“健康中国”背景下校外体育机构的发展困境与纾解

杨 松 李梦梦 王 渊

（吉林体育学院研究生院，吉林长春 130000）

随着国家的强大、社会的进步，人们在满足日常所需的同时，也逐渐注重提升自身体质健康；校外体育培训机构在满足教练教育教学的同时，也要满足学生身心健康的需求。预防是最经济最有效的健康策略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，学生是中国未来的建设者与接班人。中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务[1]。在满足国家政策与时代背景下实施健康中国行动，促进体育培训机构的兴起与和谐发展。2021 年9 月30 日《体育总局办公厅关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》指出要增强做好课外体育培训行业服务监管工作，健全监管服务工作机制，促进行业规范有序发展等[2]。因此，我国校外体育培训机构得到高质量发展，不仅提高了学生的体育知识与技能，而且提升了学生们的身心健康，在促进了我国体育事业发展的同时，也为培养具有德智体美劳全面发展的社会主义建设者与接班人奠定基础。

1 体育培训机构的发展现状

国家日益繁荣昌盛，社会得到快速进步，国民生活质量逐渐提高，教育知识也得到普及。近些年，体育事业得到飞速发展，其中体育培训机构的兴起，对实现健康中国的目标产生了一定的影响。

廖美妙等[3]（2023）在文中指出当前体育培训机构现状主要的挑战为各学科类型的培训机构较为杂乱、体育培训机构存在安全隐患、体育培训教师缺乏专业素养以及家长对体育有着刻板印象等问题。肖雅文等[4]（2022）在文中指出校外培训机构的治理现状问题主要为校外培训机构行业的发展有待规范、教育环境中的乱象需被净化、校外辅导市场与其“客户”群体形成“内卷”的共谋等。黄晓雨[5]（2022）在文中指出培训机构的发展现状主要体现在教育理念的转变为培训机构构建了良好的市场发展环境；培训机构的宣传方式较为落后、创新不足、制度方面有待完善等；培训机构功利性与盈利性目的较强，没有发挥综合素质培养的作用；师资队伍稳定性差，教师专业素养有差异等。张瑜[6]（2019）在文中指出培训机构的发展现状主要表现为学员数量、经济情况等各种因素权衡布局，机构分布不一；教师具有较为丰富的教学经验，在实际的教学实践中提高了教育质量；较重视比赛相关的教学内容，不利于协调性发展效果等。

综上所述，近年来学者们从不同角度对体育培训机构发展现状问题进行了研究，从多方面揭示了体育培训机构发展状况不容乐观的现实。通过剖析相关领域内的研究发现，研究者主要从体育机构的安全问题、制度问题、教师素养和家长角度等方面进行探析，缺少教学内容、机构性质、监管部门等方面的研究，造成所得结论不够详细，影响后续学者的深入研究。

2 校外体育培训机构的发展困境

目前，在健康中国背景下校外体育培训机构的发展存在机构师资力量不足、教学内容安排不当、机构性质界定不清、监管部门权责不明等问题，在机构设施不完善、教育思想未转变等情况下，校外体育培训机构的发展将受到阻碍。

2.1 机构师资力量不足

拥有一定的技能与教学水平是作为教练员的基础条件，教练员的运动技能与教学水平低，就很难制定出满足学员和家长需求的体育培训课程。体育培训机构的师资成本比学科类培训机构高，其不仅需要教练员拥有丰富的运动知识与专业技能，还要求教练员会进行合理的教学，其机构的商业逻辑、教练员的教学方式与其它学科的培训机构不太一样。由于我国体育事业得到大力支持与发展，体育培训机构在社会市场的需求也随之增加，但每年的师资与教练员数量变化不大。教师和教练员在各种体育项目教学训练中发挥着重要的作用。近年来，随着校外体育培训机构行业的快速发展，教练员人数缺乏、入职门槛低[7]。体育培训机构的教练员在资质方面有较大的问题，有的教练员自身专业技能较强但缺乏教学经验，有的教练员具有丰富的教学经验但缺乏较强专业技能。总的来说，体育培训机构在教师与教练资源方面仍然存在很多问题亟待解决。

