南江县：让工伤保险为劳动用工“保驾护航”

近年来，巴中市南江县深入贯彻落实《工伤保险条例》，做到“四个坚持”，切实做好工伤保险工作，营造了良好的用工环境与和谐的营商环境，发挥了工伤保险保驾护航作用，促进了县域经济社会事业发展。

坚持深入宣传 确保政策“三方知悉”

南江县多层次开展工伤保险政策宣传，增强参保意识，推动参保扩面。加大投入，将《工伤保险条例》等政策法律解释进行重新梳理汇编成业务资料，让难懂的政策条文变得通俗易懂，分多期组织机关企事业单位社保人员、在建工地劳资人员，开展社保业务经办能力提升培训。形成联动合力，与县总工会、县应急管理局、司法局、卫健局、住建局等部门形成合力，深入企业、建设工地生产一线宣传工伤保险政策。广泛推送政策，层层转发政策宣传包电子文档到村居民微信群，自编自导三句半快板节目进行展演。近三年来，深入110 余家企业和120 余个项目建设工地开展工伤保险政策宣传240 余场次，累计印发各类宣传资料50000 余份，受众达50000 余人次，工伤保险政策群众知晓率大大提高。

坚持原则底线 严把认定“三个关口”

严把资料初审关，严格执行服务便民化、资料简略化、一次性告知等“放管服”要求，推行全程网办，要求工作人员在接到工伤认定申请资料的第一时间进行初审，对资料要件不完整的，一次性告知申请人全部补正资料，并提醒按规定时间提交补正资料；对提供资料不完整且难以补正的，告知其解决办法与路径，确保工伤认定资料真实完整有效。严把调查取证关，每一起工伤案件都要组建至少3 名工作人员参与的调查工作组。调查前结合申报材料研判案情，分析疑点，确定调查范围与重点，以公安办案调查取证方式，围绕事故现场、事故原因、目击证人、工作制度、工作记录、视频监控、入院病历、处置情况、个人病史等全过程开展调查，针对工亡案件，第一时间介入与公安、应急、住建等部门开展联合调查，确保调查真实准确。严把联合审查关，通过联合审查认定决策制度，成立了局分管领导、机关纪委书记、法律顾问、基金监督股、仲裁院、工伤股及社保局有关人员组成的工伤认定联合审查小组，按期召开联合审查会，集中听取对每个工伤申请调查情况汇报，每个成员参与研判案情，对照三工要素，找漏洞提质疑提建议，充分发表个人意见，在实行实名制计票统计汇总后，提交人社局党组会议研究民主决策认定，确保每个案件调查认定质量，有效杜绝发生“讲人情”“走关系”的发生，让受伤害职工符合政策规定的一个不落下，不符合政策规定的一个不纳入，维护了受伤害职工合法权益，降低行政认定风险。今年1-10 月，给予工伤认定166 件，不予认定5 件，行政诉讼2 件，胜诉2 件。

坚持及时便捷 落实鉴定“三项服务”

落实一次性告知服务，为确保工伤、非工伤人员及时参加鉴定，建立工伤认定人员信息台账，在领取工伤认定决定书时或经办机构通知复查时，同步发放鉴定申请表，一次性告知鉴定应准备的资料和注意事项，让须参加鉴定人员少跑路，提升人社服务满意度。及时审核申报服务，逐一对提交的鉴定资料进行审核，并按程序报市级鉴定机构，待市下发鉴定通知后，及时逐一电话通知相关人员参加现场鉴定，有效避免工伤职工多头跑路的现象。今年以来，报送工伤鉴定资料235 人份，资料真实合格。鉴定个案专办服务。主动联系委托市人社局劳动能力鉴定委员会办公室，组织2019 年至2021 年过渡期间组织部门认定的工伤公务员参加劳动能力鉴定，解决了原渠道无法鉴定伤残等级问题。

坚持“三位一体” 切实做到“三个结合”

与安全教育相结合，加强与工伤预防三方机构协作，深入域内企业、项目建设一线，对工伤预防制度执行情况进行监督检查，开展安全教育，加强从业人员专门培训，分析解剖事故原因，提升安全技能。与警示教育相结合，督促参保企业、参保工程项目将生产过程中执行的安全标准、具体措施、高危行业工作人员的职责和义务、安全生产管理相关制度和规定等统一制作悬挂。与提升康复质效相结合，建立康复医院、用人单位、工伤职工三方联动机制，确保符合康复条件的工伤职工在最佳康复时间内接受康复治疗，最大限度帮助工伤职工恢复身体功能，提高生存质量，减轻社会和家庭负担。

接下来，南江县人社局将健全工作机制，创新宣传方式，强化监察执法，深化工伤预防，完善联审认定，打击欺诈骗保，提升工作质效，确保基金安全，维护职工权益，树好“温暖人社”品牌。