建设项目设计合同的法律风险识别与防范

江苏久顺律师事务所 周丽

设计合同的拟订与签订是建设工程核心工作内容之一，在设计合同法律风险识别与方法方面还需引起各单位高度重视，由专人专管机制的实施，对建设工程设计合同内容及形式全面分析，掌握法律风险识别特点与防范要点，强调各项条款内容的明确，也使制度内容不断完善，按照工作流程及要求确保各单位职责作用发挥。再加上机构管理能力的增强，也会保证工程担保良好成效。

一、建设工程设计合同内容与形式

（一）内容

从法律层面上分析，生产目的与劳动成果的产生有不确定性，还需在法律风险防控方面引起重视，无论是法律风险影响项目投资成本还是企业的经济效益，均需以建筑工程建设为核心目标，在各项工作环节中保证设计合同准确，加大管理力度，推动各项工作持续开展。其中，在设计合同内容编制方面全方位地管理与分析，要求各管理机构职责作用发挥，在法律风险防范方面有新标准、新要求，为建设工程项目良好开展保驾护航[1]。同时，设计合同关于法律法规的应用与实施，要求设计单位在管理活动中注重风险类别与合同内容的探究，根据建设工程要求对工程技术、资源、环境、经济等条件完善，在合同条款内容上确定工程名称、地点、编号、规模、投资、设计内容等，依据合同要求按照各部门工作内容进行签订，强调设计单位的统一化管理，无论是支付方式的确定还是合同金额的精准把控，都会注重合同设计要点的明确，在法律法规实施下解决常规问题。

（二）形式

在《民法典-合同篇》相关规定实施过程中，关于建设工程设计合同的形式确定以书面签订方式为主，要求各方能对合同内容进一步分析，达成一致后，确保书面文字形式能够落实到实践工作过程中。在工程建设方面，如果各方关于工作内容存在不同的观点与意见，还需依据合同内容进一步确定，并签订具有法律效力的合作合同，履行成效最大化[2]。同时，由于部分企业忽视建筑工程设计合同法律风险的防控，使企业在实践阶段面临更大的经济损失。对此，法律风险防范极其重要，需要企业对行业市场动态化监管，掌握不同时期所面临的法律风险，在市场竞争中有较强的防范与识别能力，能控制常规问题发生，在行业市场中增强企业竞争能力与优势，也会避免产生不必要的经济损失。

二、建设工程设计合同的法律风险识别特点

（一）相互性

合同设计是建筑工程项目核心内容之一，在整个设计过程中还需动态化地分析各项工作要点，关于现阶段其他法律风险的防范也需综合化的探究，能了解建设工程设计合同法律风险不是独立存在，与各种法律风险也会有相互的影响，识别法律风险后还需对后续的工作要点细致探究。例如：设计合同实施，会对工程进度造成阻碍，或者是出现烂尾情况，均会使建设单位有一定的经济损失。对此，在设计合同法律风险防范阶段，还需了解其他法律风险之间的相互影响情况，提出针对性的防范机制与管理措施，避免引发损失问题。

（二）综合性

从建设工程设计角度分析，各地方政府部门对建筑行业的创新发展给予大力支持，关于设计合同的编制也有具体的法律法规、规章制度等，主要是对各方行为、职责等严格约束。在法律法规执行过程中依据标准要求对合同制定要点、法律内容、标准等细致分析[3]。同时，也考虑合同制定过程中所涉及的领域及学科较多，比如：管理、人文环境、土木工程、经济等，在各领域综合分析过程中加大风险防范与管控力度，整体综合性较强，在多项因素分析与控制的过程中避免常规问题频繁发生。

（三）持久性

建设工程设计合同属于一般合同的组成部分之一，与一般合同法律风险特点相同，由于周期较长，在合同签订、设计、施工、竣工验收等各项工作环节中都要主动履行合同内容，要求各方参与实践工作，对设计合同的节点细致分析，了解时间跨度、工程建设等匹配要求，各项工作流程的完善，也能增强法律风险的防范能力，使各方主动履行职责的同时，推动工程项目持续开展。

