展可替代能源，从水电、风电、核能、生物能等方面着手，来丰富我国石油储备，减少石油资源危机对于我国经济发展的影响，为我国企业发展提供资源基础。

综上所述，石油是现代工业社会最重要的原料。石油的供给安全在国民经济发展中具有举足轻重的地位。所以国家相关部门应将石油供给安全放在国家战略高度，从石油的开采、运输以及使用等方面着手，制定完善的石油采购计划，建立科学的石油储备制度，并从技术与政策两方面来引导企业提升石油利用率，确保我国石油供给安全与经济的持续发展。