国有企业财务管理存在的问题及解决对策

徐湘莲

浙江环信环境自动检测有限公司

一、引言

国有企业的发展除了国家的支持外，和国有企业自身定位以及发展方向也息息相关，只有国有企业通过内部制度的不断优化，才能在发展之路上保持四季常青。本文主要通过对国有企业进行财务管理的必要性和重要性作出分析，同时，对国有企业财务管理中存在的问题进行研究并给出了相应的解决方案。希望能给正在进行财务管理制度健全的一些国有企业提供一定的参考价值。

二、国有企业实施精细化财务管理的必要性及重要性

（一）国有企业实施精细化财务管理的必要性

1.有利于提升国有企业的整体财务管理水平

由于经济体制的特殊性，因此，容易出现财务数据的整体性缺乏、管理水平不够新颖、管理的效率不高等问题，这些问题都会导致国有企业的财务管理没有很强的助益性，从而降低财务工作人员的积极性，正是如此，加强企业财务管理的水平能很大程度地划分权责，发挥财务管理在企业发展中的前瞻性和指导性作用。

2.有效保护国有资产，防止国有资产流失

众所周知，国有企业生产活动中的采购、生产、研发、销售这些环节都和国有企业的财务管理水平息息相关，而这些财务数据的呈现能指导企业是否适合投资或扩张。同时，也为是否需要采购和加产提供了方向。科学的企业财务管理能够加强企业资源的合理利用，促进国有企业应收账款的管理，为国有企业提供科学的、有效的资产管理措施，减少国有企业资产的流失。

（二）国有企业实施精细化财务管理的重要性

财务管理是国有企业管理水平的综合外在体现，对国有企业的各方面发展具有促进作用。首先，财务分析对于财务管理而言，能通过各方面的统计和财务数据的解析对企业当下的经营情况和未来的发展规划做出判断。同时，财务管理能通过对企业经济行为的各个环节的精准化、科学化，对企业合理地进行资源分配以及资金的使用率进行统一性的管理。最后，国有企业的财务管理通过对企业日常经营活动的参与，并对经济活动的各个环节进行监督，能及早地发现问题、使国有企业避免经营方面的风险。

三、国有企业财务管理存在的问题

（一）财务管理观念传统、管理模式落后

一部分国有企业在日常的管理中，财务管理的理念不够先进，觉得财务管理就是简单的核算和监督的工作，从而在实际工作过程中没有将财务管理渗入到企业日常经济活动的方方面面，因此，财务管理也无法对企业的实际经营有正确的引导。同时，财务管理中只是对已经发生的交易进行简单的记录和反馈，这种落后的模式忽略了财务分析的本质，也降低财务管理的作用，同时也让这些国企得不到显著发展。

（二）财务管理制度不健全

少数国有企业的财务管理制度只是停留在理论上的制定，都是根据国家有关财务方面的法律法规制定的，未曾立足于企业自身发展的本质情况，没有深入到企业内部，根据生产生活的实际情况进行制度的制定，很多制度都是样子工程，无法指导国有企业实际的生产生活。

另外，有的国有企业的财务相关的制度制定的时间比较长，随着企业发展的不断进展，和外部环境的不断改变，很多之前制定的制度已经不适合如今企业的发展和财务管理的实际需要，而企业也没对这些制度进行更新，导致这些制度无法解决企业现有的财务问题。

（三）财务管理人员整体素质较低

国有企业的财务管理水平和财务人员的专业素质息息相关，极少数国有企业中，一部分工作人员会计工作做得比较多，工作中也把大量的时间花在数据的核算上，因此，缺少财务人员专业系统化的知识作为依撑，从而在实际的过程中财务人员管理的工作内容让记账、凭证审核、首付款、财务报表的汇编占据了很多。而对于很深层次的财务指导业务和财务预测企业走向，没有涉猎很多。

