安不忘危 持续保持水利安全生产平稳态势

□张家口市水务局局长 张永波

安全生产任重道远，务必警钟长鸣，须臾不可放松。习近平总书记指示“各地区和有关部门要时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产责任落到实处，加强安全管理，彻底排查各种风险隐患，坚决防范遏制重大安全事故发生。”张家口市水务局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面加强安全基础建设，强化安全责任落实，加强依法监督检查，有效防范各类事故发生，确保了全市水利工作安全持续稳定发展。

1.全面加强组织领导，切实履行安全生产职责

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，建立健全“党政同责，一岗双责，失职追责，齐抓共管”的安全生产责任体系，成立了“张家口市水务局安全生产工作领导小组”，由主要负责同志任主任，为推进安全生产责任制落实提供了组织保障。在每年年初召开的全市水利工作会议上，对年度安全生产工作进行安排部署，并与局属单位负责人都签订了安全生产工作目标责任书，做到了责任到人、任务明确。局党组把安全生产工作列入全年重要议事日程，每季度组织召开一次安全生产工作会议，学习习近平总书记对安全生产工作的重要指示，传达上级有关于安全生产工作的最新精神和要求，对水利重点工作进行安排部署。同时，严格按照“一岗双责”，将安全生产工作列入年终绩效考评重要内容，实行一票否决制。

2.健全完善责任体系，全力抓好安全生产工作

一是进一步明晰安全生产责权。按照领导班子调整和业务分工变更，及时更新局安委办组织机构，出台了《张家口市水务局安全生产责任制》，明确市水务局责任清单和权利清单，并向社会公开发布。二是及时制定年度工作要点。2023 年初，制定印发了《张家口市水务局安全生产工作要点》等一系列工作计划，对全市水务系统要开展的安全生产情况进行详细的统筹安排。三是加强安全生产宣传教育。以“3·22世界水日”“中国水周”“安全生产月”等活动为契机，通过收看“生命重于泰山”警示教育片、组织干部职工参加“全省安全生产知识竞赛”和“水安将军”安全生产竞赛等活动，进一步增强安全生产意识。四是严格落实安全生产“三同时”。在各类工作会议上均对安全生产工作进行部署要求，在日常具体业务工作中，注重安全生产的同步开展，做到了安全生产和业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。以双随机、暗查暗访等形式经常开展安全生产执法检查，对存在安全生产隐患的部位进行重点检查，确保安全生产责任落实到位。

3.突出行业重点领域，不断强化安全生产监管

一是扎实推进在建水利工程和运行水管单位安全生产。坚持刚性压实安全责任，市、县2 级水行政主管部门持续加大执法检查力度，以在建水利工程和水利工程运行、农村水电为重点，采取“四不两直”和暗查暗访等方式，组织开展安全生产检查和督导行动，对检查中发现的隐患及时纠正，并要求相关单位举一反三、建章立制。二是全面做好水旱灾害防御工作。紧盯“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，突出小水库、城镇河道、山洪灾害防御等重要部位隐患排查整治，及时编制修订水利部门防汛抗旱、工程及江河洪水防御等各类应急预案，认真落实24h 防汛带班值班制度，确保信息畅通、预警及时、处置果断。三是狠抓“六项机制”落地落实。坚持将水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，作为安全生产风险实施全链条、全过程管控的有力抓手，强力推动、有效落实。四是持续开展隐患排查整治和执法专项行动。按照省厅印发的《关于开展安全生产集中执法工作的通知》要求，持续开展隐患排查整治，发现问题隐患按照“五落实”要求及时整改，确保问题隐患动态清零。对容易出现的问题和可能发生的事故险情严防死守，把事故消灭在萌芽状态。五是严厉打击非法采砂。持续加大河道采砂整治力度，规范河道采砂开采，严厉打击各类违法、非法采砂行为，先后开展了打击河道非法采砂“飓风行动”、河道采砂专项巡察行动、打击整治非法采砂专项行动等，全面保障河道行洪安全，确保全市河道采砂秩序稳定，努力营造公平、和谐、稳定的水利发展环境。

安全生产责任重于泰山。张家口市水利系统将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实省委、省政府和省水利厅决策部署，以高度负责的精神、扎实肯干的态度、勇于担当的气魄、雷厉风行的作风，防风险、保安全、除隐患，确保全市水利系统安全生产形势持续稳定。□