石化建设项目环境影响评价文件编制及技术评估要点<br/>——以广东省茂名市合成树脂、合成橡胶实际建设项目为例

石化建设项目环境影响评价文件编制及技术评估要点
——以广东省茂名市合成树脂、合成橡胶实际建设项目为例

2023-03-19刘飞

化工设计通讯 2023年6期

刘飞

（广东环科技术咨询有限公司，广东茂名 525000）

石化项目特点主要体现在原料和产品的高挥发性、能源的高消耗性、生产工艺的复杂性、污染物的高浓性。石化项目对水环境、土地环境等方面的污染，具有较强的扩散性、隐蔽性且难以治理，因而需要对石油化工生产污染格外重视。在环境影响评价阶段就要对各要素污染源、污染因子、周边环境保护目标有效识别，在环境影响评价文件中提出有针对性的污染防治措施，减轻项目建设对周边环境的影响。

1 案例项目简介及石化项目特点分析

1.1 案例项目简介

中国石油化工股份有限公司茂名分公司合成橡胶装置生产液体橡胶改造项目（下文简称橡胶生产项目），位于茂名石化化工厂区现有合成橡胶装置内，产能0.5 万t/a 液体橡胶，所用原料为丁二烯、苯乙烯、环己烷、己烷、终止剂、偶联剂四氯化硅、引发剂正丁基锂、防老剂6-二叔丁基对甲酚以及调节剂等，主要生产工艺为配制—聚合—水洗—溶剂脱除—包装成品。

广东众和高新科技股份公司1万t/a 丁苯透明抗冲树脂提质扩能技术改造及生产装置技术改造项目（下文简称树脂生产项目），位于广东省茂名市高新区七迳镇乙烯南路1号，产能为1万t/a 丁苯透明抗冲树脂，所用原料为苯乙烯、丁二烯、环己烷、正丁基锂、抗氧剂（环己烷90%，丙酸正十八碳醇酯10%）等，主要生产工艺为原料精制—干燥—聚合—中和—掺混—脱挥—水环切粒—包装成品。

1.2 石化项目特点

（1）污染风险大。从案例来看，石化项目生产原料以各种化学品为主，在项目生产的过程中，一般会产生大量的污染物，比如有机废水、废气、废渣等。从原料成分来看，合成橡胶和合成树脂生产废气中含有高浓度挥发性有机物，合成橡胶水洗产生废水含高浓度CODcr、石油类等。同时项目生产过程中也会产生大量废吸附剂、釜底组分等含油类的危险废物。上述污染物处理不当，均会对环境造成严重污染。

（2）安全风险较高。石化项目生产原料及产品本身通常具有易燃易爆的特点，且厂区存在罐区和输送管线，储存量、在线量巨大。生产过程常常涉及聚合、加氢等危险工艺，案例中合成橡胶和合成树脂项目均有聚合生产工艺。危险物料和危险工艺如果操作不当，常常会引起泄漏、火灾、爆炸等安全事故，不仅会严重威胁周围工作人员以及附近居民的生命安全，还会对区域自然环境造成非常严重的影响。因此，石化项目建设往往有着非常高的安全风险。

石化项目的高污染和高安全风险，决定了石化项目的建设发展对周围人群生活和区域自然环境将会带来非常大的影响。为了更好地保护周围人群健康安全和自然生态环境，必须提高石化项目环评文件的编制质量并加强对石化项目环境影响评估。在环评文件编制和技术评估过程中，需要有效识别出环境污染因素和环境风险，提出有效的污染控制措施和环境风险防范措施，尽可能减小石化项目对周围人群和区域自然环境带来的负面影响。

2 环境影响评价前期重点工作内容

2.1 产业及相关政策符合性分析

由于石化建设项目多属于高耗能、高污染项目，项目前期在收集基础资料的基础上，应对照国家及地方相关法律法规方面的管理文件，分析项目使用原料、设备、生产工艺、产品、能耗等与相关政策的符合性。案例中合成橡胶和合成树脂项目均属于国家产业结构调整指导目录中的允许类建设项目，且不属于负面清单中的禁止类和限制类，因此符合产业及相关政策的要求。

