生产企业固定资产管理存在的问题及改善建议

尹相梅

摘 要：固定资产的优质化管理在企业管理过程中尤为重要，传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应企业管理新形式的需要，因此寻找一种简便、高效的管理手段成为必然。本文针对生产性企业固定资产的现况进行分析，提出加强固定资产管理，保护固定资产完整无缺，不断改进固定资产利用情况，以期提高资产管理水平。

关键词：企业管理；固定资产；改善建议

全面竞争的大环境下，企业的经营压力非常大。固定资产是生产企业进行生产的重要物质基础，也是不可替代的生产资料，在企业发展过程中，固定资产使用的经济效果，直接影响企业的经济效益。所以做好资产管理对企业长期发展有重要影响意义。本文以某生产性企业为例，对固定资产管理现状及存在问题进行细致阐述和分析，进而追寻符合企业现状的资产管理方法，提出改善固定资产管理的对策和方法。

一、某公司固定资产现状

某公司主要从事生产加工汽车零部件，根据公司资产管理流程规定，新购固定资产流程主要有预算树立，购买支付及后续管理三个主要方面，在生产性企业中，固定资产的管理是多部门配合联动的管理模式。在实际推进业务的过程中，部门之间难免发生摩擦，主要体现在系统功能不能满足越来越复杂多变的实际需求。固定资产的管理过程中要遵循资产管理与预算管理，财务管理和价值管理相结合的原则，实务中却因种种不利因素的干扰而大相径庭。

二、固定资产预算管理现状及存在的问题

固定资产预算管理主要包含预算树立，预算使用，追加转用及预算移越。预算的使用是投资预算的核心部分，使用过程是在预算控制金额内进行使用的。对于因为预算不足无法继续进行投资流程的情况，可以考虑追加预算和转用其他项目的预算。许多资产的购置都是为了满足特定企业的特定需要，因而需要按不同企业的不同技术要求来生产。这就必然导致较长的生产周期，从而使从企业发出订货到实际交货的前置期较长。所以，一般情况新设生产线这种投资项目需要跨年度实施，对本年度期末，未使用完成的投资预算可以移越到下一年度继续使用。

（一）预算追加转用上传下效，无审批文件备查

追加转用投资预算时，既没有纸质签字版申请，也没有电子审批决裁，管理中只凭借上传下效，没有凭证做依据，没有可查询的备案材料。在预算使用中，需要追加或是转用的情况毕竟是少数，所以没有形成规范的工作模式。财务实务工作最为讲究的是有据可查、有据可依，无规矩不成方圆，任意而为是对制度的藐视，长而久之容易滋生不良业务模式。

（二）预算控制无明细参考，执行控制模棱两可

财务部门在预算使用审核时，没有明细参考，所以在控制使用时比较被动，使用部门对投资预算使用的明细也缺乏系统性管理，致使财务部门对某些项目进行预算控制时模棱两可。树立预算的目的是有计划实施固定资产投资项目，将不必要的投资方案排除在外，减少不必要经济损失。但是很多时候企业实务操作进行中，有些小项目投资的实施金额不够准确，也不够细化，这样一来就在预算使用环节出现疏漏。使用部门便有机可乘，将没有树立预算的项目占用这些不够明了的预算项目，同时还存在投资预算不足费用方式处理的情况，会计处理不符合业务实质，财务部门也是无从下手。

三、固定资产支付流程现状及存在的问题

某公司在支付购置资产款项时的总原则是尽量减少预付款的发生，按照构建资产的履行进度分次进行支付。对于垄断类的供应商及专业设备等稀少供应商，条件比较苛刻的情况下，酌情启用预付款流程。对于从总部采购的设备，技术成熟，稳定性高，支付限制条件相对较少，入库即支付部分货款。

