基于比较优势的粤港澳大湾区体育产业一体化研究

曹淼孙 刘帅

（首都体育学院 北京 100191）

1、前言

“粤港澳大湾区体育产业一体化”是我国体育产业发展的重要战略，在国家政府工作报告和十九大会议中都有提及，并上升到国家宏观发展战略。早在2009年《大珠三角城镇群协调发展规划研究》就把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划，并提出跨界“交通合作、地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设”。2018年3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时指出，要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。深化投资贸易、科技创新、环境保护、教育人文、自贸区建设等领域的互利合作，携手参与“一带一路”建设，不断深化粤港合作。因此，粤港澳大湾区体育产业一体化是区域经济发展机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现粤港澳优势互补、促进大湾区发展、带动南方腹地发展的需要。

粤港澳大湾区体育产业一体化发展有助于产业的优势互补，有助于互利共赢，有助于开创区域经济持续发展的新格局，对我国产业结构的调整具有重要的现实意义。推进建设粤港澳大湾区体育产业发展，有利于深化香港、澳门和大陆的交流与合作，对香港和澳门体育竞争力的提升具有重要促进作用。

2、大湾区体育产业一体化的必要性

体育产业作为粤港澳大湾区区域经济发展的重要分支，自然而然扮演着非常重要的角色。研究粤港澳大湾区体育产业的一体化发展，有利于发挥不同局域的地缘优势，有利于整合区域间的场馆资源，有利于促进体育产业结构的横向调整，有助于粤港澳大湾区体育产业的生产要素流通，更好地促进粤港澳大湾区体育产业的一体化、规模化和品牌化。研究粤港澳大湾区体育产业的协同发展，是产业经济进一步发展的诉求，也是现实中亟需解决的重要难题。因此，相关研究的开展具有重要的战略意义和价值。

我国体育产业的集聚与集群化，是不断创造体育产值的过程。它不仅是一种简单的经济和产业增长和发展的过程，而且还是一种从发散到聚集，从聚集到融合的升级演化过程，具有集聚经济发展的阶段性和周期性的特点。我国体育产业的集群化面临着发展不平衡、要素根植性差、区域产业链尚不完整等瓶颈的制约。

因此，在了解粤港澳大湾区地缘优势与特点的背景下，结合体育产业发展的内在规律，对比并参照粤港澳体育产业本身所具有的优势资源，有利于推进广州、香港和澳门大湾区体育产业融合的快速发展，有利于促进当地体育经济的健康发展，更好地保障大湾区体育产业发展的生态环境。

3、大湾区体育产业一体化的内涵

粤港澳大湾区体育产业一体化的内涵涉及到的内容非常丰富。不同的专家和学者对此有不同的观点和见解。

王平远在《区域产业一体化与新时代粤港澳大湾区体育产业发展》文中提到，“体育产业一体化可有有效促进区域经济的发展。新时代社会主要矛盾的转化为体育产业大发展提供了历史机遇；新时代粤港大湾区建设为区域体育产业一体化发展提供了良好的平台；新时代粤港澳大湾区体育产业一体化发展必将为粤港澳大湾区的发展起到良好的推动作用。”

向程菊等在《粤港澳大湾区海洋体育产业一体化建设研究》一文指出，“GBA海洋体育产业一体化发展就是要融合三地的资源优势,打破传统的区域界限与束缚，优化大湾区海洋体育产业的结构和空间布局,打造合理的海洋体育产业链，在“一带一路”倡议中贡献力量，并向世界知名湾区靠拢。”她从海洋体育产业一体化的角度对粤港澳大湾区体育产业一体化进行了针对性的探讨和实践。

姚松伯在《体育产业集聚对区域经济增长影响的实证分析——基于静态和动态面板数据模型》一文中，从体育产业集聚和区域经济增长的角度分析得出，“政府应当在体育产业集聚的不同阶段发挥相应的作用；政府需要注重体育产业集聚的长远发展规划，避免体育产业内部结构的趋同化现象。尤其是体育产业集聚度较高的东部地区更应当寻求体育产业差异化发展；加强体育产业之间的区域合作,促进中、西部地区的体育产业集聚。”

