监督动态

（周明明）

（胡小玲）

（凌少敏）

（阳祖鹏）

（方乾信 罗 超）■

江苏苏州：正式建立财政监督基层联系点制度

为统筹加强区县基层财政监督力量，构建全市财政监督一盘棋，经过多年试点，近期，江苏省苏州市财政局正式印发了《关于建立苏州市财政监督基层联系点制度的通知》，在全市10个板块中首批共确定了14家乡镇（街道）财政分局作为财政监督基层联系点。近年来，苏州市财政局深入服务基层财政，通过监督检查案例分享和案例分析培训会、“以查代训”、开展市、县（区）、镇三级联动监督项目等形式，在案例中学习检查方法，在检查中熟悉财经政策，提升该市乡镇基层财政监督整体水平，解决“最后一公里”监督盲区问题。

本次财政监督基层联系点制度的确立，与市财政局先期牵头成立的财会监督联席会议，一起全面构建起苏州市各财会监督主体横向协同、市县镇三级纵向联动的财会监督市域一体化机制。下一步，市财政局将充分发挥体系制度的优越性，畅通信息、资源共享，多维度多层次发现问题及潜在风险，提高发现风险、处置风险的能力，为苏州市经济社会高质量发展提供重要支撑。

（周明明）

湖南沅陵：财审联动 强化涉农整合项目资金监管

为确保涉农整合资金安全高效运转，使用精准，成效突出，程序合法，管理规范，阳光操作，湖南省沅陵县财政局、沅陵县审计局联合建立涉农整合资金使用管理考核机制。紧紧围绕涉农整合资金领域政策落实情况，对财政涉农整合资金使用管理中的问题开展专项治理，摸清每笔资金“怎么使用、用在哪里、是否有效”，整治项目未按规定入库公示、资金闲置、违规列支等问题。针对突出问题和共性问题，坚持举一反三，严格责任追究，并逐步建立长效监管机制。

一是制定年初计划，开展联动检查。财政局监督检查股、审计局农业审计股分别把涉农整合资金项目纳入年度重点监督检查、年度审计计划范畴，采取日常监督和专项检查相结合的方式，定期组织专人开展重点检查，财政监督检查时，审计部门派人参与，审计工作开展时，财政部门派人参与，实现从事后监督检查转变为事前、事中、事后全过程共同监督，确保财政涉农整合资金项目安全运行。同时，县财政、审计两部门每月组织一次到项目建设单位及现场开展项目资金使用情况跟踪检查，并将联动检查工作情况通报至各单位。不定期开展2021年涉农整合资金项目“回头看”督查，发现问题及时整改，确保项目资金使用规范、安全高效运行。

二是坚持问题导向，抓好整改互促。聚焦涉农整合资金使用工作短板和薄弱环节以及审计中发现的突出问题，加强协调沟通，立足各自职责，准确把握工作重点，做到有的放矢、各有侧重、相互补充。双方及时将财政监督检查、跟踪审计发现的问题移交至相关部门和单位，联合督促其抓好整改落实；梳理分析发现的管理漏洞和工作短板，查找问题根源，研究改进措施，完善政策措施和制度规则，让财经纪律的“高压线”不间断通电，倒逼部门单位提高责任意识，不断提升涉农整合资金使用管理水平。

三是推动双向发力，共享资源信息。构建互动共融的工作对接机制和便捷畅通的信息沟通渠道，采取文件抄送、情况通报、会议交流等方式，交流跟踪审计情况、绩效评价和财政监督检查工作情况，实现财政监督和审计监督信息共享、工作共推、成果共用，“双向发力”督促部门单位切实规范涉农资金财政管理，严格执行财经纪律，不断提高资金使用绩效。

（胡小玲）

江西安远：深化“放管服”改革推进投资评审高质量发展

2022年，江西省安远县财政局持续聚焦省双“一号工程”，凝心聚力打响安远县“安心办”营商环境品牌，在财政投资评审领域“放管服”改革再发力，建立江西省投资评审业务管理系统的安远新模式，进一步优化财政投资评审营商环境，助力革命老区经济高质量发展。

一是建章立制，夯实评审基础。出台《安远县县本级政府性资金项目预、结算评审管理办法（试行）》和《安远县投资评审中介机构管理办法（试行）》等政府投资制度文件，对项目评审范围、职责、内容、方式等评审事项进行明确，对中介服务机构抽取选用、管理考核等进行规范，对“怎么审、怎么送、怎么收、怎么管”，实行全过程质量控制，有力推动解决投资评审领域中存在的制度不健全、管理不到位、效率低下等问题，确保评审工作高效性、准确性、严谨性、廉洁性。