2.2 教学内容安排不当

安排何种教学内容，产生何种教学效果，教学内容的合理安排对教学质量起着重要影响。学员是具有不同运动天赋、运动基础和运动能力的个体，在给不同性格、性别、年龄阶段的学员进行教学时，如果只关注学员间的共性发展而忽视了学员的个性特点，可能会导致学员跟不上学习进度、难以融入集体，进而产生厌学情绪；不同学员报名参与体育培训课的周期与时长不同，并且学员在报名体育培训课程想要达到的目标是不尽相同的，若不能合理满足学员的教学需求，会导致学员失去对体育培训机构的教学信任；体育培训课包含开始部分、准备部分、基本部分、结束部分，各部分间的衔接不连贯会导致课程进行缓慢与杂乱；教学内容单一、非核心教学内容穿插过多皆会导致学员产生不良反响，进而影响体育培训机构的长期发展。总而言之，教学内容实施对象、教学内容学习需求、教学内容板块衔接等问题安排不合理，是阻碍体育培训机构发展的重要因素。

2.3 机构性质界定不清

体育培训行业的本质是体育教育，体育培训机构是教育机构。校外体育培训机构在进行体育教学培训时要充分体现教育属性、完善教育内容、宣扬教育理念，只有这样才能更好地实现自身体育培训机构的价值定位。近年来体育事业受到大力支持，体育培训行业因此迅速兴起，但学员资源有限，体育培训机构和其它教育机构有所竞争，且体育培训机构间的竞争更加激烈。大量社会资本的介入，造成了体育培训市场追求经济效益化，从而形成了公益性与经营性的冲突[8]。为了吸引学员资源、增加利益收入，体育培训机构逐渐背离教育初衷，偏向于服务业，教“技”育人的教练员逐渐转变为替家长进行监管与看护的“服务员”，校外体育培训机构教育含量的缺失，导致体育培训机构的属性发生转变，造成体育培训机构的本质属性模糊不清。若不能及时定位机构性质，挽救机构的教育形象，会影响校外体育培训机构的长期发展。

2.4 监管部门责权不明

监督管理部门进行监管的核心目的应是保护学员的权益和制止校外体育培训机构的不良行为。体育培训机构的举办，受体育、教育、工商、卫生等部门的审批与监督管理，而个别部门有着争利益、推责任的行为，并且存在着“重审批资质，轻监督管理”“重安全，轻教育”“交叉管理”等现象，造成各部门对体育培训机构虽有着一定的管理权限，但中间缺乏协调配合的监督与管理，从而导致个别部门出现有权无责的现象[9]。由于同一企业下的体育培训机构尚未建立内部的自我管理体系和同类型的体育培训机构未形成相互监督提醒的意识，机构间相互诋毁的情况较为突出，忽视了规范化教学，使家长报班趋于利益化，容易忽视学员们的兴趣爱好。部分体育培训机构缺少相关部门的监督管理，导致体育培训机构出现不良竞争、夸大宣传等现实问题，为追求商业利益化，而缺失社会责任感。

3 校外体育培训机构的发展路径

体育培训机构在发展过程中遇到困境后，应优化发展战略，强化教学能力，保障体育培训机构的服务质量，加强体育培训机构的创新，找到体育培训机构的发展路径。体育培训机构的发展路径主要包括加强师资力量，提升教学素养；完善教学内容，提高教学质量；转变思想意识，提高教育质量；加强监督管理，支持机构兴办。

3.1 加强师资力量，提升教学素养

体育培训机构的教练员要有扎实的理论知识、运动技能、教学水平才能把体育运动技能更好地教授给学员，教练员的专业素养决定教育教学的质量，打造具有高专业素质的教练员队伍，有助于增强校外体育培训机构的实力，提升培训机构的教学理念。教练员的技能素养与教学素养对校外体育培训课程的教学效果起着重要影响，要保障校外体育培训机构的顺利发展，需保证教练员的体育培训效果，重视提升校外体育培训机构教师与教练员的技能与教学水平。让学员在具有专业素质的教练员的引导与教学下，培养自身的兴趣爱好，提升自身的运动技能。通过引进资深教师或教练员，并搭配一个年轻运动员辅助教学，不仅能缓解教练员与运动员的就业压力，而且运动员在教师与教练员的教学熏陶下能逐渐提升其教学水平，使运动员逐渐发展为具备技能与教学能力的教练员[10]。通过向资深教练员请教教学经验和动作技能，通过学习网上优秀的体育教学课程和技能展示课程，加强教练员提升自身体育技能与教学素养，教练员在进行细致技能讲解后再进行较标准的动作示范，以强化学员对动作概念的理解，加深对技能的记忆，进而促进学员学习和体育培训机构的发展。