曹可强在《论长江三角洲地区体育产业的一体化发展》中，“运用文献资料法和调查法，对长江三角洲地区体育产业发展现状和资源优势进行了分析。研究得出，体育主管部门要在尊重体育市场发展规律的前提下，加强宏观调控，努力促进区域内体育产业布局差别化、竞争层次化、组织集团化、政策一体化和环境市场化，促进长江三角洲地区体育产业一体化发展。”

程慎玲在 《对长江三角洲体育休闲市场一体化及协同发展的研究》一文中，以长三角体育休闲市场为论域范围，以一体化和协同发展思想为研究理论基础，通过AHP层次分析法确定了非均衡协调发展方式是长三角体育休闲市场发展最佳方式的结论和一体化及协同发展模式的构建原则。在制度保障、协调发展和协调组织上，尝试构建长三角体育休闲市场一体化及协调的发展模式。

张林在《改革开放30年我国体育产业发展回顾》一文中指出，“体育场馆改革成为体育产业发展的切入点，足球改革成为竞技体育职业化的突破口，体育健身休闲会所成为体育产业发展的生力军，商业性国际体育赛事成为体育产业发展的推进器，体育中介服务成为体育产业发展的催化剂，体育用品博览会成为体育用品业的亮点，体育彩票成为体育产业的重要组成部分。”

业内学者认为，经济增长的核心表现为产业结构的变动。因此，经济结构状况及其变动对经济增长的影响是至关重要的。粤港澳大湾区体育产业要素的流动会在不同的产业部门之间形成富有弹性的波浪曲线。因此，粤港澳大湾区体育经济增长的内在变量则依赖于体育经济产业结构的升级和转换。党挺在《发达国家体育产业发展的扩散效应及启示》一文中，通过“对发达国家体育产业发展现状和特征进行梳理的基础上，从发达国家体育产业发展对相关行业产生的后向效应、旁侧效应和前向效应进行分析，探讨体育产业的高速发展对国民经济的重要驱动作用。”

在分析和梳理前人研究成果的基础上，首先要弄清楚为什么要研究粤港澳大湾区体育产业一体化发展这个命题？针对提出的问题，借助产业经济学的某种理论，对存在的问题，解析其存在的原因，并提出相应的解决措施和对策。完善粤港澳大湾区体育产业的物流与供应链管理，提升粤港澳大湾区体育产业一体化发展的动力机制。

在此基础上，作者认为粤港澳大湾区体育产业一体化发展的内涵是体育产业区域经济结构协同转变的过程。广州、香港和澳门大湾区的体育资源通过深度整合，形成了有效的供给产业链。在发掘各自体育产业优势的基础上，通过彼此之间的资源优势互补，达到协同发展的战略目标。可以说，三者之间的大湾区体育产业的融合发展是一种势在必行的经济产业结构调整的趋势，值得花时间和精力去把体育产业一体化链做好、做强、做大。

4、大湾区体育产业一体化内容

在已有研究成果的基础上，找出目前粤港澳大湾区体育产业发展存在的主要问题。依托产业经济学相关理论，探讨和分析粤港澳大湾区体育产业的特点和规律，设计并打造新的粤港澳大湾区体育产业链，并以此为基础构建适合粤港澳大湾区体育产业协同发展的新模式。现将其主要内容概述如下：

第一，粤港澳大湾区体育产业的现状分析。通过对比粤港澳大湾区区域体育产业发展的现状，找出其各自的特点，分析其产业竞争优劣势，并指出目前产业结构存在的主要问题。实地调查和走访，记录一手的调查资料，在此基础上真正了解粤港澳大湾区体育产业发展的真实情况；

第二，对相关概念进行厘清。对本研究中涉及的相关概念进行阐述。如，何谓“粤港澳大湾区”？何谓“粤港澳大湾区体育产业一体化”？二者之间存在的内在联系如何等，只有对相关的术语进行了明确的界定，后续的研究才能更加客观；

第三，产业经济相关理论的应用及延伸。通过对产业经济相关理论的梳理和研读，奠定粤港澳大湾区体育产业一体化发展的理论基础，为实践层面的研究提供思想上的指引和方向，也有助于理论与实践的结合更加完善；

