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阳泉市城区：多措并举助推“黄牛”“黑中介”专项整治行动

为认真落实省、市纪委监委关于积极深入开展优化营商环境政治监督和创优营商环境“五清行动”要求，持续打造“三无”“三可”营商环境，切实维护广大企业和群众合法权益，按照市纪委监委安排部署，阳泉市城区纪委监委联合市公安局城区分局、区民政局、区市场监督管理局、区行政审批服务管理局集中力量、集中时间，在全区开展了“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治。

强化组织领导，明确责任分工。组织召开“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境专项整治工作部署会；成立了以区纪委分管常委为组长，市公安局城区分局等4家成员单位相关负责人为组员的专项整治工作领导小组；领导小组牵头抓总、统一部署，小组成员协同配合、形成合力，全力推进优化营商环境措施落地；各成员单位在做好本单位专项整治和打击“黄牛”“黑中介”工作的同时，督促指导本系统持续做好深挖彻查工作。

明确整治要求，确保整改成效。专项整治行动坚持以服务企业和民生需求为导向，围绕催生、勾结、默许、放纵“黄牛”“黑中介”的问题，聚焦责任缺位、作风不实、以权谋私等痛点，通过宣传动员、自查自纠、深挖线索、严惩重处、明察暗访、纠建并举、建好机制等办法，助推专项整治行动开头起步、走深走实。抓好整治队伍专题培训，以务求实效的审核、规范严明的纪律确保此次专项行动高效开展，切实推动全区营商环境持续向好。

丰富宣传载体，广泛动员群众。根据专项整治工作部署要求，各相关单位积极开展宣传动员工作。利用政务大厅电子大屏、户外电子大屏等50余个媒介全天滚动播放宣传标语千余条，不断强化宣传力度；在群众聚集处、宣传栏张贴发布《关于公布打击整治“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为举报投诉渠道的通告》，公布举报电话，发动广大群众积极举报相关问题；在政务大厅及相关办公场所设立意见箱11个，接收办事企业和群众对开展专项整治工作的意见建议，形成强大监督合力，营造打击“黄牛”“黑中介”的社会氛围。

（城区纪委监委）

原平市：开展五经普单位清查 助力清廉原平建设

原平市统计局将五经普单位清查工作与清廉原平建设相结合，以强化业务培训、强化业务指导、强化随机核查，全力保障基层清查数据质量，以科学准确的清查数据助力清廉原平建设走深走实。

强化业务培训，夯实普查基础。全面强化工作人员的纪律意识和责任意识，将统计法律法规纳入必讲课题，先后召开建筑物及小区划分业务培训3期次、清查业务培训8期次，通过高质量培训帮助基层人员熟悉清查要求、熟练掌握清查操作技能，筑牢经济普查人员的廉洁意识，为提高清查数据质量、依法依规开展清查工作提供了保障。

强化业务指导，抓牢数据质量。将原平市分为四大片区，要求普查人员提高政治站位，坚守廉洁底线，做到清廉普查、真实普查、细致普查，切实将辖区真实情况反映出来。在清查期间，分组与普查人员深入基层清查一线，入户开展清查工作，及时指导清查程序操作，解决普查人员遇到的实际困难和问题，为依规依序开展清查工作奠定了坚实基础。

强化随机核查，推进部门协同。通过分组，随机对清查上报数据、核查情况进行抽查检查，检查数据有无漏录、错录、乱录现象，并及时将存在的问题反馈至乡镇及普查小区，确保工作按时有序推进。对无法取得联系的单位，协调市场、民政、编办、税务等职能部门开展专项查遗补漏，切实做到应普尽普，为提高全市五经普单位清查率、提高普查数据质量提供了坚实保障。

（原平市纪委监委）

河津市：全力唱好优化法治营商环境“五步曲”

