浅析长沙县高标准农田建设

长沙县农业农村局 杨 印 袁 烨

长沙县是农业大县，被评为全国粮食生产大县、湖南省粮食生产先进县。作为产粮大县，长沙县历来重视农田基础设施建设和管护工作，抢抓有利契机，扎实有序推进相关工作，全面完成了高标准农田建设任务。2011年以来，长沙县累计建成高标准农田3.352万公顷，为全县粮食生产稳产、增产奠定了坚实基础。

一、主要措施

2023年，长沙县以高标准农田创新投融资建设项目为契机，以建设万亩粮食生产示范片为引领，在青山铺镇和路口镇共打造高标准农田示范片680公顷，总投资1.032亿元。示范片以麻林河两岸的高标准农田建设为核心，开展河道生态整治，通过粮食生产“四高”（高标准、高技术、高品质、高产量）试验示范区、宜居宜业和美乡村、“院士农业”和隆平稻作公园等建设，实现“农文旅”现代农业产业的全面融合。

1.加强顶层设计 为统筹和推进高标准农田工作，长沙县委、县政府多次召开专题会议研究，成立以县委书记任指挥长的万亩粮食生产示范片指挥部，主管副县长深入一线调度指挥。长沙县出台《长沙县万亩粮食生产示范片整体规划》，印制《高标准农田建设项目管理办法》。协同推进高标准农田建设与河段生态治理、宜居宜业和美乡村创建、道路提质改造等工作。

2.增加资金投入 万亩粮食生产示范片总投资3500万元，其中中央资金1600万元、县级配套资金800万元、自筹资金1100万元，每667平方米农田投资3500元。增加的资金既补齐了长沙县农田基础设施建设的短板，又有力补充了高标准农田建设项目的建设内容。

3.高效整合资源 长沙县将政府资金主要投入设施建设，社会和金融资本主要投入经营性新项目，建设主体联合龙头企业和其他新型农业经营主体，稳定流转期限，推进适度经营，发挥本地品牌特色，促进项目长期稳健经营。按照“谁受益谁管护+谁使用谁管护+谁损害谁维修”原则，坚持政策先行，规范标准，加大投入，明确职责和管护方式，并定期进行考核评价。

4.抓好项目进度 指挥部坚持挂图作战，制定《项目清单及倒排工期表》，按期编制《长沙县万亩粮食生产示范片每日战报》并及时公布信息。

二、取得的成绩

1.搭建种业试验示范新高地 紧紧围绕“院士农业”、种业创新和粮食高质量发展，长沙县重点打造“四高”（高标准、高技术、高品质、高产量）示范片。示范片已成功引入湖南农业大学、湖南省农业科学院等16家农业科研院校和先正达（中国）投资有限公司、湖南金健种业科技有限责任公司等80多家种业企业，开展水稻新品种试验示范。2020年以来该示范片展示、示范、评价水稻新品种500个，转化新品种和新技术100余项。

2.加快粮食种植数字化建设 聚焦数字农业，推广应用“重大病虫害远程测报”“自动气象站”“智能灌溉”“智能杀虫”“无人机飞防”等农业高新技术，积极与先正达（中国）投资有限公司、岳麓山种业创新中心有限公司等合作搭建智慧农业平台，建立信息共享工作机制。构建粮食种植“数字化组织、标准化种植、科技化管理”新型经营体系，促进粮食产业数据互联、互通和共享。

三、主要问题及对策

虽然长沙县在高标准农田建后管护方面下足了功夫，如长沙县人民政府出台了《长沙县农田基础设施建后管护办法（试行）》，从制度上明确县直部门、乡镇（街道）、村（社区）在农田基础设施建后管护工作中的职责，同时明确县本级财政每年安排约400万元用于农田基础设施建后管护，但农田基础设施点多面广线长，管护难度较大。建议各乡镇（街道）组织专人对高效节水灌溉的闸阀、闸门启闭机进行刷油除锈，对沟渠山塘中的杂草、淤泥进行清除，将制度落实到具体事项，确保农田基础设施正常运行，持续发挥项目效益。