强化预算管理提高财政资金使用效益

近年来，山西省财政厅打出强化预算管理组合拳，切实提高财政资金使用效益，全力服务保障全省经济高质量发展。

一是全省大事要事建立资金保障。山西省财政厅建立省级财政大事要事保障工作机制，制定了大事要事保障清单，坚持增量资金优先安排、存量资金优先保障。同时，将分散在不同部门、不同级次的财政性资金，集中精准投入到重大项目、重点领域，形成齐抓共管、协同推进的大事要事保障新机制。

二是各级政府间财政收入实现合理分享。山西省财政厅按照中央分税制改革路径，逐步形成省与市县规范统一的收入格局，规范收入分享方式，增强省级调控能力。省级一般公共预算收入占全省的比重约为30%，高于全国平均水平以及中部和周边省份，较好保障了省级财政统筹调控能力。

三是财政困难县区“三保”有了稳定来源。“三保”预算审核范围由2020 年的40 个县扩大到2022 年的117 个县，实现了县级审核全覆盖。对重点管控县区，实行“重点监控+定期报告”，在财政部确定的17 个重点管控县区基础上，山西省财政厅又确定15 个省级重点关注县区。同时，实施保工资资金专户管理，在12 个县级财政部门开立“重点关注县工资账户”，确保重点地区工资足额发放。

四是政府债务风险得到有效防范。山西省财政厅以省政府名义出台省级预算稳定调节基金管理办法，明确了基金筹集渠道、使用方向、动用程序等。同时，建立隐性债务问责闭环管理和结果公开工作机制，实现对线索收集、问题核查、责任认定、问责处置等全流程闭环管理，防范化解政府债务风险。