建筑企业全面预算管理实施路径探讨

孙玉华

摘要：全面预算管理是建筑企业重要的管理活动，在企业规划、控制、决策等工作中发挥着重要作用，能够帮助企业实现战略目标。在竞争日渐激烈的市场环境下，建筑企业若想实现稳定发展，就需要提高全面预算管理水平。通过全面预算管理的高效实施，可以提升建筑企业的管理水平及发展实力。基于此，本文对中小建筑企业实施全面预算管理的要点进行探究，以期能为相关人员提供参考借鉴，提升建筑企业全面预算管理水平，推动建筑企业稳步持续发展。

关键词：建筑企业；全面预算管理

社会经济水平的不断提升，带动了城市化建设的发展，使建筑行业迎来了良好的发展机遇，但同时也使其面临着较大的挑战，特别是中小建筑企业，其若想在激烈的市场竞争中获得竞争优势，就需要积极创新、改革，提升自身经营管理水平，合理配置内部資源。通过实施全面预算管理能够实现以上目标，目前较多中小建筑企业已经积极引入了全面预算管理模式，不过在具体实施中仍需要继续积极探究有效的实施策略，以发挥全面预算管理的实际作用。

一、全面预算管理概述

预算管理是以企业经营战略作为主要依据，结合预算指标，对企业内外部财务及非财务信息进行协调，优化资源配置、控制资源配置过程、评价资源配置结果的一系列管理活动，可有效降低企业经营风险，使企业获得更高的营运效率[1]。全面预算管理更加强调“全面”，即全员树立预算理念、全面覆盖业务范围、全程跟踪管理流程。

在全面预算管理实施环节，中小建筑企业需重视以下内容：首先，全员协同性。在开展预算管理工作时，需要对各项资源进行协调处理，统筹安排，做到全员参与，在分级负责、协同配合下，获得较高的市场竞争实力。其次，全业务范围管理。实施全面预算管理时，应保证业务的全面性，做好各项业务工作，如施工预算、资金预算、销售预算、投融资决策预算等。最后，全流程控制。实际上，全面预算管理属于不断改进的过程，其总共包含三个阶段，一是预算编制阶段；二是预算执行阶段；三是预算考评阶段，预算管理贯穿于企业各项活动中，因此，需要做到全流程控制，从而充分发挥出全面预算管理

的作用。

二、中小建筑企业实施全面预算管理的重要性

（一）提升资金使用效率

通常情况下，中小建筑企业具备资金投入大、施工周期长等特征，因此，预算工作在其发展中尤为重要，如果未能做到科学预算，会出现资金积压的问题，严重情况下甚至会增加企业投入成本。通过全面预算管理的良好实施，能够更加合理的应用、配置各项资源，提升资源及资金的使用效率，防止出现资源及资金浪费问题，使中小建筑企业获得更高的经济效益。

（二）实现战略发展目标

中小建筑企业加强全面预算管理，能够使其在实际工作中，统筹考虑企业战略目标，使企业获得更高的预算执行能力，同时使预算工作与企业战略目标及发展要求相符。强化全面预算管理的实施环节，在严格监控预算执行的基础上，可以对企业战略发展方向加以明确，通过将战略目标层层分解，能够了解总体目标中的关键点与不足之处，找出目标实现路径，促进企业战略发展目标的良好实现。

（三）激发员工工作积极性

全面预算管理具备较强的系统性特征，涉及到企业全体员工，要求在预算编制、执行及调整上做到全员参与。执行单位通过对预算执行情况做出总结分析，能确定企业目标，并向全体员工分配任务，从而使员工清晰自身责任，激发员工工作积极性。

（四）有效防范经营风险

全面预算编制环节，有助于中小企业树立新的年度会计目标，科学确定企业标准，不仅能够促进各部门良好合作，协同配合。还能为企业管理人员提供参考依据，科学监控经营成果，及时发现企业经营中的潜在风险问题，并做到对发展策略及时调整与优化，最大程度上防范经营风险，降低损失。

三、中小建筑企业实施全面预算管理过程中存在的问题

现阶段，全面预算管理已成为中小建筑企业管理活动中的重要内容，不过此项工作在实际开展过程中，仍存在一些问题：

（一）全面预算管理目标不科学

全面预算管理目标会为此项工作的开展提供明确的方向，而一些企业在制定全面预算管理目标时，过为重视短期目标的实现，并未与企业长远发展战略目标结合，使得预算管理目标存在局限性，未能发挥出应有作用。

（二）组织机构不健全

一些企业对全面预算管理认识上不够深入，错误的认为此项工作应由财务部门全权负责，没有设置健全的组织管理机构，各部门存在职责不清的问题，财务部门在内部协调沟通上不具备较强的权威性，影响到了各项工作的顺利推进。