（四）动态性

因建设工程设计合同法律风险防范属于一个动态化的过程，与一般合同相比较，建设工程设计合同动态化特点在整个合同实施过程中还需分析工程项目建设进度，需要对多个合同进行签订。例如：各地区国家关于建筑工程设计合同签订政策、技术有不同要求，关于临时变更合同的签订，要补充相应的合同，或者是重新签订，也需了解整个合同签订过程中的风险类别，在合同履行时全面性地防范与管控，对工程项目建设过程动态化地监管，实施成效才会有较强的基础保障。

三、建设工程设计合同的法律风险防范要点

（一）条款明确，完善制度内容

针对当前建设工程设计合同签订要求，各方都要对合同内容详细分析与掌握，以最低性能标准把建设工程规定性条款写入到合同文件中。其中，承包商在建设工程完成后还需提交相关的技术文件，在建设过程中加大工程项目施工质量控制力度，实施阶段以量化标准进行考核，发包人会了解合同的具体价格、项目建设要求等，在《合同法》相关规定实施过程中，也会对建设项目数量、质量、方式、地点、名称等进一步确定。如果在实际建设过程中出现了性能条款量化标准不明确情况，还会对各方合法权益产生不利影响，也是引发双方纠纷问题的主要因素之一[4]。为对此问题高效处理，还需在合同制定过程中各方都能依据约定方式，对条款内容明确，建议采用产能指标、可靠性指标等进行量化性处理，保证双方意见统一、标准统一，避免产生纠纷问题，也会消除法律风险，做好风险防范工作。

此外，各项规章制度的制定与实施也比较重要，要求设计单位能对建设工程设计合同法律风险防范工作引起重视，注重风险防范规章制度的建立与完善，以事前防控为主、补助为辅的原则，突出自身职责作用。同时，也会在实践阶段加大管控力度，随着工程项目建设工作的开展高效落实设计合同，条款明确、制度内容完善，也是建设工程设计合同法律风险防范的要点内容之一。

（二）顺序控制，人员职责作用发挥

分析现阶段我国建设工程设计合同纠纷问题发生主要表现形式在合同制定顺序方面，未得到双方高度认可，存在混乱、含糊等情况。关于合同内容的解释也出现了多样化，无法满足设计合同风险法律风险防范要求[5]。同时，建设工程施工阶段，发包人所签订的合同内容、应条款流程不精准，未在施工过程中履行合同职责，承担着相应的法律责任。为避免此问题发生，还需各方在合同签订过程中相互交流，依据合同法相关要求，在履行自身职责作用的同时也会对合同文件内容分析，对不理解或含糊的内容及时提出，在双方相互交流过程中对具体问题及时调整，使合同内容更精准、明确，依据合同文件要求确定各方顺利签订。

现阶段，建设工程设计合同文件默认签订顺序，双方发生纠纷时先确定合同书最优先的解释顺序，再明确专用条款，最后是解释安排对合同内容条款的细化，在修改与补充的过程中确保双方真实意见的发表与体现，也能避免风险问题发生。此外，在建设工程设计合同法律风险防范方面也能突出每位工作人员的职责素养与综合能力，关于法律风险的防范与处理，各设计单位能加大法务人才的培养力度，确保工程设计合同内容更专业、可靠，依据实际情况加大管控力度，确保法律风险精准识别，提出针对性的防范措施，避免法律问题发生。

（三）工程担保，机构管理力度加强

建设工程项目考虑债权关系的良好维护，需要第三方信用机构以特定财产抵押方式对工程进行担保，在我国《担保法》实施过程中可以选择留置、定金、保证、抵押、质押等多种方式，在建设工程设计合同签订方面还会实施工程担保方式，降低各类风险发生率，并要求各方在签订合同时主动履行职责义务，加大法律风险防控力度，确保各项工作持续开展[6]。例如，预付款担保，是承包人向发包人所进修的工程担保，在合同履行过程中发包人会对工程款预支付方式全面分析，并提供具体的信息数据，包括一些采购材料、设备等，为后续工作开展奠定良好基础。在后期阶段发包人以抵充工程价款的方式连续还款，在合同规定周期内发包人要求提供预付款的担保，比如银行保函形式，整个预付款的安全性较高。

