培育供销发展新动能 开拓服务“三农”新格局——专访重庆市供销合作总社党委书记、主任李洪义

记者 刘早生 李朋 特约通讯员 马会强

重庆市供销系统农业社会化服务现场会在渝北区统景镇召开

“2022年，重庆市供销合作总社紧紧围绕全市‘三农’大局，以‘提质增效年’为主题，持续深化综合改革，全面推进‘三社’融合发展，全力提升为农服务能力，积极服务乡村振兴，各项工作取得积极成效。全系统全年实现销售总额2393.8亿元、同比增长12.3%，利润总额8.6亿元、同比增长5.4%，资产总额268.1亿元、同比增长4%，荣获全国供销合作社系统综合业绩考核省级优胜单位一等奖。”2月9日，记者从2023年全市供销合作社工作电视电话会上了解到，在服务“三农”方面,该社再次交出了一份亮丽答卷。会后，重庆市供销合作总社党委书记、主任李洪义接受本刊记者专访时表示，在新时代新征程上，全市供销系统干部职工要以“铆足干劲再出发”的劲头，围绕“三农”大局，为全面推进乡村振兴和建设社会主义现代化新重庆贡献更大的“供销力量”。

记者：推进供销社、农民专业合作社、信用社(重点指重庆农商行)“三社”融合发展，是壮大村集体经济，助推乡村振兴的重要抓手，2022年，重庆市供销合作总社在推进“三社”融合方面有哪些新的成效？

李洪义：重庆市供销合作总社高度重视“三社”融合发展工作，在巩固夯实基层社力量，提升专业合作社质量，有效解决农民融资难、融资贵等深层次问题上积极探索，成效显著。2022年，重庆市供销合作总社全面落实市政府发布的《深入推进“三社”融合发展政策措施》，积极争取将“三社”融合发展纳入各区县经济社会发展业绩考核内容，大力推动各区县健全完善“三社”融合发展政策机制，设立专项预算和农民专业合作社风险补偿资金、贴息资金，32个区县以政府名义出台了贯彻落实文件；积极推动基层社与农民专业合作社融合发展，建立股份合作关系1253家、生产合作关系1402家，开展产销服务近2000家；积极推动基层社与重庆农商行乡镇分支机构业务融合、人员交叉任职，共建农村普惠金融便民服务点400余个；积极推广“村社共建”模式，培育“三社”促“三变”示范点124个，在带动村集体经济发展、紧密基层组织与农户利益联结方面进行了有益探索；启动6个区县农民专业合作社信用评价体系建设试点工作，推动“村村旺·农服通”信息平台上线运营，登记注册用户4924个，农民专业合作社、家庭农场占41.6%，试点区县获贷2.55亿元；与西南大学等单位合作开展“三社”融合助推乡村振兴课题调研，复制推广成功经验。重庆各区县党委、政府出政策、给资金、划资产，积极支持“三社”融合发展，帮助农业经营主体获得1675笔共计8.96亿元的贷款，自2019年以来各区县共安排资金2.48亿元、划拨2.25万平方米资产支持供销合作社建设。

记者：基层供销合作社是供销合作社系统为农业、农村、农民服务的前沿阵地，基层社的服务质量和水平，直接影响着供销合作社在农民心中的美誉度和农民对供销合作社的依赖度。重庆市供销合作总社一直对基层社的发展高度重视、高位推动，目前是怎样一个情况？

李洪义：基层社是供销合作社直接面向农民的综合性服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体和重要平台，加快基层供销社恢复经营、改造提升既是服务“三农”工作的迫切需要。截至2022年底，重庆市供销系统已完成“2020－2022年基层社三年规划”建设任务，基层社和示范社总量分别达到915个、400个，基本实现涉农区域为农服务功能全覆盖；新培育农村综合服务社星级社400个，农村综合服务社和星级社总量分别达到6420个、1481个；出台《关于实施区域性为农服务中心建设的指导意见》，与市乡村振兴局联合印发《共同搭建服务乡村振兴综合服务平台的指导意见》，制定全市400个区域性为农服务中心建设规划，在17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇建成为农服务中心；持续加强农民合作社服务中心规范化建设，全市36个区县农民合作社服务中心签约服务涉农经营主体达到8407家。通过近几年共同努力，重庆各区县社基层组织为农服务基础更加夯实。黔江区给予1500万元项目资金，划拨21宗资产，合计建筑面积1.27万平方米、土地面积1.34万平方米，大力支持供销合作社建设。城口县筹集资金700万元，建成2个总面积达2500平方米的为农服务中心。巫溪县整合脱贫攻坚衔接资金300万元用于基层组织建设。