二是简政放权，提升评审效能。为简化县本级政府投资项目评审业务办理，进一步提高评审工作效率，从2022年起工程类项目评审限额由20万元提高至60万元以上；编制《安远县财政局预、结算评审业务指南》，建立健全一次性告知制度；主动对接重点项目推进环节，安排业务强、素质高的评审队伍做好专项债的评审工作，营造更加宽松的项目建设环境，加快政府专项债券资金项目落地建设；开辟绿色通道，对项目非关键资料进行容缺受理，评审完成前补齐所有资料即可，评审过程采取边审边沟通的方式进行，赋予建设单位更多自主权，确保办结时限由原来的10个工作日再次压缩三分之二。

三是信息管理，优化营商环境。各类政府投资评审项目全部纳入系统管理，建设单位及评审各方可随时随地通过评审系统补充工程资料、跟踪审核进度、提交征求意见、调阅审核结果，实现项目评审管理的创新化及流程化、工作职责的明晰化、信息的共享化，提高了工作的连贯性和项目的可追溯性，且评审全过程公开透明。实现了全过程无纸化办公，数据跑代替人工跑，提高了办事效率，通过评审系统全流程网上评审，实现建设单位及评审各方“一次不跑”。

（凌少敏）

贵州黎平：突出“四个重点”切实做好2022年财政收支及化债工作

为确保2022年年底财政各项工作顺利完成，12月份以来，贵州省黎平县提前谋划，将年底财政收支及化债工作任务分解落实，突出四个重点，抓牢抓实年底财政收官工作。

一是在工作调度上，突出县领导亲自抓。县政府主要领导及分管领导亲自安排部署，组织召开2022年财政收支及化债工作调度会议，对完成年底财政收支工作以及落实省、州债务化解工作视频会议目标任务，周密安排、强化措施、夯实责任，确保完成全年各项工作任务。

二是在财政收支上，突出“以收定支，量力而行”。通过及时分析研判，准确把握土地基金和公共财政预算收入完成进度，紧紧围绕财政收入目标任务狠抓收入组织工作。同时，加大资金统筹力度，加快预算执行进度，对各类预算指标的录入、下达以及预算单位用款计划的审核及时办结，切实加快财政支出进度。

三是在债务化解上，突出防范化解债务风险。积极做好再融资债务申请，按时上缴债券利息。提前研判可能存在的风险点，采取有效措施，切实防范化解风险隐患。同时，督导县属国有企业担当作为，定期调度债务风险情况，群策群力，千方百计筹措资金防范化解债务风险。

四是在工作衔接上，突出提前谋划下年工作。通过对全年工作进行经验总结，查找不足和缺陷，在抓好落实本年度各项工作任务的同时，结合2023年的重点工作任务和县级可用财力情况，统筹安排，科学谋划，合理编制2023年财政预算，确保2023年各项工作的顺利开展，为黎平经济高质量发展提供坚实的财力保障。

（阳祖鹏）

湖北枣阳：加大清廉家风宣传教育力度

近年来，湖北省枣阳市财政局在狠抓依法理财的同时，把清廉家风宣传教育作为日常工作的重要一环常抓不懈，不断加大宣传力度，号召全系统各个单位积极开展“树清廉家风，创最美家庭”活动。

枣阳市财政局现有五个生活区，有的同志居住在外单位，还有18个乡镇财政所（分局）的干部职工。财政干部及其家属居住分散，不易集中，枣阳市财政局就建立了微信群，广泛宣传习近平总书记反复强调的“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置”的指导思想，要求每一位财政干部廉洁修身、齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员堂堂正正做人，清清白白干事。

为推动清廉价值理念在每家每户落地生根、开花结果，财政局机关院内和二级单位院内不定期召开座谈会、研讨会、交流会，以会代训，深入浅出地宣传讲解家风廉风建设的必要性、重要性。会上及时分发纪检监察部门有关廉政宣传教育资料及手册；办公大楼的走廊里和家属院的围墙上，悬挂有关廉洁家风建设的格言警句，不断规范大家的一言一行。

家庭是人生的第一个课堂，通过向儿童和老人们讲解家庭廉政建设的紧迫性，希望他们成为家庭廉政监督员。同时在每个家属院、每栋楼、每个单元积极倡导“廉政家风建设人人有责”的新风尚，努力筑牢家庭助廉防线，使大家不越雷池半步。不仅如此，还不定期地在财政系统举办一些廉政书画比赛，编印《枣阳市财政局廉政书画集锦》分发至职工手中，使廉洁观念入脑入心，进而在全系统形成一股廉洁向上、向善的工作、学习氛围，促使干部职工更好地担负职责，积极为党和人民聚好财、理好财。

（方乾信 罗 超）■