务实深耕 以本质合规赋能公司高质量发展

文_国网郑州供电公司总经理 丁和平

国网郑州供电公司坚决贯彻落实国家电网有限公司党组决策部署，深入推进法治建设和合规管理，充分发挥法治合规“强管理、促经营、防风险、创价值”作用，以本质合规赋能公司高质量发展。

党的二十大报告明确提出坚持全面依法治国，推进法治中国建设。习近平总书记强调，只有依法合规才能保证企业行稳致远。国网郑州供电公司坚决贯彻落实国家电网有限公司党组决策部署，深入推进法治建设和合规管理，充分发挥法治合规“强管理、促经营、防风险、创价值”作用，以本质合规赋能公司高质量发展。

高擎领航旗，治企导向坚定不移。始终坚持党的领导是法治合规建设的根本保证，深入学习习近平法治思想，发挥党委把方向、管大局作用，健全各级党委定期学法、书记讲法、述职必述法等机制，把党的二十大法治精神、中央企业合规管理要求作为党委理论中心组集体学习、管理人员集中培训的重要内容，各单位定期向党委汇报合规管理工作形成常态。将党的领导融入公司治理各环节，修订完善“三重一大”决策管理制度，规范党委会前置研究程序，推动党的领导组织化、制度化。强化各级党委法治建设主体责任，将法治合规工作纳入党建旗帜领航工程，将依法治企纳入业绩考核重要指标，推动各层级领导人员时刻把依法合规经营扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

构建基本盘，合规体系顺畅运转。坚持一体推进，构建责任清晰、制度完备、运行顺畅、保障有力的合规管理体系。加强组织领导，26家单位均成立全面建设法治企业领导小组，统筹组织落实“合规管理强化年”等各项部署，将法治思维、合规理念嵌入经营管理全过程、各环节。规范建章立制，健全以规划纲要为方向、合规制度为基本、业务制度为主体、合规指引为支撑的制度体系，完善各项规章制度150余项，确保公司治理法治化、规范化。完善运行机制，有效整合合规审查审核、风险预警、应对处置、协同联动和考核问责等运行机制，“三道防线”职责清晰协同运转，保障各项工作落地见效。坚持联动贯通，着重一体管控和评价问责，细化考核标准42项、编发简报通报21期，将合规管理穿透至基层末梢。

筑牢防火墙，管控新措见行见效。坚持推进风险、内控、合规一体化管理，将风险防控贯穿始终。抓好风险排查，开展全级次全领域全方位自查自纠，将风险识别、评估、预警融入日常，动态建立合规风险库和重点领域风险清单，确保风险底数清、整改责任实。着力精准防控，创新应用“三书一报告”风险预控机制，制作法律意见书124份、风险提示书48份、合规建议书8份，充分发挥解读法规变化、保障依法决策、精准预警风险、系统治理问题的价值创造作用，确保风险可控在控，实现2022年行政处罚违规事件“零发生”。聚力协同共管，坚持问题导向和协同融合，创立全面风险管理、合规管理、纪检监督、审计监督和运营分析“五会合一”联席会议制度，聚焦企业管理薄弱环节和重点风险排查整治，实现信息共享、风险共防、问题共治。加强源头治理，持续加强政治监督，推动党内监督和各类监督贯通融合，拓展“互联网+监督”渠道，有效防范化解重大风险。建立“一案一析”、清单式闭环管控和整改销号评估机制，以溯源治理推动管理提升。

下好先手棋，发展大局保障有力。始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，严格前置审核，强化重大决策合法合规性审核集中会商、专业协同和业务指导，出具复核法律意见书124份，做好落实情况的跟踪评估，确保重大事项决策、重要合同签订、重大项目运行依法合规。强化全程把控，健全法律顾问深度参与、全程跟踪机制，推动法律服务与中心工作、业务管理深度融合，电网资产收购、股权债权处置等重要事项法律保障高质高效。深化超前研判，围绕电力保供、能源转型和国企改革等重大部署，积极开展法规政策前瞻性研究，促使改革发展稳步有序推进。主动参与地方立法配合，为公司发展营造良好外部法治环境。深化依法维权，健全“三位一体”主动维权机制，构建多层级“业务+法律+保障”柔性团队，深化政企警企协同，发挥“以点带面”示范效应，年度运用法律手段维权167起，有效解决多起历史遗留问题，累计避免损失1.69亿元。

深植合规观，法治理念内化于心。持续深化法治合规文化建设，全面提升法治软实力。发挥“头雁效应”，开展各级领导人员专题学习、读书班、专题讲座等活动，深入学习习近平法治思想，持续强化依法合规经营理念。压实各级单位法治建设第一责任人职责，把合规管理纳入公司规划和年度重点工作，主要负责人研究部署重点问题，坚持运用法治思维推动解决，做好法治的示范者、引领者、先行者。加强队伍建设，构建市县公司及产业单位“法律+业务+监督”多维度多层级129人合规管理网格队伍，实施综合素养提升工程，打造一支通法律、懂合规、善管理的复合型专家队伍。强化全员宣教，落实“八五”普法规划，创新“业务+”融合普法模式，开展“国家宪法宣传周”“合规第一课”等针对性定制化培训3000余人次，组织签订合规承诺书8149份，引导全体员工“主动合规”，营造遵法学法守法用法良好法治生态。

国网郑州供电公司将持续深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想，不断夯实合规管理基础，推动依法治企水平迈上新台阶，为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，奋力推动“一体四翼”高质量发展作出新的更大贡献。