3.2 完善教学内容，提高教学质量

体育培训机构的教学目标和内容要以学生为主体进行教学，要符合体育教育的基本原则和原理，在不同的学习阶段、不同的学习时间、不同的学习课程中，教练具体教什么、学生具体学什么，要根据学员不同的年龄、性别、性格，学员不同的运动天赋、能力、基础，学员不同的目的、目标、需求等特点设计并完善体育培训的教学内容，再通过科学合理的教学方式提高教学质量。通过完善教学内容，让学员在体育培训中体会与学习到勇于拼搏的精神、坚持不懈的毅力、良好的道德品质等优良品格，进而增强学员的意志品质，这是体育培训机构在教育教学中所能激发学生获得的隐形成果，所以体育培训机构应对此方面进行合理考量。通过对学员的学习内容进行合理安排，设计出具有教育性、安全性等特性，同时借鉴其他具有时代性、多元性、多样性的课程，形成以学员为主体的“个性化”体育培训课程，完善教学内容，提高教学质量[11]。

3.3 转变思想意识，提高教育质量

校外体育培训机构属于教育机构，其核心思想应是提升教育质量。然而现如今，许多校外体育培训机构反而本末倒置，以提高服务质量为主，提升教育质量为辅，导致机构以“服务”为卖点，吸引学员报名培训课程。为了促进、维护校外体育培训机构的发展，可以从两方面来思考，一方面，转变培训者的教育教学思想。机构想要发展得越来越好，需调整机构发展的思想观念，教育机构应以教育为主，主要从提高教练素养、创新教学方法、丰富教学内容，提高教学质量；巩固机构发展基础，再通过提高服务质量，如机构环境服务、服装与补给服务、课后交流服务等加以辅助，完善体育培训机构的发展手段。另一方面，转变受训者的参训学习思想。参与体育培训不是为了玩与享受，而是为了提升与改造自我，只有当学员的学习意识得到升华，方能更好地进行体育培训，进而促进体育培训的良性发展。

3.4 加强监督管理，支持机构兴办

在国家大力发展体育事业的时代下对体育培训行业的监管较为宽松，体育培训机构在面对以后未知的机遇和挑战时应早做准备。在政府部门加强监督管理前，进行合理试错，规范收费标准、引进优秀师资等，在培训机构行列站住脚。首先，在“健康中国”背景下为提高人民健康水平，需普及健康生活的观念、塑造自律自主的健康行为、提高全民身体素质。体育培训机构要充分发挥自身的作用与价值，做好教育与服务工作。随着体育思想的普及，想要参与体育运动的学员逐渐增加，体育培训机构的教育与服务价值也随之增加。其次，由于体育逐渐得到重视，体育培训机构大量兴起，体育培训行业中存在的问题油然而生，此时政府有关部门的监管便起到了重要作用，以防出现安全、收费、教学等方面的问题[12]。对校外体育培训机构与其他教育培训机构的共性特点进行监督管理时要保持公平、公正的态度，对于校外体育培训机构发展的个性特点进行监督管理时也要给予理解与支持。体育培训机构应配合政府、市场监管等监督管理部门，强化管理措施，有序发展体育培训机构。

4 结语

近年来，随着国家大力支持体育事业的发展，体育培训行业得到快速发展，发展过程中也遇到了各种机遇与挑战。文章基于前人研究基础以培训机构为切入点对校外体育培训机构在“健康中国”背景下的发展困境进行了进一步分析探究，通过查阅文献了解体育培训机构的发展现状，发现了目前校外体育培训机构的发展存在教练员、教学内容、性质定位、部门监管等方面的困境，并针对各方面问题提出了相应的发展路径。因此，体育培训机构应跟随国家政策的步伐，合理、规范地发展，提高体育教育品质，为广大学生群体提供优质的体育培训服务，为国家体育事业的发展奉献力量。