动物卫生监督及防疫检疫研究

门 娜

昌图县现代农业发展服务中心，辽宁昌图 112599

动物卫生监督及防疫检疫工作的开展，是保障畜牧业健康发展与食品安全控制的主要途径。近些年畜牧业的现代化水平提高，加上人们对食品卫生安全要求提高，若无法落实动物卫生监督及防疫检疫工作，必然会威胁到社会稳定发展。

1 剖析动物卫生监督与防疫检疫意义

1.1 促进畜牧业健康发展

畜牧业发展离不开动物卫生监督及防疫检疫工作，根据畜牧业发展需求，精准制定卫生监督计划，及时发现防疫检疫漏洞并及时防治，如此既可以提高防疫检疫质量，又能够保障动物养殖效益。卫生监督与防疫检疫相辅相成，卫生监督能够对畜牧疫情有效防控，防疫检疫能够提高畜牧业卫生监督水平，为畜牧业发展积蓄力量，促进畜牧业健康发展。

1.2 保障健康饮食质量

社会经济发展水平的提高，人们更加注重产品品质安全。畜牧业养殖作为食品生产重要载体，必须贯彻落实食品安全管理策略，保证饮食安全，动物卫生监督工作的开展与防疫检疫策略落地，关系到饮食安全水平的提高。结合卫生监管情况，制定对应的防疫检疫处理方案，尤其养殖场的卫生处理、屠宰监管等，保证动物卫生监管贯穿畜牧场养殖与生产等全过程。借此迅速发现并锁定安全问题，有效阻隔与处理问题产品，对人们饮食健康安全负责。

1.3 维护社会经济发展稳定

作为社会经济发展的重要动力之一，动物养殖管理工作必须跟随社会经济发展步伐，卫生监督与防疫检疫与时俱进，保证管理实效性。养殖质量的提高与经济效益的保障，需要卫生监督的支持。在高效率的卫生监督工作引导下，动物健康性、安全性得到提高，构筑卫生安全屏障，去预防养殖卫生风险，避免养殖户经济效益受到影响。防疫检疫工作能够及时遏制畜牧养殖过程中可能出现的疫情，并且切断疫病产品与市场的联系，这样就可以对食品安全相关事故科学预防。卫生监督与防疫检疫形成畜牧业养殖与饮食安全管控链条，保障社会稳定的同时，减少经济波动。

2 动物卫生监督及防疫检疫研究现状

2.1 防疫检疫工作实效性有待提高

虽然动物管理中防疫检疫工作力度加大，并且卫生监督模式优化，以乡镇为中心，制定对应的防疫检疫方案，切实推进防疫检疫工作，但是在实际落实中受到诸多客观条件影响，实效性效果有待提高。因为畜牧工作者与养殖区域的距离远，加上乡镇分散养殖规模大，防疫检疫工作推进缓慢，所以频繁出现防疫检疫信息不同步、重复检疫等情况。再者畜牧兽医人才队伍有待壮大，资金链不够稳固等，都对卫生监督及防疫检疫实效性造成影响。

2.2 联合执法管理落实不到位

联合执法管理，是针对动物卫生监督管理的重要调整，并且有效打破部门执法力度不强的瓶颈。但是联合执法管理工作中，因为传统管理模式影响深远，加上惩罚权、执行权等缺乏强制性、实质性，很多管理工作依然浮于表面，所以卫生监督及防疫检疫中联合执法公信力受到影响，部门执法威慑力有待提高，此问题亟待解决。

2.3 监督管理技术手段有待创新

监督管理技术手段同样是动物卫生监督工作开展、防疫检疫策略落实的薄弱之处。综合部分乡镇地区动物卫生监督调查与防疫检疫资料收集发现，部分工作人员在卫生监督中主观意识过强，根据工作经验对防疫检疫工作作出判断，这样一来必然会增加防疫检疫工作漏洞，从而无法及时排除动物卫生监督管理风险，不能及时对动物管理疫情做出准确判断。加之畜牧养殖人员，对防疫检疫工作认识不足，主观上存在抵触心理等，并未真正认识到动物疫病出现会造成的危害。这种盲目的心理与监督管理技术缺乏，增加了动物饲养的风险。

3 推进动物卫生监督及防疫检疫工作的有效措施

3.1 积极提高动物卫生监督及防疫检疫工作实效性

针对动物卫生监督及防疫检疫工作实效性不理想现状，需进一步明确动物卫生监督及防疫检疫目的与方向，并构建以防疫检疫为中心的动物卫生监督管理架构，确保卫生监督工作有效落实，防疫检疫工作贯穿动物管理全方面。地方动物卫生监督防疫部门，结合当地畜牧养殖具体情况，去打造一体化卫生监督模式，增加兽医团队与畜牧养殖户之间的联系，能够及时发现畜牧养殖中的不足，尤其是对个体养殖户乱用药、卫生差、防疫不当等现象彻底治理。在此基础上，进一步对动物防疫检疫工作进行系统化整合。基于乡镇养殖情况，定期对养殖数量进行统计，组织养殖方法创新培训活动等，保证养殖信息更新及时的同时，为防疫部门调整防疫检疫工作计划提供参考资料。鼓励养殖户积极参加，加大对卫生监督及防疫检疫相关知识的宣传力度，对动物疫情防控源头实时控制。消杀工作检查、动物疾病排查、动物隔离治疗等均是实效性提高的必要内容，同时也是动物养殖管理中大规模传播现象遏制的有利条件。

