“圆周率”党建绘就高质量发展同心圆

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福建晋江经济开发区是晋江整合统筹14个园区于一体的经济开发区，规划范围90.34平方公里，入驻企业达1407家，其中规模以上工业企业413家、限额以上企业134家、上市及上市后备企业49家。实行“全市一区+若干专业园”发展模式，构筑“优势产业承载+高新产业培育+科技创新支撑+开放经济试验”的现代园区矩阵。

近年来，晋江经济开发区党工委将党建作为推动园区高质量发展的突破口，围绕推动高质量发展目标，深化“圆周率”党建创新工作机制与实体经济发展、园区社会治理、发展服务等工作相结合，绘就“全市一区”园区党建“同心圆”，为实现园区高质量发展凝聚起强大的红色向心力。并以打造“全省工业园区高质量发展引领区、先进制造业创新发展示范区”，全力争创国家级经济技术开发区为目标，按下“加速键”奋力冲刺。

Q：《非公有制企业党建》杂志记者 逄润鹏 姚珏

A：福建晋江经济开发区党工委书记、管委会主任 许国鑫

Q：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为晋江市产业转型升级、社会经济高质量发展的主战场、主阵地，晋江经济开发区如何抓住园区党建这一“牛鼻子”，为产业、园区及区域经济高质量发展注入新动力？

A：园区是先进生产力的重要集聚地和经济发展最具活力的区域，是产业发展的重要平台和载体。如何把经济最活跃的地方打造成党建最有力的阵地，推动党建与发展同频共振、以党建促发展，是我们在整合升级之后亟须面对的问题。

开发区党工委通过构建开发区党工委—分园区—园区企业3 个层级的党建工作矩阵，持续释放党建引领效应，激发园内两新组织勇立潮头谋发展的信心和决心。在开发区党工委层面，我们创设了“圆周率”党建工作机制，以系统化、品牌化、标准化突破瓶颈，统筹推动园区“党建+”各项工作；着力提升分园区党建水平，通过提质示范来带动其他园区工作水平；培育一批国有企业及非公企业特色党建亮点，通过从党建融入企业治理、党员“双红行动”、企业参与社会治理等方面育强典型，以三级发力的架构和模式，唱响党建品牌“交响曲”。

抓园区党建，必须遵循“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的原则。开发区党工委在强化政治引领的同时，始终紧扣现代高质量发展主线，以新型工业化主承载区为目标，通过党建引领，推动园区标准化建设，实行“亩均论英雄”“平米论英雄”并重，加速综合产业园建设。通过释放优质产能、打造试点新引擎、积蓄强劲后备力等方式，加快园区经济发展。

特别值得一提的是，2022 年以来，按照福建省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和泉州市委“强产业、兴城市”双轮驱动的部署要求，我们将园区标准化建设作为重要抓手，全力抓好“加快工业（产业）园区标准化建设”专项行动，加快提升工业园区产业承载力，积极盘活低效用地，优化筑巢引凤空间。全市首批14 个标准化试点园区中，涉及开发区的项目有9 个，开发区党工委组织7个牵头项目成立5个项目指挥部、2个党员牵头的工作专班，压实责任落实，让党旗在项目建设一线高高飘扬。

Q：晋江经济开发区建设早、体量大、非公企业占比高，又在近年进行了资源整合升级，形成了如今传统制造与新兴产业并重的产业集群格局。在这样的区域推动“融合党建”，开发区有哪些亮点举措？

A：聚焦政治引领，创新体制机制。成立园区党建工作领导小组为园区发展定向把关；建立党建工作指导员队伍，搭建覆盖党组织书记、党员队伍、企业出资人以及人才等4 支队伍的一体化培育体系，建强工作队伍；通过发展企业骨干尤其是年轻企业家入党，保障非公企业组织生活常态化开展等方式，加强党员教育管理。开展党支部工作的规范化建设，深入实施非公企业党建品牌提升工程，培育了15 个特色品牌，形成开发区党建品牌矩阵。在园区打造公共服务阵地，发挥“党建+”邻里中心辐射带动功能，实现党群服务、职工法律服务、片区网格工作、园区物业管理等工作有效整合，构建起便民利民“15分钟便民生活圈”。