第四，粤港澳大湾区体育产业一体化发展的模式构建。粤港澳大湾区采取一种什么方式或途径来实现体育产业一体化发展的目的？是经济一体化，地区一体化，还是制度一体化之后才能达到一体化发展的目的？亦或是以一种合作或共生的形式来实现协同发展的伟业？因此，构建适合粤港澳大湾区体育产业一体化发展的模式至关重要，也是本研究的重中之重；

第五，粤港澳大湾区体育产业一体化的实证研究。结合案例，进行现实中的实证研究，以期对粤港澳大湾区体育产业一体化模式的应用和推广进行有益的尝试和探索；

第六，粤港澳大湾区体育产业一体化研究的重点在于分析和探讨粤港澳大湾区体育产业发展的各自现状，彼此具有哪些优势的体育产业资源，又存在哪些发展劣势？粤港澳大湾区体育产业发展的共性有哪些，体育产业是否存在一体化发展的基础条件，是否具有可行性，为粤港澳大湾区体育产业一体化发展的模式构建提供参考依据；

第七，粤港澳大湾区体育产业一体化研究的难点在于如何将粤港澳大湾区体育产业的优势进行整合，即，在一体化发展过程中既能确保各自的体育产业优势，又能进一步扩大并发扬优势，而且共同发展的过程中，彼此之间不会形成互相干扰利益受损的不良局面；

第八，粤港澳大湾区体育产业一体化研究可以基于优势比较的视角，对粤港澳大湾区体育产业一体化进行有针对性的分析，通过SWOT或者PEST等工具的选用，能最大程度上总结和提炼粤港澳大湾区体育产业发展的规律和特征，有助于彼此之间体育产业的资源共享和优势互补，促进粤港澳大湾区体育产业一体化的发展进程，由此得出的结论客观、科学。

大湾区体育产业一体化的具体内容在实践研究中存在诸多不确定的因素，因此上述内容只是一个大致研究的轮廓，相关具体研究内容会随着调查的深入、研究的进展而有所调整。况且，广州、香港和澳门三地区之间的体育产业政策存在较大差异，这就要求我们在现实中要做到具体问题具体分析。在求同存异的方针指导下，有效地推进三地体育产业一体化的建设。让三地区的体育资源能更好地实现融合，取长补短、发挥优势、打造特色。实现因地制宜的良性发展态势，进一步推动大湾区体育产业的长足发展。

5、大湾区体育产业一体化实现路径

为了实现大湾区体育产业的发展，广州省政府率先制定了相关文件。文件中指出，要统筹考虑大湾区北部区位交通、资源要素、产业发展等基础条件，构建“一核引领、三轴联动、一带串联、四区共建”的总体空间布局，形成区域协同、优势互补、产业联动的整体发展格局。该文件为大湾区体育产业一体化的发展提供了政策支持和发展方向。因此，粤港澳大湾区体育产业一体化实现的路径主要有如下几个方面：

第一，粤港澳大湾区体育产业一体化发展依赖于区域体育产业价值链的建立和完善。国家鼓励并扶持建立粤港澳大湾区体育产业政策框架，从结构、组织、布局和技术等环节入手，设计并打造粤港澳大湾区体育产业价值链。从人才培养、经费支持、科技攻关和沟通协调等方面来推进粤港澳大湾区体育产业聚集的吸引力，使其进入良性循环的发展轨道；

第二，粤港澳大湾区体育产业一体化发展必须推进其体育产业价值链的专业化建设。粤港澳大湾区必须结合自身的地理优势、体育资源优势和环境优势，以粤港澳为笼头，以广州为中心，以港澳为落脚点，改变体育市场元素的流通，使其由无序朝有序方向发展；

第三，粤港澳大湾区体育产业的一体化发展还依赖于其物流与供应链的建设和发展。体育产业链的组成不是单一市场元素的横向联系，也不是体育资源纵向的叠拼，而是交通、物流和体育产品跨时空、跨地域的立体化、多元化的交汇与流通。体育产业物流与供应链的建设和发展是粤港澳大湾区体育产业一体化发展的重要基础和保障；