（三）预算编制与执行脱节

一些中小建筑企业在预算编制时，未综合考虑往年内外环境变化等因素，选择的编制方法较为单一，未能涉及到各个生产环节。在预算执行方面，因为财务部门缺乏权威性，无法对全面预算管理各个环节进行有效监控，加上其他部门参与度不高，影响到了预算的深入落实。此外，一些中小建筑企业还存在人员意识不足、考评机制缺失等情况，这些问题的存在，均对全面预算管理的高效实施产生了较大阻碍，因此，中小建筑企业需要科学制定应对策略，有效解决以上问题，提升全面预算管理成效的同时，助力企业稳定发展。

四、中小建筑企业实施全面预算管理的要点

（一）科学确定全面预算管理目标

通常情况下，制定预算管理目标时需要遵循相应原则，以确保制定出的目标具备导向性、可行性、先进性以及适应性特征。

全面预算管理目标需要以企业战略发展目标为主要依据。中小建筑企业在全面预算管理目标制定过程中，需要将长期战略目标作为重要导向，根据自身发展战略部署，将总体战略目标作为主要方向，对企业内外部环境进行全面了解，科学定位全面预算管理，有机融合全面预算管理及战略发展目标，最终科学确定出详细、可行的全面预算管理目标，在此基础上，高效实施全面预算管理，通过全面预算各环节的紧密联系，促进企业长期发展战略实现。并且，中小建筑企业需要引导各部门员工积极参与到目标制定中，对各部门发展需求进行考虑，善于听取基层员工的建议，使全面预算管理具备更强的岗位创造力，形成更加合理、精准的全面预算管理目标。以科学的目标作为引领，促进全面预算管理获得更好的执行成效。中小建筑企业应将权力适当下放，真正让执行层参与到目标制定与决策中，增强员工自我价值感，以促使其更加积极的开

展工作。

（二）完善组织架构，明确责任分工

预算目标确定后，各执行部门应共同配合实现预算目标。因此，健全、完善的组织架构尤为重要，是全面预算落实的重要基础[2]。中小建筑企业需要转变以往单一的组织模式，避免只由财务部门完成预算管理工作，执行流程较为单一，执行细化程度不足等弊端，形成财务主导、其他部门协作配合的预算组织架构，以保证各项工作目标具备较强的先进性。中小建筑企业通过完善预算组织架构，应将项目部门作为核心控制部门，并对项目预算编制指标进行细化，明确责任分工。企业中标后，应将施工组织设计方案、施工图等作为重要依据科学编制项目成本预算，使其与项目实际情况更加符合。并且，在全面预算总体运行模式上，应由各部门负责预算最终的测算与执行，使全面预算能良好的贯彻于各个环节中。在完善的组织架构及明确的责任分工下，形成动态的编制模式，以对部门预算执行情况进行实

时监测。

（三）提升预算编制的科学性

中小建筑企业应强化内部控制，在精细化管理理念引领下，做好预算编制工作，进一步提升全面预算实施效率[3]。全面预算管理中，预算编制属于较为重要的工作环节，中小建筑企业需要详细分析自身经营战略，细化目标以及愿景等内容，形成更加科学的预算目标。根据企业职能划分，将责任细化至各个部门及项目中，使各部门了解自身工作内容。各部门应按照自身运作及业务情况，向各个员工分解工作目标，对企业生产运营资料进行全面收集，在此基础上科学开展预算编制工作。预算编制工作开展环节，不仅要保证预算编制的科学性，还应使其具备较强的可行性，要结合部门职能，选择科学的编制方法，并且需要对企业短期与长期目标进行统筹分析。例如，编制业务预算时，需要了解项目施工工期，还应分析可能会出现的突发情况，为获得更高的预算编制质量，保证编制出的预算具备较强的可操作性，可选择滚动法编制预算。

在预算实施环节，需要详细分析以往预算执行情况，了解其中的不足并提出整改意见，在此基础上，使下周期预算编制更加科学、合理，跟随项目施工实际做到有序推进，通过这种方式，防止预算执行受到众多不确定性因素的影响。使预算编制精细化程度得到进一步提升，并可根据不确定因素做到灵活调整。例如，一般办公经费不会存在较大的增减幅度，所以，可按照部门业务及人员数量进行定额编制，同时应使部门拥有一定的自主权，使部门可以在确定的经费限额下实现统筹管理，具有一定的灵活性。

（四）加大预算执行及控制力度

首先，做好预算管理全过程控制工作。中小建筑企业预算编制通过后，需要向企业各部门及员工下发预算目标，并将财务报告作为重要指导，做到严格执行。中小建筑企业管理人员应参与到全面预算管理中，还要有现场人员的积极参与[4]。为实现预算管理全过程控制，需要将全面预算管理深入贯彻于企业各项生产经营活动中，还需要在企业投融资环节实施全面预算管理，进而提升预算执行效果，充分发挥出全面预算管理的价值。

