在推动长江经济带高质量发展中加快形成新质生产力

辛湘言

百舸争流，赠予往昔以荣光；万里山河，期许明日以美好。

11月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。会议从党和国家事业发展全局的战略高度，对推动长江经济带高质量发展作出全面部署，为谱写长江经济带高质量发展新篇章、更好支撑和服务中国式现代化指明了方向。

号角连连，旌旗飘飘。新时代新征程，一曲慷慨激昂的现代“长江之歌”已嘹亮奏响。

一

长江，中华民族的母亲河。这是一条文化之河，她繁衍和滋养了数千年中华文明。这是一条生态之河，她用庞大的水系孕育了丰富物种和多样生态。这是一条经济之河，她以中国第一长、世界第三长的河流之名，形成了闻名遐迩的黄金水道和长江经济带。

长江经济带因长江而生，因长江而兴，因长江而生生不息。它覆盖沿江11省市，横跨东西、连接南北，内引外联、通江达海，人口和经济总量均占据全国“半壁江山”，是我国经济重心所在、活力所在、希望所在。

浮云遮月不分明，谁挽长江一洗放天青？

长江经济带高质量发展是事关第二个百年奋斗目标能否顺利实现的重大国家战略，是实现中华民族伟大复兴的重要支撑。面对长江经济带这张宏阔蓝图，习近平总书记寄予深情厚望。党的十八大以来，习近平总书记多次到长江沿岸考察、多次作出重要指示批示、多次主持召开会议并发表重要讲话，站在历史和全局的高度，为推动长江经济带高质量发展掌舵领航、把脉定向、布局谋篇。

历史会铭刻这些重要时刻。2014年12月，习近平总书记在部署2015年经济工作时强调，“要重点实施‘一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略”。至此，长江经济带作为国家级“三大发展战略”明确提出。2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，清晰呈现长江经济带发展的目标、路径和愿景。

历史会铭记这些重点会议。近8年的时间，习近平总书记先后主持召开了4次推动长江经济带发展座谈会。从2016年1月，在长江上游城市重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，到2018年4月，在长江中游城市武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会；从2020年11月，在长江下游城市南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，到2023年10月，在长江中游城市南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会，变化的是时间和地点，不变的是“绿水青山就是金山银山”理念。

4次座谈会，从“推动”到“深入推动”，到“全面推动”，再到“进一步推动”，既体现了国家对推进长江经济带发展战略导向一以贯之，又体现了具体实践与时俱进。4次座谈会，牢牢扭住长江经济带发展的根本问题，经历了立规矩、定方略，绘蓝图、划重点的演进脉络，既体现了思维方式的一脉相承，又体现了推进力度层层递增。

历史会牢记这些重大变化。战略实施以来，长江经济带生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等方面发生了重大变化，发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。2022年，长江干流水质优良断面占比达到98.1%，比2015年上升27.5个百分点，2020年以来连续3年保持在Ⅱ类以上；长江经济带进出口总额达到19.30万亿元，占全国比重为45.9%，其中出口总额11.9万亿元，增长11.6%，占全国比重为49.7%。2023年上半年，长江经济带11省市地区生产总值达到27.59万亿元，在全国占比46.8%，对全国经济增长的贡献率超过50%；江苏、浙江、四川、湖北、湖南、安徽6省的地区生产总值位居全国前10位。这一组组数据，一串串成绩，彰显的是理念力量，展现的是实践伟力。

毋庸讳言，长江经济带距离中央要求的高质量发展仍有一定的差距。比如成效还不稳固，生態隐患和环境风险仍然存在，经济发展和生态保护的矛盾依然突出，产业布局不尽合理，区域协商制度不健全，等等。

河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作。推动长江经济带高质量发展，这是一个系统工程，也是一个艰巨工程，不可能毕其功于一役。

二

谋势当为长远，行策当谋长久，建基当求久安。

当下，长江经济带生态环境保护和发展正处于由量变到质变的关键时期，要进一步推动高质量发展，重中之重是要深刻领悟习近平总书记对长江生态环境变化的重大判断，深刻把握总书记对长江经济带高质量发展的重大定位，毫不动摇地在高水平保护上下更大功夫，聚焦绿色发展、加强创新引领、推动区域协调，更好支撑和服务中国式现代化。