此外，以设计单位为核心要求，法务机构管理能力较强，要求各项工作环节中有具体方案的负责人，设计单位、法务人员等主动参与到设计合同签订、实施等环节中，在前期设计环节中就能对各项工作流程、要求等全面掌握，能使设计合同内容更清晰、准确，法务人员有较强的实践能力，与管理人员、技术人员等相互交流，降低各类风险。

（四）环境管理，专利保护

环境风险防范主要是在工程项目调研工作开展阶段，能对工程建设地区的综合情况详细掌握，设计单位对设计合同的签订，在投招标承接项目之前，安排专人专管，开展实践调研工作，获取更精准的信息数据，了解工程项目建设地区相关政策、法律法规、民风民俗等，能降低地域风险[7]。再加上建设单位资信情况的调查，也会在合同签订过程中消除各类隐患及风险，注重对方单位营业执照、开户许可证等原件、复件的检查，设计单位提供更完整的资料，在调查方面也会避免法律风险增加。在此基础上，增强设计单位竞争力，以知识产权为核心目标，在法律法规实施过程中，企业技术人员对设计领域综合情况全面掌握，设计单位内部建立完善的知识产权管理体系，并在工程项目专利查新、检索等方面设置专人专管，能申请专利，加大知识产权保护力度。

四、建设工程设计合同的法律风险防范成效

（一）实例

某设计单位对城市港区规划方案设计工作开展，编制了可行性的研究报告，在设计费用方面的计算根据最终投稿的投资估算标准实施。其中，甲公司a领导与乙公司b领导是同学关系，从委托书编制到可行性研究报告实施，甲公司的a领导完全交由乙公司的b领导负责，但由于b领导的工作调动，乙公司的c领导接手了b的工作，甲公司a领导找到乙公司的c领导，希望能够继续签订合同，并收取设计费。但乙公司c领导表示不认可甲公司的设计费，使合同无法继续签订。针对此情况，甲公司a负责人依据具体内容细致分析，依据《民法典》相关规定，要求探究承揽人对所完成的工作成果拒绝支付费用，是因当事人除约定的相关要求外，乙单位设计费没有交付到甲方，甲方享有工程可行性研究报告的留置权，并要求乙单位先支付设计费；甲公司已经交付可行性研究报告，乙公司关于设计费的拒绝支付，甲方可以搜集相关证据，证明双方之间的承揽关系，并向法院提起诉讼，做好维权工作。

（二）防范成效

关于该案例内容分析，能够了解内部防控方面就出现了问题，甲方收到委托书开始起草合同，要求双方能够签订设计合同，设计费也是设计合同的核心条款之一，在合同签订时就要进行严谨审核，乙方未给甲方交付设计费，设计成果甲方未使用留置权要求乙方先支付设计费，而是先将工作成果交付，导致该公司处于被动局面。关于此问题的处理，还需甲方能够制定完善的合同管理机制，要求加大审查力度，对整个合同签订流程严格监管，设计人员及法务人员参与到实践工作，从公司被动转移到主动方面，详细做好合同纠纷预防工作，要求甲方能够增强自身竞争力，避免产生不必要的经济损失。

五、结语

通过上述具体案例的分析，能了解建设工程设计合同法律风险识别及防控工作开展的重要性，直接关系到工程项目的建设速度，在各项法律法规、管理制度实施的过程中，也需法务人员、管理人员等积极参与，能在具体的工作环节中掌握各类问题发生的具体原因，并以预防为根本，应用各项法律法规对各方合法权益的高效保护，也会进一步地完善合同内容，在项目建设过程中各方主动履行职责与义务，消除隐患及风险，加快工程项目建设速度，整体作业成效有较强的基础保障。在此基础上，还能在根本上杜绝常规问题频繁发生，也会利于工程项目综合效益的提升。