第四，粤港澳大湾区体育产业一体化发展需要建立粤港澳大湾区体育产业发展新模式。搭建体育产业经济发展平台，促使广州、香港和澳门的人才、资本、项目、资本等生产要素能快速流动并整合资源优势，推动体育产业技术成果实现商品和产业的转化。开放的经济环境，共同的技术研发平台，创新的管理方式是粤港澳大湾区体育产业协调发展的重要元素。

上述四个方面的实现路径为广州、香港和澳门三地区体育产业的融合发展提供了思路和实现的具体方法。区域体育产业价值链的建立和完善是实现粤港澳大湾区体育产业的一体化发展的前提；体育产业价值链的专业化建设是实现粤港澳大湾区体育产业的一体化发展的基础；物流与供应链的建设和发展是实现粤港澳大湾区体育产业的一体化发展的保障；体育产业经济发展平台的搭建是实现粤港澳大湾区体育产业的一体化发展的桥梁。每一个路径都互为基础、互为条件，共同保障粤港澳大湾区体育产业的一体化发展。

6、粤港澳大湾区体育产业一体化发展未来展望

作者通过文献梳理发现，有关于“粤港澳大湾区体育产业一体化”相关的研究文献几乎处于空白，以其为关键词进行搜索，也无法查询到相关的研究专题。由此可以看出，关于粤港澳大湾区体育产业的相关研究基础相对比较薄弱，亟需加强。对其未来展望如下：

首先，建议国家投入更多的财力和物力，吸引优秀的人才加入到粤港澳大湾区体育产业一体化的研究团队中来，以期为后续相关的同类研究提供借鉴或参考。从另外一个方面不难看出，粤港澳大湾区体育产业发展的潜力巨大，在今后或者未来较长的一段时间内，它的建设和发展必将成为体育产业界的一道亮丽风景，为粤港澳大湾区体育产业的繁荣作出应有的贡献；

其次，要构建粤港澳大湾区体育产业一体化发展的产业链新模式，从体育产业链的设计、打造，专业化，到物流与供应链管理的流通环节，再到科研创新机制的智力支持，寻找粤港澳大湾区体育产业一体化发展的路径和方法。如前所述，相关专题的研究较少，因此构建粤港澳大湾区体育产业一体化发展的产业链新模式可以说是一种新的探讨和尝试，有助于加快广州、香港和澳门大湾区体育产业的真正融合提供参考依据。以粤港澳为基点，结合体育产业部门运作的实际情况，着重调查研究，加强理论与实践相结合，努力推进大湾区体育产业的发展进展，真正实现体育产业的一体化发展；

最后，基于优势比较的视角，对粤港澳大湾区体育产业一体化进行有针对性的分析。通过SWOT或者PEST等工具的选用，通过案例和相关数据进行统计分析，站在科学的角度，能最大程度上总结和提炼粤港澳大湾区体育产业发展的规律和特征，有助于彼此之间体育产业的资源共享和优势互补，促进粤港澳大湾区体育产业一体化的发展进程。由此得出的结论客观、科学，为三地区体育经济的宏观发展提供改革的思路和建议，也为它们体育产业的发展提供智力支持。

7、结束语

粤港澳大湾区体育产业一体化的发展是趋势，也是必然。如何高质量、高速度、高规格地发展粤港澳大湾区的体育产业，需要各部门统筹推进、宏观调控。需要从交通、环境、制度、法律等各个方面打破垄断和壁垒，为粤港澳大湾区体育产业一体化的发展创造条件、提供体会。只有粤港澳大湾区能统筹规划，能协调一致，能资源共享，只有从政策上扶持，加大三地区体育产业的融合，才能更好地促进它们一体化的建设和发展。只有从资金上支持，才能加快建设三地区体育产业一体化的进程，提高其经济效率。只有从制度上保障，为三地区体育产业的一体化提供软实力，才能从根本上实现粤港澳大湾区体育产业的一体化。粤港澳大湾区体育产业的建设任重道远，需要集中三地区的人力、物力和财力，加大资源整合力度，有针对性地推进其体育产业的建设和发展，才能从根本上实现大湾区体育产业的繁荣，为国家其他地方体育产业一体化的建设和发展提供蓝本，助力国家体育产业的昌盛和兴旺。