（四）缺乏对财务管理风险管理的重视

从研究数据来看，部分国有企业的领导的主要管理方向还是在企业的经营方面，对于财务管理风险方面关注较少，财务管理风险的防范意识比较偏颇。形成这样的局面，一方面，是因为在我国国有企业是主要的经济生产力，业务范围比较稳定，社会认可度高，很容易获得社会各界的支持。因此，资金短缺的风险比较小，企业管理人员在进行资金的安排时过于主观和乐观，很容易忽视财务风险。另一方面，国有企业的领导属于上级部门直接委派，所以，少数国企领导在策略上缺乏独立性和自主性。除此之外有些国有企业财务人员过度依赖个人经验，实则对企业业务的财务风险的形成、具体因素及其产生的结果了解不够且关注的也相对较少。这就形成了在实际财务工作中财务风险防范意识不足的局面，无法及时发现企业可能面临的财务风险，更不能对企业财务风险进行有效管控。

（五）财务管理智能化程度低

财务管理智能化程度低主要体现在以下几个方面：

1.信息化提升到智能化的思维转变困难

财务管理智能化是信息大数据与人工智能的有效统一，立足于计算智能能存会算，感知智能能识别会分析，认知智能能理解会思考这些方面。财务管理从财务信息化升级到财务管理智能化是一个不断发展的过程，在智能化不断发展的今天，企业智能化建设发展得慢或者原地不动都是退步的表现，要实现财务管理智能化，需要国有企业组织层、领导层的重视，因为在系统建设和维护中需要大量的经费投入，有了企业的支持经费投入才能持续进行。但是，因为国有企业在进行实际投入时很多企业经营理念的差异等原因，对这样的升级存有不确定的考虑，导致智能化进程缓慢，此外，国内合力推动财务管理智能化的氛围也不足，思维固化严重，从而使得智能化建设得不到支持。

2.智能财务体系还停留在基础层

这几年信息大爆炸时代来临，智能化技术在很多领域起到了重要的作用，助力了很多行业。从统计数据看，有一些国有企业通过PPA 机器人的流程自动化功能，对规律性强、逻辑确定的工作以机器人作为虚拟劳动力，规避人力在常规工作中可能会产生的失误，程序在进行工作时，全流程都可以被看到并能实时进行监控，提高企业的财务工作效率，但这项技术的运用目前在智能财务体系的基层。令人担忧的还有少数国有企业的智能化落后很多，甚至没有达成智能化，并且，只是为了满足会计核算的需要停留在信息化阶段。对业务和管理不能起到支持和推动作用，财务管理智能化程度有待进一步加强。

四、解决国有企业财务管理存在问题的措施

（一）转变财务管理观念、优化财务管理模式

国有企业的管理层应该从自身的观念开始转变，主动学习系统的财务知识，积极认识到加强财务管理对企业发展的重要意义，从自身产生对财务管理的正确认知。在企业内开展财务管理重要性宣传，让企业各部门的人都能了解到进行财务管理的重要性。

同时，企业应该将传统的财务核算和管理工作向财务预测、财务分析的方向进行发展，提升财务管理的新理念新高度。同时，国有企业还应该建立业财一体的工作模式，把财务工作和企业的日常生产经营实现有效的结合，促使财务工作能有效地指导企业日常的生产生活。企业在进行重大的经济活动时财务人员一定要参与，并给出专业性的建议和指导。这样，可以促进企业正向的经济行为的形成。

（二）完善财务管理制度

国有企业在进行财务管理强化的工作时，一定是制度先行的。国有企业要先根据我国的相关规定，并结合企业的实际情况，制定出适合企业当下发展的财务管理制度。制度中体现不同的部门、不同岗位的相关职责相关工作必须责任到人，并且分工明确，一旦出现问题能立马追责到人避免出现权责不对等，相互推诿的情况。国有企业财务管理工作中，需要对财务内部管理制度进行完善。国有企业负责人和财务管理人员要建立完善的内部控制制度，实现机构分离，使职责权限更加明确，形成良好的制衡机制。依据国家现行内控法律、规章制度等，结合国有企业实际情况，对内部财务控制制度进行完善，为国有企业内部财务控制奠定坚实的基础。同时，也要对财务人员岗位责任制度进行明确和完善，使内控岗位职责和工作标准更加明确，对内控岗位的考核和奖惩办法进行确定，使财务内控工作更加科学、有效。

