深度老龄化趋势下发展健康养老产业对促进经济内循环的影响研究——以太仓市为例

周阳

(苏州健雄职业技术学院 江苏苏州 215411)

据江苏省卫生健康委公布的《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，太仓60岁及以上户籍老年占比为31.18%，而联合国深度老龄化社会的标准为20%，因此太仓已经进入深度老龄化社会。太仓市居民健康状态的不断改善和寿命的普遍延长既是太仓经济社会发展在人类进步事业上的体现，也是经济发展的新方向。自经历2008年美国次贷危机引发的全球金融风暴及始于2019年末的新冠疫情全球大流行后，对于进入深度老龄社会的太仓而言，抓住中央提出的关于国内、国际双循环战略的重大契机，在应对外部挑战的同时，应立足于形成以大循环为主，双循环相互促进的新发展契机。

1 太仓深度老龄化趋势对传统养老产业的冲击

据赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2021中国县域经济百强研究》，太仓排名第7位，继续领跑全国县域经济。随着经济生活水平的提高，太仓居民关于衣食住行的需求层次和结构有了显著的提高和改善，甚至对于教育、医疗、养老、文化和旅游等更能赋予个体生命价值和意义的高层次需求提出了更高要求。但是，目前在经历漫长的年轻社会创造的经济发展主导因素和社会产业基础随着人口结构的老龄化愈发难以适应老龄化社会的需求和目前太仓市经济发展以内循环为主战略的落实。在当前从年轻社会经济转向老龄社会经济的背景下，现有传统的养老产业受到了深度老龄化趋势和人口结构老龄化的冲击。此外，健康养老产业也应囊括医疗、护理、制造、文旅、地产、金融和教育等在内的涉老产业。

1.1 老龄医疗护理产业

随着年龄的增长，人们的免疫力和身体机能不断下降，各种疾病接踵而来，导致老年人在医疗护理方面需花费更多的精力和金钱。然而一方面，太仓市目前城乡服务于老年人的类似老年保健中心等专门的医疗护理机构和机构中的专业服务人员在数量、质量和专业性方面都有所欠缺；另一方面，目前在以西医为主的服务于年轻社会的医疗卫生服务体系下，老年人慢性病医疗护理费用高昂，医疗资源紧张。老龄医疗护理产业是太仓市所有老龄经济产业的底层与前提，也是在居民长寿时代所需发展的突破西医为主的医疗护理新产业。

1.2 老龄产品制造产业

老龄产品制造业的服务对象是社会上的所有人，尤以老年人为重点服务对象。然而目前针对老年人的产品大部分没有从老年人的实际需求出发，在产品设计、工艺流程及营销宣传上没有做好需求细分和需求偏好分析，与长寿时代人口结构老龄化的发展趋势相悖。其实，制造业不仅生产的直接经济品类繁多，更与如仪器制造、自动化流程等其他细分行业存在着千丝万缕的联系。

1.3 老龄旅游文化产业

老龄旅游文化产业就是为老龄人口提供超出身体需求，实现精神引领的产品和服务的产业，但这些产品和服务往往没有考虑老年人的身体情况。太仓市城乡文化娱乐场所鲜有为老年人设置的专门适老安全设施；即便是老年旅行团也很少有专门为老年人设计的保险条款。老龄文化旅游产业本是服务于老年人实现精神追求的新经济产业，但目前太仓市的产业状态却无法满足老年人这方面的精神需求。

1.4 老龄地产金融产业

目前太仓市由年轻社会建设的社会基础设施因没有考虑深度老龄化趋势下老龄人口居住、出行等问题，导致目前如公共场所和小区的道路普遍需要进行适老化改造。建设的老年公寓也出现功能设计缺陷，不能为老年人提供养老综合化服务。而在老年金融产业方面，目前只有针对老年人提供老年理财的金融服务而缺乏针对年轻人提供其未来老年金融准备的服务。这些都是当前太仓老龄地产金融产业需要发展的新方向。