其次，强化预算控制制度建设，提升预算执行效率。预算获得审批并下发后，中小建筑企业项目部需要按照项目预算，对各项施工活动进行协调安排，将总体计划细分为年度计划、季度计划以及月度计划，对各个阶段的工程造价实施严格控制，在实现项目预算目标的同时，提升项目经济效益。其他费用预算方面，应落实专业责任制，合理确定年度成本指标并落实到各部门、各工作环节中。通过指标量化分散指标，结合可行性的方式方法，形成完善的全面预算管理模式，强化预算控制，促使预算目标得到良好实现。

（五）强化全面预算管理认识

中小建筑企业在全面预算管理实施环节，应明确预算管理工作与经营计划之间存在的差异，形成良好的预算管理意识。完成预算编制后，企业所有部门均应根据预算计划内容实施各项工作，还应认识到全面预算管理并不只是财务部门的任务，而是一种能够约束所有部门的机制，是内部资源整合、战略性措施制定的关键手段，所以企业全体人员均应将预算管理放在重要位置，在实际工作中将预算管理制度作为工作的主要依据。

中小建筑企业领导层需要充分认识到全面预算管理的深刻内涵，了解此项工作对企业发展的重要价值，从而引领其他员工重视全面预算管理工作。并且，全面预算管理中，执行人员应强化与财务人员沟通，以及时解决工作中出现的各种问题，在全员协同下，推进全面预算管理顺利实施。

（六）完善全面预算管理考核体系

若想实现全面预算管理的高效实施，中小建筑企业应构建完善的考核体系，以全面监管预算执行情况，使制度具备较强的刚性约束作用，提升全员预算管理的积极性。绩效考核环节，企业不仅要关注考核，还应重视反馈[5]。一般应通过季度考核、年度考核的方式，了解员工工作实际与任务完成情况，获得考核结果后，向员工做出反馈，使员工了解自身工作中的不足，以促使工作流程不断优化，不断提升员工业务能力。中小建筑企业在绩效考核机制构建环节，因为内部管理的复杂性以及考核指标的多元性，所以，可应用KPI等考核方式。通过这种考核模式，可以实现考核指标的多维度构建，同时按照部门职责以及员工岗位情况，科学设计指标体系，使员工明确自身工作重点，进一步提升工作效率。绩效考核工作开展前，需要逐层分解预算管理指标，确保员工清晰自身业绩情况，通过过程控制，以绩效考核促进全面预算管理执行。并在刚性约束下，防止出现预算执行不到位等情况。

（七）加强企业信息化系统建设

中小建筑企业开展全面预算管理工作时，应强化信息化系统建设工作，在信息技术支撑下，实现全面管理。例如，在资金预算方面，企业可通过信息化手段，集中化管理各项资金，提升企业资金使用效率。在资金统筹安排环节，要科学预测未来资金流动及使用等情况，从而做出合理安排，将财务风险降至最低。中小建筑企業信息化建设环节，应强化企业与施工项目组之间的联系，利用线上平台布置各项工作任务，提升工作效率。例如，开展资金管理工作时，企业财务部门需要对各项目组资金预算进行了解，及时拨付资金。信息平台的应用，能提高业务的响应速度，更加及时、准确地为各项目组工作提供服务，通过强化信息化建设，为全面预算管理实施提供技术支撑，确保全面预算管理向信息化、自动化方向迈进，进一步提升预算管理水平。

五、结束语

综上所述，在城市化建设的持续推进下，中小施工企业规模不断增大，同时企业间的竞争也逐渐加剧，如何通过良好实施全面预算管理，增强自身发展实力，已成为中小建筑企业在发展过程中需要重点考虑的问题。因此，中小建筑企业应结合自身实际，通过多种方式从多方面入手实施全面预算管理，掌握全面预算管理实施要点，实现全员参与，全过程管控，以在提升内部管理水平的同时，实现全面发展。

参考文献：

[1]王靖.中小建筑企业实施全面预算管理的思考[J].质量与市场，2022 （15）：40-42.

[2]王寻.建筑施工企业实施全面预算管理存在的问题剖析及优化策略[J].经济研究导刊，2022 （19）：118-121.

[3]董克山.试论建筑施工企业如何有效实施全面预算管理[J].中国产经，2022 （05）：126-128.

[4]卢莉.中小建筑企业实施全面预算管理分析[J].大众投资指南，2021 （19）：150-151+154.

[5]涂兰.关于中小建筑企业实施全面预算管理的思考[J].大众投资指南，2021 （16）：175-176.