聚焦绿色发展，既是底线也是方向。从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。因此，加强长江生态保护修复，这是首要的任务，也是长期的任务，更是艰巨的任务。我们要全面承担水环境、水生态、水资源、水安全责任，守牢生态环境安全底线。加强环境风险调查评估，强化重点领域隐患排查处置，筑牢美丽长江的生态安全根基。坚定推进长江“十年禁渔”政策，加强生物多样性保护，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。持续深化生态环境综合治理、源头治理、协同治理，不断提升生态环境精细化管理水平。激发全流域参与生态保护的积极性和主动性，全面提高长江经济带生态承载力和持续发展力。与此同时，积极发展绿色技术、绿色产品，加快绿色低碳产业培育，加速产业绿色转型升级。坚持用绿色发展理念建设现代化产业体系，让绿色成为长江经济带永远的底色。

加强创新引领，既是动力也是转型。科技是第一生产力，创新是第一动力。习近平总书记先后4次主持召开的推动长江经济带发展座谈会，科技创新每一次都是焦点。推动长江经济带高质量发展，就要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。在高科技领域坚持走自主创新道路，围绕产业基础高级化和产业链现代化，加快提升科技前沿领域原始创新能力，突破核心技术“卡脖子”瓶颈。进一步加速新技术转化与新产业培育，促进数字经济和实体经济深度融合，依靠产业链快速迭代优势实现转型发展。

推动区域协调，既是均衡也是蓄能。长江经济带沿江省市，资源、环境、产业基础等发展条件差异较大，上中下游间经济社会发展不平衡问题仍然突出。在产业发展上，沿江省市既要各展优势，错位发展、个性发展，避免同质化竞争，又要建立统一市场和规则，协同发展、联动发展，让生产要素优化配置。在产业布局上，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，有效促进我国经济增长空间从沿海向内陆拓展。在产业融合上，要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。在产业开放上，要引领建设海、江、边全方位对外开放空间格局，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。充满活力的长江经济带，正站在高质量发展的风口之上。

三

江河奔腾天地广，创新引领正当时。

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”这一重要论述，为新时代加快科技创新、增强发展新动能、塑造发展新优势提供了科学指引。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。对于新质生产力这个全新概念，既要深入理解，更要付诸实践，做到知行合一。

长江经济带拥有我国最广阔的南北东西腹地和发展空间，实现经济社会生态高质量发展有着突出优势，完全可能成为世界上开发规模最大、影响范围最广、发展质量最优的内河经济带。当前长江经济带经济发展水平、产业结构、制造业水平、生态承载力等指标均优于全国平均水平。踏上新征程，长江经济带应当成为实现“绿水青山就是金山银山”的一个新路径，成为构建现代化经济体系的一个新引擎，成为加快形成新质生产力的新载体。

以先进理念助力。习近平总书记强调，推动長江经济带高质量发展，要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发。要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，充分发挥科技创新主动力作用，推动产业链供应链现代化。这一理念与新质生产力概念内核相通，要旨契合。在具体实践中只要将先进理念贯彻到底，就一定会推动新质生产力的培育和形成。

以人才资源助推。长江经济带集中了全国三分之一以上的高等院校和科研机构，拥有全国一半左右的两院院士，各类国家级创新平台500多家。人才是第一资源，应积极调动优秀人才的创新创造能力，将人才优势和科研优势转化为发展优势，助推新质生产力的发展和壮大。

以现代产业助跑。长江经济带是我国重要的制造业基地和创新策源地，一批有竞争力、影响力的现代产业集群在长江沿岸加速成长。传统产业数字化、智能化、绿色化发展，为战略性新兴产业和未来产业的发展提供了基础产业支撑。目前，一条联通上中下游的“科创走廊”加速形成，长江经济带宛如一条横贯我国东西的“巨龙”，正在腾飞起舞。

谋一域之稳，促全局之安。地处长江经济带“龙腰”的湖南，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，用实际行动扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，生态环保责任得到强化、生态环境质量得到改善、绿色发展水平得到提升、群众获得感得到增强。站在新的起点上，湖南要强化“走在前、做示范”的标准和定位，进一步推动“一江一湖四水”系统治理，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。同时，坚决落实省委十二届四次全会精神，深化科技创新体制改革，勇于创新、敢于创新、善于创新。加快推进“4+4科创工程”，为升级生产力要素打牢平台基础；以先进制造业为主导，改造提升传统产业，巩固延伸优势产业，厚植新质生产力发展基石；加快构建“4×4”现代化产业体系，重点围绕人工智能、生命工程、前沿材料等产业，推进战略性新兴产业和未来产业布局，着力打造新质生产力载体。要始终如一锚定“三高四新”美好蓝图，以更高站位、更宽视野、更实举措、更大力度，在进一步推动长江经济带高质量发展中贡献湖南智慧、展现湖南力量、树立湖南样板。

风正帆悬，山河远阔。新时代推动长江经济带高质量发展的生动实践正向纵深推进，随着新质生产力的加持、赋能，奔腾东去的万里长江必将更加美丽、更具活力、更富魅力。