河津市以打造“法治营商环境”为主抓手，强力推进法治宣传教育、制度体系建设、法治护航发展、规范行政执法、法律服务企业五项重点工作，持续推动法治化营商环境建设。

下好法治“先手棋”，构建普法宣传新格局。依托黄河一号旅游公路河津段驿站，打造黄河普法精品工程，建设法治宣传主题公园，广泛开展主题宣传活动，开通《法治河津》电视专栏，开辟法治宣传新阵地；制定责任清单，开展督导检查，紧抓“关键少数”，强力落实普法责任制。

念好法治“紧箍咒”，诠释阳光政务新概念。从20个方面对优化营商环境成员单位职责和任务进行细化量化，从制度体系上推进形成法治化营商环境；围绕建设高标准市场体系，打造“三无”“三可”营商环境，不断深化“放管服”改革。

出好法治“组合拳”，打造营商环境新高地。重点开展法律服务项目建设、法律服务招商引资、法律服务营商环境、法律服务民生改善、法律服务风险防范五大专项行动，实施“免费法律咨询惠民工程”，开展“所所联动入企服务”，帮助企业补短板、堵漏洞。

打好法治“主动仗”，展现规范执法新气象。依法编制行政处罚“三张清单”，督导各执法单位及时回应市场主体需求；指导行政执法部门，结合执法事项进行合理细化、量化，形成本部门行政执法裁量基准；开展行政执法人员大培训，有效提升行政执法队伍素质和业务水平。

打造法治“直通车”，开辟助企服务新渠道。引导企业聘请专业律师团队，提高企业法律风险防范意识；成立由“一把手”挂帅的碳基新材料产业链法治保障服务团，15名律师常驻企业，精准服务碳基新材料重点产业链，并开展“智能法治体检”，保护企业合法权益。

（河津市纪委监委）

山阴县：搭建“三个课堂” 推动巡察工作高质量发展

山阴县委巡察办坚持两手抓、两促进，注重结合融合，把学习和工作、教育和实践统一起来，进一步推动巡察工作实际与落实党的二十大精神、中央纪委二次全会部署、正在开展的工作紧密结合起来，通过“理论课堂”“红色课堂”“实践课堂”三个课堂，持续推动巡察工作走深走实。

“理论课堂”补足精神之钙。将学习教育作为先导并贯穿始终，聚焦学习教育环节重点任务，将思想政治教育、纪律警示教育、廉洁文化教育充分融合、贯穿全程，让每一位巡察干部主动接受思想政治洗礼，让巡察干部做到思想过硬不缺钙、作风过硬不失德、能力过硬不缺才、清正过硬不缺廉、实绩过硬不缺位。

“红色课堂”增添教育活力。以红色精神传承为主线，与主题党日融合，组织党员开展赴山阴县双拥基地和同心井等红色基地实地感悟学习，引导党员认真回顾自己发自肺腑的庄严承诺，回顾工作经历，特别是入党以后的自我追求与日常表现，激励广大党员坚定理想信念，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

“实践课堂”凝聚奋进力量。联系实际学本领见行动，在知行合一上下功夫。将检视整治工作贯穿始终，动真碰硬推进整改，切实把学习成效和检视整改成果转化为破解难题、促进发展的实招硬招，提高巡察干部学用结合能力，在遵守党规党纪、改进工作作风方面走在前、带好头、做榜样，推动巡察工作高质量发展。

（山阴县纪委监委）

静乐县：持续加强干部日常监督管理

静乐县纪委监委持续完善干部监督机制，在“严、盯、常、推”上发力，不断强化干部监督管理举措，进一步做实做细干部监督，推动形成正气充盈的良好政治生态。

“严”选人用人。严把政治关，制定出台《静乐县领导干部政治素养考察实施细则（试行）》，明确政治素养标准，规范审慎回复党风廉政意见，有效防止“带病提拔”“带病上岗”；严把程序关，充分发挥监督职能，全程参与干部选拔任用的民主推荐、考察、任职等重点环节，确保选拔任用工作公开透明、程序规范；严把廉洁关，严格执行“凡提四必”规定，组织开展干部任前集体廉政谈话会，充分发挥“预警”作用。