2.2 选址可行性分析

石化建设项目选址应符合土地、城乡相关规划并应符合生态环境分区管控及地方政府及行业相关管控要求。新建、扩建建设项目应布设在依法合规设立的产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求。案例中合成橡胶和合成树脂项目均位于茂名高新技术产业开发区，有园区总体发展规划和规划环评，且符合规划和规划环评的相关管控要求，因此选址合理。

3 环境影响评价文件编制及技术评估要点

本文主要结合实际案例针对石化建设项目运营期的环境影响，从污染物排放标准、工艺流程分析、环境现状调查、环境影响预测与评价、环境管理与监测计划等方面详细阐述。

3.1 污染物排放执行标准

石化建设项目涉及污染物现行排放行业标准主要包括《石油炼制工业污染物排放标准（GB 31570—2015）》《石油化学工业污染物排放标准（GB 31571—2015）》《合成树脂工业污染物排放标准（GB 31572—2015）》等国家行业标准及各地方行业排放标准。环境影响评价文件中项目执行污染物排放标准应按照新标准优先于旧标准，地方标准优先于国家标准，行业标准优先于综合标准的原则选取。首先确定项目国民经济类别，进而确定与相关行业排放标准的符合性，选定污染物排放执行标准，环评文件应注意明确各行业标准对单位产品排气量、排水量以及特征污染物的要求。案例中合成树脂和合成橡胶项目废水和废气排放分别执行各自行业排放标准，以生产工艺废气为例，合成橡胶项目生产工艺废气执行《石油化学工业污染物排放标准》，合成树脂项目生产工艺废气执行《合成树脂工业污染物排放标准》。

3.2 工艺流程分析

工艺流程分析是环境影响评价文件的核心章节，在报告编制以及评估过程中应重点关注。

（1）工艺流程描述应清晰。工艺流程图应明确标注出各物料的流转过程、产污环节、防治措施和污染物去向。涉及化学反应的应给出化学反应式，涉及多个化学反应的，给出相关选择性、转化率、产品得率等参数，给出项目主要物料的平衡图。以案例中合成树脂项目为例，环评文件分别给出了总物料、丁二烯、苯乙烯、环己烷、脱重塔物料、含VOCs 物料、水平衡图表，用于帮助详细描述工艺流程，说明产污环节。

（2）污染源识别。应在工艺流程图上标注出产污的环节，相关废水、废气、噪声、固废合理编号，给出产污节点相关的设备连接图。章节文字描述与工艺流程图上标注应一致。

（3）污染因子选取。污染因子应根据物料、生产生成物、最终产品几方面分析，各个产污环节分别给出污染因子，应注意不要遗漏排放标准中要求控制的特征污染因子。以案例中橡胶生产项目为例，废气中特征因子应包括环己烷、正己烷、苯乙烯、非甲烷总烃；废水和土壤污染因子中应该考虑苯乙烯；案例中的树脂项目废气中特征因子应考虑苯乙烯、丁二烯、非甲烷总烃。

（4）污染源强核算。污染源强核算方法主要包括物料衡算、产排污系数法、类比法、实验法和实测法。新建项目可采用中试阶段的实测数据，若无也可选用物料衡算和类比法；改扩建项目应优先选择实测数据作为源强核算的依据，改扩建项目还应给出“三本账”核算结果。案例中合成橡胶和合成树脂生产项目由于缺乏生产过程中的实测数据，因此选用了物料衡算法作为污染源强核算的依据，由于两个项目均为改扩建项目，故报告中也给出了“三本账”核算结果。

（5）污染防治措施选取。污染防治措施应优先选取污染防治可行技术指南、排污许可技术规范中的可行性技术，根据指南或者规范中的要求给出相应的处理效率。案例中的项目结合自身实际，依托现有火炬系统，生产废气均排入现有火炬系统，废水处理也依托现有处理设施。