（三）建立财务风险预警机制

首先，国有企业要具备风险管理理念，定期召开财务风险分析会议，以分析季度和年度经济形势，达到良好的财务风险管理效果，使财务信息更加完善，且具实用性，确保企业能够及时预见财务管理风险，并对其进行科学决策和防范。其次，构建动态、实时、全面的财务预警系统。财务预警系统中要涉及各项财务指标及企业经营过程中的各项指标，将企业财务风险损失降到最低。第三，建立有效的财务风险预警机制，建立完善的企业财务内控制度，对财务风险监督管理职责进行明确。

同时对于企业中的财务制度应该及时地进行更改或者调整。企业是不断发展的，企业外部环境也是不断发展变化的。企业的财务工作者应该及时向管理部门反馈问题，并完成制度的更新和调整，保证当前的财务制度和企业的发展相互促进，共同发展。

（四）加强队伍建设，提高财务管理人员整体素质

国有企业财务管理制度的加强，离不开财务人员自身专业素质的提高。企业财务相关人员应该主动对财务知识进行全面地系统地学习，尤其是有关企业财务管理相关的知识。同时理论应该和实践相结合，将所学的知识用于具体工作中，并根据工作的周期性适时进行能力认证。

同时国有企业应该根据财务人员的工作时间，安排一些技能性的培训活动，活动可以和企业本阶段有财务人员工作要求相关，也可以和未来可能用到的技能相关。让财务人员根据自己的情况，能有选择性的进行学习。对于已经取到相应证书的员工，企业应该给予相应的激励政策。

最后，现在财务工具的使用都是信息化的工具，企业在进行招聘时，应该注重求职者的计算机操作能力，同时为了提高财务工作者的积极性，企业应该定期对财务工作者的能力进行考核，考核优秀的员工企业应该给予相应的奖励。在用人和留人方面企业应该多思考，不能让培养的人才流失。

（五）加强财务风险管理重视，建立健全财务风险管理制度

风险和企业的发展是共生共存的，国有企业在发展的时候除了对于经营风险不能忽视之外，对于财务风险更是不能忽视，国有企业各部门都应该加强对企业财务风险的重视，企业上下都应该去加强对财务风险的认知。提高对企业财务管理水平风险的认知性，管理层应该认识到财务管理风险的严重性，财务人员应该实时地进行思想转变，在公司项目投资之前，财务应该针对项目的风险等级进行专业预测，国有企业应该建立完善的风险防御制度，确定实际工作中财务风险的出现机会，最大可能性地对不良后果进行预测，制定方案将财务风险降低。

（六）提高财务管理智能化水平主要从以下几个方面入手

1.提高财务管理智能化认知，明确智能化建设目标

要想促进财务管理智能化的发展，第一要义就是技术水平的革新，十四五之后把技术水平的发展放在了各项发展的首位。这项政策为国有企业的智能化发展带来了外部因素的支持，国有企业应当推进财务管理的智能化建设，引进超前的财务管理新理念更新工作方法，加强财务工作者对新技术的认知水平。

2.智能财务体系组织变革的趋势

智能化的发展要求用信息的传导为基础、数据共享为媒介，智能化水平的介入为导向，促进财务管理发展和转型，PPA 的使用到财务工作标准化、数据分享实时化等越来越多的财务工作采用了智能化，减少了人为工作中的失误，将人力运用到更高级的财务工作中。智能财务体系包含三个方面：第一是基础层，体现在业务和财务一体化的智能财务共享平台；第二是核心层，即基于商业智能的管理会计平台；第三是深化层，即基于人工智能（AI）的智能财务平台。现在很多国有企业的智能化都进入了基础层的时代，但是要想往核心层和深化程发展，就要进行信息技术的成本控算、绩效考核和风险管理、高科技代替重复性劳动，促进财务管理智能性的核心层和深化层突破。

五、结束语

现在随着各种经济体的不断发展，国有企业在我国经济发展中的作用越来越重要，甚至和社会的发展息息相关。在我国国民经济的发展中，国有企业充当着领头羊的作用，因此，在国有企业日常的生产经营中企业在制定相关措施的时候应当更加科学、严谨、减少失误。国有企业在之后的发展中应该加快健全各项管理制度，特别是财务方面的制度，推动国有企业财务管理制度的实质性发展，有利于促进国有企业积极正向的发展。