“盯”关键少数。严格落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》 及省委、市委实施意见，制发《静乐县纪委监委“两函一告知”制度（试行）》，对适用范围、制发程序、整改落实等进行明确规定，力求通过瞄准履职用权中的廉政风险点，推动全县各级各部门（单位）“一把手”和班子成员带头严于律己，严负其责，严管其辖，营造风清气正的政治生态。

“常”干部监管。建立健全常态化廉政教育工作机制，严格按照“一人一档、动态更新、廉情监测”工作要求，探索建立年轻干部教育管理、选拔任用、预警监测、提醒挽救、监督惩处“五位一体”常态化工作制度；健全完善常态化监督管理机制，抓牢时常、严在日常、管在经常，全方位、多角度了解干部“八小时内外”的真实表现，使监管“无死角”“全覆盖”，让常态长效监管警钟长鸣、明镜高悬。

“推”担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，常态化重申《静乐县支持干部改革创新合理容错实施办法》《静乐县激励干部担当作为干事创业实施办法》等，旗帜鲜明为敢于担当、业绩突出的干部撑腰鼓劲；严肃查处诬告陷害行为，全力为受到不实反映的干部澄清正名，激励干部担当作为、干事创业。

（王晓鹏）

广灵县：传承发扬“浦江经验” 推动矛盾源头治理

广灵县纪委监委深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，认真学习“浦江经验”丰富内涵和实践要求，准确把握信访举报工作职责定位，着力提高信访举报的有效性和群众满意度。

县纪委监委制定《广灵县纪委监委领导班子成员下访工作制度》，要求班子成员定期到所包联乡镇下沉接访，变群众上访为主动下访，与群众面对面沟通、零距离交流，直接倾听群众心声，有针对性地提出解决问题的思路、方法和要求，抓实做好“送上门来的群众工作”。进一步完善全县纪检监察干部轮流接访工作机制，领导班子成员牵头，机关各部门、乡镇纪委、派驻纪检监察组每天轮流派出1名干部与信访室工作人员共同参与接访，耐心倾听来访群众诉求，详细了解问题原因，用心用情解决群众急难愁盼问题，做好有温度的信访工作。加强来访接待大厅规范化建设，做到统一挂牌到位、制度上墙到位、便民设施到位；印制一批《纪检监察信访举报指南》，让群众根据指南便捷反映问题；在来访接待场所设置宣传版面，张贴信访举报制度，引导群众依法、如实、有序、有效举报，规范群众信访行为；通过网站、电视台等媒体平台公布信访举报途径及方式，切实打通基层信访举报“最后一公里”，推动矛盾源头治理。

（广灵县纪委监委）

泽州县：全力打造风清气正教育生态

泽州县实验学校坚持党建引领，聚焦清明政风、清廉教风、清净校风、清新学风的目标，着力推进清廉学校建设，形成风清气正教育生态和育人环境。

制度固廉，打造清明政风。聚焦经费管理、后勤基建、招标采购等重点领域，聚焦廉洁从教、违规补课、学区划分、招生入学、收费资助、食堂管理、教学质量等社会关注热点，制定完善了民主管理、校务公开实施办法等42项规章制度，真正让权力在阳光下运行。

警示倡廉，培育清廉教风。定期召开师德师风教育会议，开展党风廉政警示教育系列活动，开展“清廉诵读”比赛、清廉宣讲活动，开展“学习教书楷模，争做育人先锋”“守纪律、讲廉洁、强监督”“倡廉洁正气，铸清廉学校”等主题党日活动，突出依法治教、廉洁从教要求，引导全体党员教师以高尚清廉的形象教育、感染学生。

环境育廉，营造清净校风。充分利用校园公众号、LED屏、校园广播、黑板报、楼道班级文化墙、党员学习园地、电子班牌、廉洁文化长廊等宣传载体，广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、宣传学校清廉工作成果和先进典型事迹，营造积极向上的校园清廉文化宣传氛围，切实将清廉元素植入校园文化中。

