因地制宜加快发展农业社会化服务

特约评论员

发达的农业社会化服务，不仅是现代农业的重要组成部分，还是农业现代化的重要促进手段。当前，江苏农业发展已进入率先实现农业现代化的新阶段，对农业社会化服务的需求越来越旺盛，同时也对加快发展农业社会化服务提出了新的要求，迫切需要立足省情、大胆创新、以点带面，走出一条具有江苏特色的农业社会化服务发展道路，为推进农业强省建设、加快农业现代化提供有效的保障和支撑。

在体系建设上，加快开拓特色鲜明的农业社会化服务“江苏路径”。要立足省情农情，在发展方向上突出“一培两创”，加快培强服务主体、创新服务机制、创优服务链条，不断提升为农服务能力水平；在发展举措上注重“五化协同”，推动农业社会化服务向专业化、标准化、数字化、集约化和绿色化协同发展；在发展目标上锚定“一保两降四提升”，努力实现保障粮食安全和重要农产品有效供给，农业单位生产成本和农药化肥使用量“双下降”，农业适度规模经营水平、农产品质量、农业生产经营效益和服务小农户成效“四提升”的目标，力争通过几年的努力，在全省范围内统筹实现服务主体强、服务范围广、服务质效优、服务主体满意度高的农业社会化服务体系。

在主体培育上，加快培育一批知名的农业社会化服务品牌。要大力培育各类专业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、家庭农场、服务专业户等主体，加快形成优势各显、功能互补的服务主体集群。把专业服务公司和农民合作社作为骨干力量，推进专业化、规模化服务，拓展服务半径。把农村集体经济组织和供销合作社作为重要力量，发挥居间服务优势，特别为小农户提供农资供应、生产托管、统防统治、农技推广等服务。把具有服务能力的家庭农场和服务专业户作为补充力量，弥补其他服务主体的不足。支持各类服务主体加强联合合作，构建农业社会化服务综合体、联合体和服务联盟等新型组织形式，促进服务主体融合发展联合服务。

在试点创新上，加快引领农业社会化服务高质量发展。要深化南京市六合区、南通市海门区、海安市、东海县、响水县5个县（市、区）和江苏苏合农业社会化服务有限公司等4个服务组织开展的全国农业社会化服务创新试点，充分发挥试点示范引路作用。通过深化政策清单、任务清单、服务清单、评价清单“四张清单”试点推进机制，试点单位要聚焦重点任务，积极探索创新农业社会化服务的业态、模式、机制，着力打造一批创新基地，培育一批创新组织，形成一批创新模式，树立发展农业社会化服务的行业标杆和县域样板，试点组织要完善管理制度、创新服务机制、开展联合合作、强化科技应用，以点带面示范带动全省农业社会化服务高质量发展。