1.5 老龄继续教育产业

受限于我国文化教育事业发展的时代因素，目前在太仓市老龄人口中提供主导消费能力的60后们大部分没有接受过正规的大学教育。然而这群人非常渴望能够在退休后利用闲暇时间去弥补人生高等教育缺失的遗憾。在山东省红十字会于1983年在济南创办第一所老年大学后，老年大学之风刮遍全国，太仓也建设了自己的老年大学。然而目前老年大学普遍在教学标准和授课内容方面不仅没有形成统一的规范，而且没有结合老年人群已有的劳动实践情况和积累的人生阅历去设计开发能够满足老年人继续教育需求的课程体系。

2 基于问题导向的太仓健康养老产业发展模型构建

目前太仓正经历从相对短寿的年轻社会向长寿的深度老龄化社会的转变过程中，因此，经济也应从相应的短寿经济逐渐往长寿经济方向转变。然而由年轻社会构建出来的经济发展理念和模式难以适应深度老龄化社会对于经济发展的新需求。此外，健康养老产业绝不仅仅是围绕老年人的银发产业，它的产业范围、层次及服务对象除了考虑现有老年群体外，更应突破视野局限，考虑长寿时代中的国人全生命周期。为解决当前健康养老产业中暴露的问题，应构建基于问题导向的健康养老产业发展模型，这将对适应老龄化社会的经济发展体系有重要意义。

2.1 发掘和引导有效市场需求

在当前的太仓老龄人口中，60后们是消费主力。但60后在健康养老产业中的消费需求受到如下两方面的遏制：其一是主观原因，人群中的绝大部分因青年或中年时期没有做好自身在养老方面的资金储备和金融规划，导致对健康养老产品和服务的消费能力不够；其二是客观原因，60后人群中大部分人上有老下有小，自身的消费能力被老一辈的养老和小一辈的啃老所绑架。而提高今后市民对健康养老产业的有效消费需求可以采取以下措施：首先，在当下的中青年人群中进行养老理财规划金融科普，尽可能让这些未来的老龄人口从现在起做好养老资金储备，降低因年老时的收入普遍下降导致的存款不足进而影响消费能力；其次，在人群的全生命周期中做好中国已经进入老龄化社会的社科科普，让所有人对长寿及由此带来的养老、健康等问题做好心理预期，在有心理准备的前提下尽可能降低老龄生活的不确定性，从而有效提升对老龄健康产业的市场需求。

2.2 引进和培育新兴养老产业

其实健康养老产业是一个综合性很强的复合产业，具体包括医疗、护理、制造、文旅、地产、金融和教育等在内的一切涉老产业。为有效提高目前健康养老产业产品和服务的质量，提振市场需求，一方面，身处健康养老产业中的企业可在传统产业中引进大智移云物等新兴产业技术，使产品或服务能够智能化、智慧化，有效提高老龄人口的养老质量和优化产品服务体验；另一方面，太仓市自2012年起已逐步推进智慧城市的建设工作，城市各项服务能级在智能网络技术的助力下能够为外延健康养老产业的边界和提升整个产业发展空间提供客观条件。

2.3 探索和开发差异化盈利模式

近年来，虽然太仓健康养老产业在政策的支持下在规模上呈高速发展的态势，但却出现了供需结构性失调导致行业内企业因盈利不足而缺乏竞争力。一方面，不少城乡居民养老普遍倾向于居家，导致现有的养老产业市场一般产品和服务供给缺口大；另一方面，专业性强甚至是定制化的产品和服务却无法提供。太仓市健康养老产业企业想要做大做强就要开发差异化盈利模式，具体可以采取以下措施：其一，构建产业生态圈，企业可将医疗、护理和康复等养老刚需服务进行专业化自主运营，而对于如文化、旅游和教育等非刚需养老服务则交给产业生态圈中的伙伴企业，由此能够积累独特的战略资源，提高企业核心竞争能力，创造利润增长点；其二，在养老机构中推行连锁经营模式，一方面可以显著扩大机构的床位和服务能力，降低管理、采购等运营成本；另一方面连锁经营的养老机构有助于形成品牌优势，发挥规模效应，在资源整合和融资方面能具有优势。