（6）项目涉及未批先建时，必须如实说明接受处理的情况、投产时间、环保投诉情况、存在的环境问题及拟整改措施等。案例中树脂和橡胶生产项目均为改扩建，在环评报告中明确了现有项目生产相关变动情况，对依托的工程和环保措施进行了说明，同时对项目原有环评、验收、拟改扩建等内容进行对比分析，明确本次改扩建或技改的具体内容。

3.3 环境现状调查

环境空气质量现状调查：环境空气现状调查应选取有质量标准的因子进行监测。环境空气质量六项基本因子应选用各级生态环境主管部门或者官方发布的数据和结论，其他有环境质量标准的废气污染因子应补充监测。案例中的树脂和橡胶生产项目均对有环境质量标准的苯乙烯因子进行了补充监测，由于苯乙烯属于臭气特征因子和挥发性组分，因此补测了臭气浓度、TVOC 和非甲烷总烃。

地表水环境质量现状调查：地表水环境质量现状调查重点关注与项目废水和雨水排放有水力联系的地表水体，关注项目事故状态下废水可能进入的地表水体。根据上述原则，案例中的树脂和橡胶生产项目调查了项目和所在园区附近的袂花江及其支流秦村河、项目最终纳污区澳内海的水环境质量现状。

地下水环境质量现状调查：地下水环境质量现状监测布点应注意一级及二级评价项目建设项目场地及下游影响区点位数量要求。一、二级改扩建建设项目还应注意进行包气带污染现状调查。环境影响评价文件应标注出项目所在区域地下水流向并给出水文地质类型。案例中树脂生产项目对厂区内污水池和储罐区进行了包气带污染现状调查，由于树脂和橡胶项目均为地下水二级评价，因此两个项目均在项目所在厂区内布设了地下水现状监测点。

声环境质量现状调查：声环境质量现状调查，应在项目厂界和评价范围内的敏感点处布点补充监测。案例中的树脂和橡胶生产项目在现状调查过程中均在现有厂区边界和200 m内的敏感点处进行了补充监测。

土壤环境质量现状调查：土壤现状调查过程中应注意评价范围内每种土地利用类型均需布点，同时也应考虑合理选取土壤特征因子。以树脂生产项目为例，树脂生产项目在土壤调查范围内的农田、村庄、建设用地等分别进行了布点监测，并且监测过程中考虑了苯乙烯和石油烃作为特征因子。

3.4 环境影响预测与评价

石化建设项目环境影响预测与评价应按照各环境要素环境影响评价技术导则要求开展。各环境要素预测前应选定合理的预测因子，案例中树脂生产项目由于生产废气等均进入火炬，因此只选定了非甲烷总烃作为大气预测因子。若项目有特征因子排入大气环境也应选取作为预测因子，因子应涵盖有环境空气质量标准的所有特征因子，预测过程中合理确定网格间距，大气环境防护距离确定应叠加项目厂区现状所有污染源，合理确定是否设置大气防护距离。地下水预测与评价过程中应注意合理选取预测模型、预测因子、预测时段、预测情景，预测结果应该给出预测超标距离、超标面积，给出明确结论。环境影响评价文件编制和技术评估时，应重点关注预测与评价章节各要素选取是否符合石化项目工程分析涉及污染因子。

4 石化建设项目对环境影响技术评估其他应注意的问题

4.1 提出必要的污染防治措施

在完成石化项目对环境影响评估后，还应根据项目自身特点提出一些必要的污染防治措施，并对相关措施的技术经济可行性进行论证分析。例如树脂生产项目就在报告中提出了园区三级联动的环境风险防范措施，明确项目废气收集法兰连接密闭管道收集等措施。橡胶生产项目对后处理尾气的排放提出了管控要求。

4.2 合理确定初期雨水量

石化项目需要考虑初期雨水量，将初期雨水作为污水进行管控。初期雨水在具体计算时，一般将降水深度以及污染区面积相乘。降水深度可以根据SH/T 3015—2019《石油化工给水排水系统设计规范》中参考污染区面积15～30 mm 降水深度，也可以根据当地的暴雨强度计算公式，计算出当地前15 min 的暴雨流量，在此基础上，还需要选择合理的径流系数，结合可能受污染的面积，完成初期雨水量的计算，为后续雨水池建设提供充足的信息支持。