立足职能职责 助力营商环境持续优化

□ 代县纪委监委

优化营商环境是激发各类经营主体活力的必要条件，是增强发展内生动力的关键之举，是进一步推进高质量发展的强大动力，也是国家治理现代化的显著标志之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，各地各有关部门持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，助推高质量发展。党的二十大报告强调，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为党员领导干部，特别是“一把手”，必须要心系“国之大者”，深刻认识当前经济社会发展面临的挑战，牢固树立“营商环境只有更好、没有最好”的发展理念，立足职能职责，持续推动营商环境优化升级，进一步稳定社会预期、提振市场信心，助力实现代县全年经济目标。

强化政治意识，提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央和省市县各项决策部署上来

12月11日召开的中央经济工作会议指出：“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。”对转型发展蹚新路的山西而言，持续提升营商环境，既是一项基础性、长期性、战略性任务，也是推动经济持续向好的当务之急、推进高质量发展的务实之举、提升综合竞争力的长远之策。近年来，山西省委、省政府高度重视资本市场工作，持续深挖资本市场的潜力，深入实施营商环境3.0版改革，推动“五有套餐”落地落细，打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境。目标已划定，号角已吹响，全力冲刺正当时，全县纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、省委、市委和县委决策部署，牢牢把握良好政治生态就是最好营商环境的理念，聚焦制约高质量发展的突出问题正风肃纪反腐，以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航。要抓实抓细优化营商环境政治监督专项检查发现问题整改工作，严肃查处工作中不担当不作为、推诿扯皮、吃拿卡要、形式主义官僚主义等问题，更好促进干部担当作为，推动构建亲清统一的新型政商关系，营造公平竞争的营商环境，为全面建设清廉代县、不断开创全县高质量发展和现代化建设新局面提供坚强保障。

立足岗位职责，心系“国之大者”，以高质量监督促进高质量发展

针对营商环境领域方面存在的问题，县纪委监委聚焦政策落实、项目落地、政务服务、执法监管、政商关系等重点领域关键环节，一方面加强对决策权、监督权、审批权、资源配置权等权力的配置制约，从源头压缩权力寻租空间；另一方面深入开展专项整治，将监督贯穿到权力执行全过程，切断利益输送链条，破除权钱关系网。

一是强化政治监督。讲政治不是抽象的，而是具体实在的。要聚焦“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，围绕推动高质量发展等重大决策，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划等具体工作，加强监督检查，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，推动全县各级党组织自觉同党中央精神对表对标。

二是持续加强作风建设。党的十九大以来，各级党组织持之以恒落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”，作风建设取得积极成效，政治生态持续向善向好。但病根未除、土壤还在，高压之下顶风违纪问题仍有发生，纠治“四风”工作也面临一些新挑战。新时代，要以党的政治建设为统领，从政治大局和工作全局的高度谋划推进作风建设，充分认识不正之风的政治本质、政治危害，坚决防止疲劳厌战思想，进一步探索创新、强化措施，不断巩固拓展作风建设成果。

三是持续深化专项整治。持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义，保障群众合法权益。全县纪检监察机关坚持严的主基调不动摇，深化能源资源、政法系统、供销系统等重点领域专项治理，严肃查处粮食购销、公共资源交易、工程建设中的腐败问题，严肃查处“关键少数”腐败问题，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实解决群众的“急难愁盼”问题，让群众感受公平正义。

四是坚持“三不腐”一体推进。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是全面从严治党的重要方略，也是实现纪检监察工作高质量发展的有效路径。要把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，加大监督机制改革和制度建设力度，完善构建亲清政商关系的制度体系，加强理想信念、党纪国法和案例警示教育，使“三不腐”一体推进有更多制度性成果和更大治理成效。

做好队伍建设，强化“锻钢铸魂”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军

进入新时代、新阶段，在监督执纪执法方面，纪检监察机关面临着更多的新任务、新挑战，特别是像优化营商环境这样专业性强的领域逐渐增多，这给广大纪检监察干部提出了新的工作要求。各级纪检监察机关要以系统内教育整顿为契机，持续强化队伍建设，强化素能提升，锤炼过硬作风，切实保障党中央部署安排的重点工作任务落实落地。

一是强化党建引领。纪委监委作为政治机关，承担着党章、宪法和监察法赋予的特殊使命和重大政治责任，肩负着党和人民的重托，必须把政治建设作为首要任务。要带头落实党内政治生活制度、中心组学习制度、“三会一课”制度等，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强机关党建，发挥党支部战斗堡垒作用，用好“政治生日”“政治家访”等有效载体，教育引导纪检监察干部不忘初心、砥砺前行。认真贯彻民主集中制，切实推动纪检监察领导班子科学决策、民主决策、依法决策。加强巡察组、审查调查组等机构临时党支部建设，切实推进党建与纪检监察、巡察业务相互融合、高度统一。

二是提升能力素养。纪检监察工作的每个环节都考验着纪检监察干部的政治智慧、业务能力和身心素质，要想履好职尽好责，必须“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”。要全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，坚持人岗相适、人事相宜，加大年轻干部培养选拔力度，加大干部轮岗交流力度。不断改进教育培训方式，用好用足中央纪委国家监委在线网络教育资源，灵活运用交流研讨、学习测评、岗位练兵、跟班学习等方式，有针对性地开展纪检监察专题业务培训，确保教育培训有实效。

三是锤炼过硬作风。国家监察体制改革以来，纪委监委的监督范围扩大了、权限丰富了，社会关注度更高了，担负的责任也更大了，要做到打铁必须自身硬。要坚持以制度管人、管事、管权，加强自身权力运行的监督制约，加强对案件办理全过程的监督管理，特别是加强对制度执行情况的监督，督促干部严格执行规则规定，增强依规依纪依法办事的思想自觉和行动自觉。定期排查反映纪检监察干部问题线索，经常性开展警示教育，坚决防止“灯下黑”，坚决防止纪检监察干部家属利用其影响力谋私贪腐，确保权力不被滥用。