2.4 政企校三级联动保证人才供给

目前太仓的健康养老产业无论在产品的设计还是服务的供给方面都缺乏人才储备，导致产业内产品和服务的适老性不足。为解决这个问题，一方面，政府应做好产业发展的顶层设计，相关教育部门可以批准太仓市两所职业院校开设老年护理专业，对专业内学生的学费进行减免；鼓励太仓市高等院校的科研人员进行老龄产业研究并推动成果转化落地。招商引资，吸引更多社会资本参与健康养老产业基础设施建设；另一方面，产业内企业可以多样化校企合作的模式，提供相关专业学生社会实践的机会，增强专业人才的综合实践能力。

3 太仓发展健康养老产业对促进区域经济内循环的影响

新冠疫情和地区冲突加剧了世界经济发展的不稳定性。在新一轮的经济复苏过程中，全球供需发生结构性变动，原来似地球村状态的规模经济体国家将从相互依赖走向注重自身能够引领国家经济发展的核心产业的独立发展。而太仓在面对人口深度老龄化的趋势下，已经意识到因人口结构变化带来的直接需求结构的改变。区域发展经济的核心在于供需对接，因此应抓住内循环契机，发展潜力巨大的健康养老产业，避免产业内供需失衡。畅通经济内循环的关键是解决两个根本性问题：产业升级转型与消费扩容提质。对健康养老经济产业的发展是平衡老龄社会下供需结构、畅通经济内循环的关键之举。

3.1 提振产品品质、整合产业类型，谋求太仓健康养老产业转型升级

目前，太仓传统的老龄医疗护理、产品制造、旅游文化、地产金融和教育培训产业提供的产品或服务与当下本地老龄人口的消费需求无法完全匹配。一方面，因缺乏市场调研及客户需求分析，产品或服务的专业度、精准度无法满足老年人的个性化需求；另一方面，因产业内企业或机构缺乏相互交流协作，难以为老年人提供健康养老相关的全面服务。

为此，首先，太仓本地从事健康养老产业相关的如老年康养产品设计、制造、销售等企业可以谋求企业间的合作，构建康养产业生态圈，充分发挥下游企业的消费市场敏感性，精准生态圈内企业的产品和服务定位，不仅能够节省产品、服务的成本，而且能够提高产品、服务的质量；其次，政府可以引导提供同类或相关产品服务的企业进行重组合并，使企业达到规模效应，如让老年人在养老院就可以享受到高性价比的医疗、教育等服务。通过打造康养产业生态圈，鼓励优质企业做大做强，谋求太仓健康养老产业的转型升级。

3.2 发掘消费需求、疏通消费堵点，助力太仓健康养老消费扩容提质

受制于未来生活保障的不确定性，老年人主观上都会抑制当前的部分消费需求。此外，不少老年人也因不熟悉网络消费等新消费渠道，在客观上被迫抑制消费需求。太仓已经步入深度老龄化社会，为维持本地经济持续发展的良好态势，疏通老年人在消费需求上的堵点，激发老年人的潜在消费需求是助力太仓健康养老消费扩容提质的关键。首先，在刺激消费需求上，一方面，政府可以建立完善的社会保障体系，为市民尽可能地解除通过社会保障体系就可以解决的后顾之忧，让老年人能够放心消费；另一方面，政府可以建立科学的公共政策体系，鼓励勤劳致富，多管齐下推动就业、创业，让太仓城乡居民的腰包鼓起来，尤其要确保中等收入人群规模的持续增长，让居民有钱花。其次，在疏通消费堵点上，可以在遍布太仓乡镇的老年人日间照料中心科普网络消费渠道，让有条件有能力的老年人体验线上购物的乐趣，丰富老年人的消费途径，满足老年人多样化的消费需求。

4 结语

盯准深度老龄化趋势下的健康养老产业这个未来促进经济内循环的重大战略主攻方向，是符合国人健康长寿预期、永葆地区甚至是中国经济发展动力和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要战略举措。