聚焦社会治理，实现矛盾解决不出园区。加强网格治理，构建园区网格化基础治理机制，常态开展联企走访等网格服务。加强纠纷调处，建成晋江首个“一体化”职工法律服务平台，为企业、职工矛盾纠纷提供一揽子法律服务和援助。建立快速办理劳动争议案件新机制，维护职工权益。加强平安建设，搭建平安数字平台，打造多样社会治理应用系统，形成园区智治。实施“党员社会治理”积分制，探索园区党员“共治共享”参与社会治理新机制。

聚焦产业发展，推动共建共享共发展。以党建为桥构建绿色通道，为企业信贷加分“增信”；深化产业研合作，为企业创新能力“增智”；加大对创新的人力物力财力投入，为R&D“增量”；引导党员靠前作为，为保障生产“增彩”；持续推进“两个覆盖”，园区党组织由建园初期的空白发展到目前已建党组织101个，两新组织党员601人，非公党建片区全面有效覆盖园区所有企业，做到党建“增面”；打造党建“增链”创新实践基地，以“双链多盟”战略为抓手，以“党建链”赋能“经济链”。

聚焦服务保障，留住企业和人才的心。在全区非公企业中开展“红色车间”和“红色先锋岗”创建行动，发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用。实施服务企业零距离、服务企业零收费“双零”服务，健全项目招引落地、建设、投产经营“一条龙”服务体系，缩减项目报建时间和费用，增强开发区对企业入驻的吸引力。“双零”服务推行以来，已助力42 家企业取得建设工程规划许可证、施工许可证等，先后推动91家公司加快改扩建项目建设，预计可新增投资额达199 亿元。通过“每周解一难”等方式靠前服务，开展党员干部、党员人才认领人才服务项目，“保姆式”服务助力园区投资创业的“软件”更上一层楼。

Q：作为晋江经济发展的“增长极”，开发区2022年各类经济数据十分亮眼。在经济下行压力之下，获得这样一份成绩单，开发区有何经验可以共享？

A：2022 年是经济开发区提升园区能级、高质量发展的一年。提容增效加速推进，产业园区主阵地作用更加彰显，同时园区标准化建设推动开发区从空间重构向产业升级迈进。我们构建“管委会+公司”发展模式，产业空间打造、优质项目招引、新兴产业培育等纷纷驶上“快车道”。打造“园区＋链条+数字经济”产业模式，为鞋服、纺织、食品、机械制造等优势产业插上了数字化“翅膀”。2022年，开发区聚焦中小企业高质量发展，培育发展了一批以专精特新“小巨人”、制造业单项冠军为代表的优质企业，提升企业含“新”量、含“金”量。

在这一系列举措和成果背后，有核有力的党建工作始终是我们的坚强后盾。

以党建引领促进领导体制的融合。发展中，我们坚持中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，加大非公企业党建融入企业治理力度，处理好“把党的政治建设摆在首位”和“把发展作为第一要务”的辩证关系。

以党建引领促进政治工作与企业发展的融合。在基层组织建设过程中，以适应经济发展为前提，深化党建“一体多翼”服务机制，优化“一区多园”运行机制，不断强化“链、块、圈、网”辐射效应，推动基层党建提质增效。

以党建引领促进园区治理主体的融合。抓党建工作始终是推动园区企业发展的“红色引擎”，我们在疫情防控、基层治理、基层党组织规范化建设、转型升级等工作中有效激发党建引领动能，推动园区党建、园区经济同步发展。加大对园区党建工作的资源投入，注重加强典型的培育和推广，不断增进各领域对园区党建工作的认同感，与此同时，坚持以信息和资源为牵引，以服务企业发展为根本，推动同业党建联建在行业组织建设、党员队伍建设、群团组织建设、企业健康发展等方面发挥实质作用。以党建为桥梁，畅通园区各企业之间交流合作渠道，以强强联合、统一采购降低采购价格、中小企业抱团、龙头企业担任先锋引领产业链等各种模式，形成抱团发展、闯市场合力。

以党建引领促进“园区精神”的融合。开发区一方面不断建强综合活动阵地，充分发挥活动阵地的辐射带动功能；另一方面组织策划开展一系列活动，包括多形式的学习教育、联谊活动、社会公益、“走出去”参观考察等，营造了浓厚的氛围，增强党员和职工的归属感，“软硬”兼顾，助推园区和企业实现党建强、发展强的同时，也为现代化经济体系带来了新的生机。