（一）支付基准下的预算控制对年末移越造成不确定性

某公司的支付基准总原则是当月记账，次月统一定点支付。在当前支付基准下，资产预算控制在每年度末会存在一个月的延迟。例如某公司当年12月份记账的应付发票，支付时间最早会在次年1月份，所以需要将投资预算移越到次年才能正常支付，有些情况下，未完工资产会开具全额发票入账，这样一来可能会延迟更久远一些。对每年度末延迟的投资预算，需要做移越处理的同时，较多的支付计划变化较大，对預算移越金额也产生很多不确定性。

（二）特殊资产及资本性支出，未实现统制管理

对于开发模具和特殊新增资产的购买不通过采购申请和招标系统竞标，直接在财务系统手动生成应付发票，从采购申请开始启动的预算控制不能完成。比如固定资产的大修和更新改造类的资本性支出，目前财务系统是不能将该类支出金额反映到投资现状表中的。

四、固定资产管理流程及存在的问题

固定资产管理是指对固定资产的购买、验收、登记、申领、使用、维护、报废等全过程的管理。固定资产管理是一项复杂的组织工作，涉及构建部门、财务部门和管理部门。应配备有责任心、工作能力强、业务理解能力强、计算机操作熟练、工作努力的专职人员。由于固定资产通常占企业总资产的很大比例，因此确保企业资产的安全完整具有重要意义。

（一）资产验收时间与结转时间不一致

资产达到正常使用状态时，因验收报告和支付尾款绑架管理，验收报告不能及时送达财务部，所以导致资产结转时间推迟。对于模具类特殊资产验收，其验收报告体现处理时间，未体现承认时间，给模具验收带来不必要的时间影响。

（二）资产管理流于形式，管理人员素质参差不齐

财务部门在定期资产盘点的过程中，相应管理部门多数会走过场一样一带而过，忽视资产的管理。同时对资产的了解停留在经验里，记忆里，交接手续匮乏，更谈不上管理人员专业素质的培训。较低的专业素质，导致不能有效处理工作中的问题，给企业造成不必要的经济损失。

五、应对措施及改善建议

（一）完善资产预算管理制度

资产预算是在可行性研究基础上对企业的固定资产的购置、扩建、更新、改造等编制的预算，具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益，需要多少时间回收全部投资等。同时，业务部门应在统筹考虑资产存量的基础上，科学合理的提出购置和配置计划，并且通过预算审核，在日常使用管理中加大监督力度，逐步提高资产使用效益。

财务部门作为资产预算管理部门，负责制定预算管理办法和实施措施，完善预算管理工作规章制度，大力夯实投资预算管理基础，健全企业内部全过程监管体系。资产预算管理制度的總基调：把关预算树立；细化预算使用；严管追加转用，缩减预算移越。在强化预算树立的重要性的同时，加强对预算使用的监督，对确实需要追加转用的项目严格审批，扑灭不树立预算后期追加的幻想，提高预算计划完成率，减少跨年度移越，减少预算外事项。

（二）加强资产预算明细管理

预算可以说是控制范围最广的技术，一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的使用。预算的本质是有理有据的计划，很多部门对预算工作不够重视，采用‘估计的方式执行，所以就有了只有预算总额，没有明细的情况，因此，加强资产预算明细管理迫在眉睫。

资产预算明细要做实项目支出，细化项目支出内容，明确具体组成、用途和依据标准等，做到合理，合规及合法，具有高度辨认性，这样才能最大化减少企业内部的私自混用、借用预算的发生。为了提高预算编制的精确度，需要各部门在预算树立之时，开始着手系统管理预算项目明细，在财务部门汇总树立预算的同时，确定预算明细，便于管理预算的使用。

（三）优化资产管理模块预算控制功能

固定资产的购置作为较高的一次性投资，采购用资金的回收是以折旧的形式逐步实现的，因而资金的使用成本也高。在固定资产的支付流程中，管理资金支付的目的，是在提高资金的使用效益的同时，约束供应方，是一种保证措施。

