政治监督精准化 服务发展高质量

□ 蔡绍青

“治国必先治党，党兴才能国强。” 党的二十大报告明确要求，推进政治监督具体化、精准化、常态化。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”开展党内监督，是坚持党的领导、加强党的建设、深化全面从严治党的重要保证，强化政治监督则是全面从严治党的应有之义、题中之义、应尽之责，也是党内监督首要任务和根本责任。纪检监察机构作为党内专责机关，必须肩负起、落实好加强政治监督的重要责任。新时代新征程，强化政治监督要下更大功夫，不断提升政治监督的实效性、前瞻性和协同性。

坚持问题导向，精准发现问题，是开展政治监督的重要基础。做好政治监督，难在精准、贵在穿透。结合融资担保行业的发展和山西省融资再担保集团有限公司（以下简称“公司”）纪委工作实际，强化政治监督，必须找准切入点和着力点，围绕公司发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到知责于心、担责于身、履责于行。而如何精准把握工作要求、抓好工作落实，应从以下几点入手。

抓政治担当

强化监督对象的政治担当，在监督内容上就要抓好“关键问题”“关键环节”，不能“眉毛胡子一把抓”，必须精准识别、靶向施治。山西省融资再担保集团有限公司是一家主营政策性担保业务的国有担保机构，是我省担保行业的龙头企业，对省内融资担保行业发展起着创新引领和示范带动作用。公司纪委紧盯权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，对照政策要求和上级决策部署，聚焦公司主责主业，重点监督防范公司党委违规决策、失误决策、甚至是错误决策而造成损失、带来风险、影响公司发展的行为，紧盯决策执行过程中有无违规违纪等情况发生。同时，督促公司党委强化担当意识，不断创新经营发展思路，确保各项决策、规划及措施能随着行业政策的变化做到与时俱进。公司纪委通过参加或列席经营分析会、党委会等，重点监督公司党委和经营层是否严格按照政策要求圆满完成年度“5080”指标任务，代偿率和拨备覆盖率是否控制在政策规定的指标范围内。作为政府性融资性担保机构，在完成“5080”等政策性指标基础上，公司20%创收性政策空间是否得到充分发挥，如何把这20%创收性政策（市场化）应用好，为金控集团创造更多的利润。为此，在今年公司纪委与党委沟通会上，公司纪委在向党委提出的建议中，专门提出了公司党委要充分发挥20%创收性政策空间为金控集团创造更大利润的政策性建议。与民营担保相比，公司坐拥国企背景，又是全省融资担保行业的龙头，资金雄厚，如何把这一优点转化为发展优势，需要公司党委认真思考、从长计议，也是公司纪委督促党委发挥政治担当的一个重点事项。因此，公司要以强有力的政治监督，确保始终团结统一、步调一致向前进。

抓重点工作

2022年，全省融资担保市县一体化改革是省委、省政府和金控集团党委赋予公司的一项重要的使命任务，具有很强的政治性，社会影响力、知晓度也很大。这是一项全新的工作，全国首创，没有现成的经验模式可学，公司党委在这项改革任务中要发挥好关键作用，重点在于落实好政策部署，能及时发现、着力解决各类矛盾和突出问题。为此，公司纪委全过程各方面参与这项工作，明确责任分工、时间表、路线图，从方案制定到“九统一”六大类35项制度范本制定出台推广，再到最后改革验收完成，纪检干部全程参与并进行督促。特别是督促每位党委成员从讲政治的高度积极参与改革，从而确保了公司党委和每位党委委员在改革中的创新引领和带头作用充分发挥，保障全国首创的融资担保市县一体化改革顺利完成，为融资担保行业改革发展贡献“山西模式”、积累“山西经验”，同时监督制度优势在改革过程中也得到充分彰显。

抓问题整改

督促推动公司党委做深做实政治巡察“后半篇文章”，让公司党委意识到巡察发现问题整改是检验政治忠诚、展现政治担当、落实政治责任的要求，不整改就是不讲政治，不整改就是作风不实，不整改比不巡察、没发现问题性质更严重、更恶劣，从思想认识层面和行动自觉层面督促推动党委有序开展巡查问题整改，并督促党委深刻剖析挖掘问题背后的责任问题和体制机制问题，推动问题整改、责任追究和建章立制。通过此次巡查和问题整改，20余项规章制度得到修改完善，特别是协助党委制定出台了违规问责和尽职免责办法，坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，激励党员干部敢于担当、积极作为，为公司营造了奖惩分明和敢担当敢作为的良好氛围。

抓“关键少数”

党的干部是党的工作骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁。只有管住“关键少数”，政治监督才有震慑力和说服力。公司纪委以制度为依据，积极参加党委会对“三重一大”事项独立发表意见，2022年共对90余项“三重一大”事项独立发表意见，对20余项党委会事项提出规范性意见建议并得到公司党委采纳。一方面，监督党委决策贯彻执行，严格执行党委书记末位表态制，并对不严格执行的苗头性、倾向性问题及时提醒制止，确保民主集中制在党委会层面坚决有效落实；另一方面，围绕履职用权、廉洁从业与其他班子成员及时开展谈心谈话，及时掌握了解他们的思想动态、履职用权、廉洁自律等情况，进一步夯实对“关键少数”的监督，增强政治监督的穿透力和精准性，做深做实政治生态分析研判，及时纠偏、尽早纠错，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

强化政治监督是纪检监察机构的首要政治任务 、重大政治责任，是奋进新征程、建功新时代纪检监察工作高质量发展的时代命题，必须提高政治站位,强化政治担当，聚焦重点问题，持续推进政治监督精准有效，为公司高质量发展提供坚强保障。