着力防范化解重大安全风险统筹推进河北水利高质量发展

□河北省水利厅厅长 崔志清

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设经济强省、美丽河北的关键之年，全省水利系统必须深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，切实提高政治站位，强化底线思维，着力防范化解水利重大安全风险，统筹推进河北水利高质量发展。

一、坚持政治站位，牢固树立安全生产的发展理念

习近平总书记就安全生产工作多次发表重要讲话、作出一系列重要指示批示，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

一要深入学习宣传习近平总书记安全生产重要论述。习近平总书记深刻指出“要牢固树立安全发展理念，切实维护人民群众生命财产安全”，特别强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。我们要深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要指示精神,牢固树立“安全生产无小事”“安全红线不能踩”的理念，进一步统一思想认识，强化忧患意识，坚决打赢防范化解水利安全风险这场主动战、攻坚战。

二要坚决贯彻落实省委、省政府和水利部重大决策部署。省委、省政府始终把安全生产工作摆在突出位置，多次召开安全生产工作会议，省委书记倪岳峰逢件必批、逢会必讲，专门派出由省领导带队的工作组下沉一线进行安全生产专项督导。水利部也高度重视水利系统安全生产工作，李国英部长强调要落实安全生产风险管控“六项机制”，深入推进水利行业安全生产专项整治。我们必须坚决贯彻落实省委、省政府和水利部重大决策部署,持续开展安全生产隐患排查整治，推动水利事业高质量发展。

三要层层压紧压实安全生产工作的各方管理责任。抓安全生产工作，重在严明责任、落实责任。各级水行政主管部门和厅直单位“一把手”是安全生产的第一责任人，主要领导靠前抓、亲自抓，分管领导直接抓、具体抓，其他班子成员各负其责、齐抓共管。要知责于心，着力补短板、堵漏洞、除隐患；要担责于身，既要“抓大”又不“放小”，在关键时刻、危急关头以及重要节点，决不能放松管理和责任下移；要履责于行，善于归纳总结、勤于排查隐患、敢于较真碰硬，确保责任不断档、工作不落空。

二、强化实际举措，扎实做好安全生产的重点工作

聚焦水利重点领域和关键环节，强化问题导向，加强源头管控，突出精准治理，深入开展水利重大隐患专项排查整治行动，扎实做好水利安全生产各项重点工作。

一要严格工程施工监管。加强对起重机械、暗室、隧道、有限空间等危险性较大工程的全方位检查，强化施工现场隐患排查治理，加强复杂地质条件下施工安全管控，严厉打击超能力超强度施工、不按设计方案施工、违规分包转包、资质挂靠等问题，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严防坠落、坍塌、触电、机械伤害、中毒等事故发生。

二要加强工程运行管护。高度重视水库、河道、水电站、引调水等水利枢纽工程的运行管理，加强对水工建筑物、机电设施、闸门启闭设备、监测监控设备等重要设施的安全监测，严格执行安全规章制度和操作规程。要对大坝、闸涵、堤防开展拉网式排查，进一步明确调度运行预警要求，提前将泄水信息及时通知下游沿线地方政府及相关单位,提醒采取防范措施。

三要强化汛期安全生产。持续开展水库大坝、水电站、河道堤防、水利风景区等重点部位的隐患排查整治，对发现的问题，逐一建立整改清单，落实责任单位、责任人和整改时限。突出做好暑期学生防溺水工作，在管辖水域重要地段及溺水易发区域设置警示牌，加大巡查频次，提升管辖水域安全系数。要针对各类防汛人员开展防汛知识、风险识别、防护技能、临机处置等方面的安全教育培训，养成自觉穿戴安全装备的习惯。

三、持续强基固本，不断完善安全生产的体制机制

“基础不牢，地动山摇”，抓基层、强基础是水利事业高质量发展的长远之计和固本之举。要不断完善安全生产的体制机制，确保安全生产常态落实、长期抓实。

一要狠抓“六项机制”落地落实。水利安全生产风险管控“六项机制”是对“双控”机制的进一步细化和分解，是对安全生产风险实施全链条、全过程管控的重要抓手和工具，也是今后水利安全生产必须长期坚持落实的刚性要求。要结合单位实际，制定贯彻落实的工作方案，进一步细化具体举措，明确推进落实的方法步骤。要制定试点建设计划，采取现场观摩、经验交流、示范演练等方式，规范解读21 条具体措施和75条工作内容，确保试点建设任务有序推进，全面推动“六项机制”落地落实。

二要着力提升基础保障能力。要加强安全宣传教育，认真组织安全生产业务知识培训，深入开展“安全生产月”活动，营造浓厚氛围，提升监管队伍水平。要深入推进“安全监管＋信息化”监管模式，每季度进行安全生产状况评价公布排名，对排名靠后的单位开展精准巡查。要大力实施科技兴安，积极运用互联网、大数据等新技术、新工艺，推动安全数据资源共享共用。要建立完善综合预防机制,充分利用第三方机构技术、人才和服务优势，协同参与风险防控和事故预防，营造群管群治的安全治理格局。

三要进一步提高应急管理水平。要进一步完善安全生产综合应急预案和专项应急预案，按要求评审、备案、公布和评估修订。要健全应急协调联动机制，有针对性地组织联合演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、救得了。要对应急预案演练、应急措施、抢险队伍与抢险物资落实等情况逐项检查，做好应急处置各项准备。要提升监测预警能力，加强信息化设施设备应用，做到早发现、早报告、早预判、早处置。要强化应急值守，保持通信联络和信息渠道畅通，严格执行领导干部带班制度、关键岗位24h 值班制度和事故信息报告制度。□