现有资产管理模块已实现智能查询，计划和预防保全，生命周期及维护等功能，但是仍然存在一些无法适应实际需求的功能。资产现状以支付款项为统计基准，因为管理层更加关注实时投资支付情况，在现行支付基准下，每年度末都会产生一个月的延迟，造成移越差异大。要改善此种现状，首先，将应付发票根据资产完工进度进行分割处理，实现完工进度、应付发票与支付金额保持一致，保证支付款项与记账应付发票一一对应；其次，优化预算控制基准，统筹考虑对预算控制实行支付基准和发票基准双管理，支付基准管理线下辅助，优化预算控制功能，既能满足领导层对投资支付现状的宏观把握，又能实现系统有效控制；最终达到最小化移越资产预算金额，减少资产预算移转带来的不确定性。

（四）全面统制资产支付管理

目前某公司投资现状表反映的数据是已支付金额的投资，每次支付完成，系统自动映射到投资现状表。此现状表所反映的是投资中月别实际支付金额，它是资金计划中的重要组成部分。特殊新增资产和资产的资本性支出游离投资现状表，一方面使投资现状表不够完整，不能反映投资实际累计金额，影响领导层的宏观判断，也会对资金计划产生较大差异。另一方面影响资产支付效率。

开发摸具和特殊新增资产通过线下合同管理，直接生成应付发票，进入财务系统。要实现这两类资产支付款项的统制管理，首要的是调整资产模块中表间关联关系，对于不进入招标系统独立购买的开发摸具和特殊资产设置联动关系，优先解决目前现实需求；其次，从长远考虑，需要将这两类资产逐步纳入全面统制管理，强化招标系统与资产管理模块的智能化链接，开发资产模块新功能，为后续工作打好前期数据基础；最后通过统制管理简化工作流程，提高工作效率。

（五）规范固定资产核算流程

固定资产是固定资本的实物形态，属于产品生产过程中用来改变或者影响劳动对象的劳动资料。固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。

某公司的验收流程存在不妥，需要对模具资产的验收流程进行整改，完善验收文件格式，明确验收完成时间，消除因时间因素影响折旧的进行，同时应当取消支付尾款与验收绑架处理的管理要求，严格执行当月验收的资产必须当月完成结转，从而保证次月折旧能够顺利进行。总之，应当规范资产核算流程，一方面值得注意的是，在资产核算过程中，在满足企业实际需求的同时，必须符合会计制度的相关规定；另一方面需要完善资产核算方法，按照资产类别采用合规折旧方法，做好账目登记及定期清查盘点，做到账实相符，细化资产核算流程，做好各个环节的衔接和监督工作，实现企业资产的科学化、规范化、精细化管理。

（六）提高资产管理人员专业素质

随着教育现代化的不断深入，为了保护资产的完整、安全，更好的实现企业资产的保值增值，资产管理人员除了要做好日常管理工作，更应适时、适度协调相关部门管好、用好资产，发挥资产的最佳作用，这对资产管理人员的专业素质提出了更高要求。资产管理人员需要具备高效的执行力，更强的协调力及义不容辞的承担力，企业需强化其对资产管理的重视程度，确保其满足资产管理岗位需求，进而推进资产管理工作的高效开展。定期举办管理人员培训活动并实施考核计划，可以适当采用奖惩制度实施激励，目的是在企业内部营造爱岗敬业，主动履职的氛围，增强部门成员的资产管理意识，逐步为企业提供可靠人才支持，从而不断提升资产管理水平。

结束语

资产是能够为企业带来经济利益的资源，对企业的长远发展至关重要。从企业管理角度出发，提高企业资产管理水平，直接影响企业生产经营效果。因此，企业应该结合自身实际需求，出台相关制度指导实务操作。首先，要在资产购置阶段完善资产预算管理制度，强化预算明细监督，做到预则立，不预则止；其次，要在资产支付对价阶段优化资产管理模块，全面统制资产支付，做到资产管理模块信息化，智能化，提升效率；最后，要在后续资产维护管理阶段，规范资产核算流程，提高管理人员专业素质，做到资产账实合规、相符，管理人员娴熟应对问题。只有多措并举，形成合力，才能有效助力企业可持续经营、可持续发展，促成企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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（作者单位：现代坦迪斯自动变速箱公司财经部）