活动促廉，引领清新学风。通过清廉歌曲传唱、抖音小视频征集，举办“弘扬清风正气·共建清廉学校”主题书法、绘画、手工、剪纸、手抄报、摄影、征文大赛等活动，让学生在参与实践中收获清廉体验，在“敬廉、学廉、崇廉”的良好校园氛围中成长，培养学生正直、廉洁、诚信、守法的文明素养，逐步形成富有个性特色的校园清廉文化教育体系。

（郭敏杰）

岚县：普法明纪强信念党建联建聚合力

为进一步凝聚党建合力，推动构建资源共享、双向促进的党建工作新格局，结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，岚县纪委监委与岚县人民法院开展了“送书籍·传党声·学纪法·明规矩”党建联建主题党日活动，进一步推动纪法意识深入人心，党的创新理论指导实践。

联学联心，座谈交流。会上由县人民法院和县纪委监委党建办负责人领学了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第十七章和《总书记心中的新时代好青年》，观看了消防安全宣传片，同时与会人员围绕学习内容，立足工作本职，分享了各自的学习体会和思想感悟，达到了学有所思、学有所悟、相互启迪、交流互鉴、共同提高的目的。

联动联心，普法明纪。县纪委监委和县人民法院党员代表共同前往离退休党员干部家中进行纪律重申和法律普及，着重强调婚丧喜庆操办注意事项和谨防当下各式各样层出不穷的诈骗手段，教育引导离退休党员干部谨记工作职务有期限、遵纪守法不退休，切实做到坚守纪律底线，强化法治思维，提升自我防范和保护意识。

联责联心，传递党音。为确保主题教育“不缺课”“不掉队”，此次主题党日活动，县纪委监委党总支为离退休党员干部送上了《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育学习资料，并进行上门讲课，共同学习习近平总书记提出的一系列新观点、新论断、新思想、新战略、新要求，确保离退休党员干部做到“离岗不离党，退休不褪色”。

（岚县纪委监委）

武乡县：找准风险点 筑牢“防火墙”

武乡县严格落实省委、市委关于清廉建设的要求，结合县情实际，以开展廉政风险排查防控专项行动为抓手，深入推进权力运行制约体系建设，助推清廉武乡工作走深走实。

县委将“廉政风险排查防控专项行动”作为一项重要政治任务来抓，县委书记亲自动员部署，成立廉政风险排查防控专项行动领导组；制定下发《武乡县开展廉政风险排查防控专项行动实施方案》，明确专项行动的各个环节任务和完成时限；领导组办公室下设综合协调组、督导检查组，及时进行监督检查，真正将廉政风险排查防控的各项工作任务落到实处。各级各单位聚焦重点领域、关键环节、重要岗位三个方面，围绕查、防、管、控四个环节，紧盯议事决策程序、审批监管、执纪执法、资财管理、政府采购等方面存在的廉政风险点；派驻纪检监察组全程参与排查过程，重点岗位和单位“一把手”风险台账全部由县纪委监委联系的监督室进行审查确认，确保廉政风险点全覆盖、精准施策不脱节、监督防范有准头，织密廉政风险“防护网”，全县78个单位、12个乡镇共排查出风险点1566个，其中高风险等级83个、建立针对性防控措施176项。为强化对权力运行的监督制约，全县各级各单位积极梳理细化、完善制度，公示事项办理流程图，与法律法规相结合，将防范措施固化为工作制度，形成严密的内控机制。据统计，共制定防控措施1907项，堵塞了487个风险漏洞，完善并形成了147项制度。