与此同时，不能忽视对防疫检疫资金链的稳固，动物卫生监督工作与防疫检疫策略的实施，需要大量防疫资金支持。尤其是乡镇地区，个体养殖户数量多，养殖规模分化严重，资金链巩固难度比较大。需政府部门提高管理重视，并增加动物卫生监督、防疫检疫方面的资金助力，同时还要组织防疫工作人员专业培训，为其提供深造与学习机会，增加防疫团队凝聚力，借此为动物卫生监督及防疫检疫工作开展提供推动力。

3.2 切实落实联合执法管理工作

联合执法是针对动物卫生监督及防疫检疫工作顺利开展的重要策略调整。以卫生监督工作为中心，根据其监督任务重、涉及范围广等特点，逐层拓展卫生监督范围。除基本养殖生产监督之外，还需要增加对牲畜宰杀过程的监督、肉质产品处理的监督等，细节把控十分关键，保证所有细节处理符合动物卫生监督要求，这是联合执法管理效果提高的基础，并达到理想的卫生监督管理效果。积极提炼联合执法工作经验，不断对联合执法模式进行完善，创造工作开展有利条件。结合卫生监督部门、防疫部门工作需求，积极联系公安部门、环境部门等，就动物养殖中不合理现象进行处理，违法行为严格惩罚，杜绝任何恶意违法行为。增加联合执法部门执法威慑力，打造有力的动物卫生监督执法管理环境。不仅如此，邀请工商部门参与其中，为动物养殖产品生产等方面检查提供方便，尤其是食品卫生安全与品质检测，规避涉疫肉质产品流入市场，以此保障动物卫生监督工作切实落实的同时，提高动物养殖户销售信誉度，为养殖效益提高与市场空间挑战等奠定基础。

3.3 创新动物养殖监督管理技术手段

3.3.1 积极对监督管理内容进行细化

动物卫生监督中，要求地方政府部门，以卫生监督部门与防疫检疫部门为中心，积极开展卫生监督、防疫检疫工作，总结防疫检疫经验的同时，不断学习卫生监督、防疫检疫新知识。制定严格的防疫检疫管理规范，保证所有防疫检疫人员开展工作期间都能够做到有章可循、有制可依。杜绝任何违法行为，卫生监督工作达到行业标准，及时发现隐藏的卫生安全隐患问题，并制定针对性解决措施。此外，对卫生监督中的取样、保存处理等工作细节进行优化，并明确管理标准，对动物养殖中潜在疫情精准防控，阻隔疫情传播。

3.3.2 科学宣传动物卫生监督防疫管理

卫生监督及防疫检疫工作的开展，需要防疫部门、监督部门与养殖户多方配合，这样才能提高管理效果。加大对动物养殖卫生监督、防疫检疫工作宣传力度，帮助广大养殖户对防疫检疫工作有深层次了解，对卫生监督准确认识，从多方面去提高认知水平，从而为卫生监督、防疫检疫工作开展创造有利条件。科学渗透信息化技术，以现场防疫知识讲解、微信等媒介宣传防疫知识，紧密联系防疫部门与养殖户，贯彻落实新时代发展背景下的动物养殖管理要求，以传统媒体与网络媒体结合的方式，随时为养殖户输送最新养殖与卫生监督、防疫检疫消息，增加养殖户卫生监督与安全防疫意识，带动其参与防疫检疫工作的积极性，从而为养殖监督管理创新创造有利条件。

3.3.3 打造专业卫生监督与防疫检疫团队

动物养殖卫生监督与防疫检疫工作水平的提高，监督管理策略调整等，都离不开专业团队的支持。构建专业卫生监督管理团队，扎实防疫检疫工作基础。巩固现有团队人才的同时，引进更多现代化高质量人才。完善人才管理机制，提高动物防疫人才薪资待遇，并及时更新卫生监督有关设备，在设备强化与人才队伍壮大条件下，更好地完成动物养殖卫生监督及防疫检疫工作。

综上所述，对于动物养殖中的卫生监督及防疫检疫工作来讲，是提高动物养殖安全性、预防动物疫情传播的重要内容。卫生监督涉及方面比较多，加上防疫检疫工作浮于表面，因此部分工作开展期间遭遇诸多阻碍。这种情况下，必须针对性地制定解决策略，借助联合执法模式与管理策略创新，资金链巩固与专业团队壮大，防疫知识宣传与监督管理技术优化等，去提高动物卫生监督及防疫检疫工作实效性，从而达到推进动物养殖业健康发展与防疫水平提高的目的。