（武乡县纪委监委）

介休市：巡察助推工资保证金及时退还

中共介休市委对人社局党组开展巡察，发现并推动解决人社局未能按照上级工作要求将企业农民工工资保证金及时退还问题。根据山西省人社厅2021年10月下发的《关于做好农民工工资保证金替代及转存工作的通知》精神，要求将自2008年以来设置的工资保证金进行全面梳理，特别是对于工程项目已经完工的，应按规定程序尽快办理资金返还手续，并于2021年11月底前基本完成本地区工资保证金专户资金的替代、转存和返还工作。巡察组进驻后发现，截至2023年10月18日，人社局仍存在企业农民工工资保证金1387.35万元应退未退问题。巡察组第一时间召开专题组务会进行分析研究，认为群众利益无小事，农民工工资保证金涉及民生领域问题，事关构建清朗市场环境，符合清退条件的，必须坚决清退到位。在向市委巡察工作领导小组汇报后，将该问题移交人社局进行边巡边改。人社局于2023年11月8日，在介休市人民政府网发布公告，告知50家相关企业办理保证金返还手续。据统计，已有6家企业涉及429.11万元保证金进行了返还。下一步，市委将持续跟踪关注工资保证金退还情况，确保全部退还到位。

（张 欣）

隰县：“三个坚持”推动纪检监察工作提质增效

隰县纪委监委聚焦主责主业，坚决贯彻纪检监察工作规范化、法治化、正规化要求，立足实际、拓展思维、创新方法，推动纪检监察工作提质增效。

坚持一日一梳理。各科室坚持对监督检查、专项整治、问题线索等工作的精细化管理，特别是建立重点线索办理台账，每日梳理手头已办案件进展情况以及新收到的问题线索处置情况，研究制定第二天工作计划，做到情况明、底数清，为后续工作顺利开展打下坚实基础；充分发挥案件监督管理室审查调查工作中枢作用，对问题线索进行台账化管理，指定专人负责，每日动态更新，实现问题线索“统一受理登记、统一编号录入、统一分办处置、统一反馈备案、统一归档备查”，形成有始有终、完整齐备的闭环管理链条。

坚持一周一调度。每周召开监督检查审查调查工作调度会，听取各办案科室重点案件进展情况汇报，对线索排查、线索处置、谈话函询、初核、立案、结案、处分人数以及开展警示教育情况进行汇总，全面掌握监督检查审查调查总体情况，对一些疑难复杂的问题线索集体研商、制定解决方案，对个别进展缓慢的问题线索，要求班子成员加强督办，限期办结；严格落实办案安全责任制，每周调度会议上反复强调安全工作，持续强化警示教育，提升办案人员安全意识。

坚持一月一总结。对当月监督检查、专项整治、审查调查情况进行综合分析，重点对各办案科室案件办理情况进行通报，通过与上月各项指标的数据对比，找出现阶段存在的问题和不足，深入剖析背后的根源，明确下一阶段努力方向；对典型案件进行深度“复盘”，围绕权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”强化监督执纪问责，采取县纪委监委班子成员领办督办、“室组地”协同联动、案管审理定期评查等方式，全面加强对监督检查审查调查工作全过程、全环节指导，不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。

（隰县纪委监委）

大宁县：擦亮“清廉大宁”本色 推动营商环境持续优化

今年以来，大宁县纪委监委恪守中央及省、市、县委部署和纪委监委工作要求，持续开展优化营商环境专项整治行动，动真碰硬纾解发展难题。

县纪委监委创新开展、率先行动，印发《关于开展“优化营商环境 整治吃拿卡要”百日行动的工作方案》，领导组统筹调动3个监督检查组，开展为期百天的监督检查，压紧压实各部门主体责任；按照市纪委监委关于开展营商环境领域专项整治的相关工作要求，细化工作任务、做到“三个明确”，持续发力优化我县营商环境。围绕县委“五大战略”和8项重点工作，持续聚焦全县29个重大工程、重点项目，紧盯优化营商环境领域不正之风和腐败问题及相关单位，强化政治监督；立足“监督的再监督”职能定位，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，充分利用“组组联动”“室组配合”，最大力度发挥纪检监察机关的监督效能，打通阻碍营商环境发展的堵点。将“两不一欠”专项治理深化、细化、实化，督促县行政审批服务管理局与县工信局延续开展“周调度”机制，全盘掌握进度、全面督促进展；与审批、市场、公安、民政四家单位联合开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治监督检查，进行“月碰头”、采取“月报告”，为全县营商环境发展提质增效。

（大宁县纪委监委）