记者：为农服务是供销合作社的办社宗旨。围绕为农服务，重庆市供销系统在深化综合改革中作了哪些有益探索？取得了怎样的成效？

李洪义：重庆市供销合作总社持续深化综合改革，按照“搭平台、建体系、树品牌、强服务、增效益”的工作思路，探索丘陵山区农业社会化服务模式。主要做了五个方面工作：一是体系建设加快推进。市智慧农服集团不断完善服务机制、拓展服务功能，完成16个区县智慧农服子公司组建，与基层社联建323个服务站，与农村综合服务社联建1083个服务点，整合服务网点2700多个，“1+4+N”农业社会化服务体系趋于完善。市智慧农服集团“构建服务体系，探索丘陵山区农业发展新模式”的做法，被农业农村部评为60个农业社会化服务典型案例之一在全国推广。二是服务规模不断扩大。组建专业化服务组织513个，全系统服务规模达到831万亩次，带动农业生产资料供应236万吨。綦江区支持供销合作社承担全区不低于15%的农业生产性社会化服务，并纳入乡村振兴考核。北碚区柳荫镇供销合作社打造为农服务中心，服务面积超1万亩次。三是标准化建设扎实推进。高质量完成第十批国家农业标准化示范区项目考核评估，编制颁布种植托管服务17项团体标准、3项地方标准，标准化示范区项目辐射带动青菜头、辣椒种植面积近30万亩。四是农膜回收卓有成效。2022年回收废弃农膜1.2万吨、回收率达91.4%，回收肥料包装物2636吨、完成全年目标任务的114.6%。加厚和全生物降解地膜推广示范面积达7500余亩。累计建成村级回收网点6947个、覆盖率达86.8%，网络体系不断完善。巴南区、江津区废弃农膜回收利用配套补助资金超过市级补助标准，沙坪坝区等5个区县超额完成目标任务20%以上。五是化肥供应保障有力。重庆市农资集团完成了5万吨国家化肥储备和24万吨市级化肥储备任务。全系统全年销售化肥320万吨，其中春耕期间销售220万吨，有力保障了全市春耕备耕生产。长寿、潼南、万盛等区县安排农资贴息专项预算，奉节、彭水等区县先后出台区县级化肥储备办法。

记者：构建农村现代流通体系是促进农业发展、搞活农产品流通、帮助农民增收致富、扩大城乡消费的有效途径，是促进乡村振兴的重要内容。重庆市供销合作总社在农村现代流通体系建设中积极探索实践，取得了怎样的经济和社会效益？

李洪义：近年来，重庆市供销合作社聚焦主责主业，加强全市农产品流通布局，培育农产品名品名牌，壮大农产品流通企业，补齐农产品冷链短板，着力打造优势互补、资源共享、畅通高效的农产品现代流通新格局。重庆市供销合作总社积极参与县域流通服务网络建设提升行动，6个区县纳入全国总社培育名单；新建改建集采集配中心5个、流通经营网点196个；扎实推进农产品市场体系建设，打造中心城区智慧农贸市场9家，全系统经营的各类农产品市场达52个。重庆市供销合作总社联合重庆市邮政管理局合力推进全市主流寄递物流企业与基层社、综合服务社开展寄递物流合作。三峡柑橘集团积极发挥龙头牵引带动作用，分级推出“三峡壹號”高端品牌、“三峡柑橘”中端品牌。“村村旺”农村电商平台大力发展订单农业，链接各类农产品生产基地20万亩，全年平台交易结算规模达66亿元、农产品交易量732.15万千克，成为唯一入选“重庆数字乡村十佳示范案例”的农村电商平台。永川区、合川区与“村村旺”开展合作，订单农业面积分别达到3万亩、1万亩，有效助力农民增收。持续抓好“832平台”运营，2022年新增交易额3.45亿元、累计达到9.29亿元。各区县大力支持供销合作社推进农产品流通体系建设。城口县将城区的1个批发市场、1个农贸市场和配套冷链体系建设任务交给县社。

李洪义在长寿区检查全市农资供应服务工作

记者：2023年是在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的开局之年，也是全市供销系统提质增效的深化之年。重庆市供销合作总社将如何开创新局面？

李洪义：2023年全市供销系统要以党的二十大精神为指引，全力服务乡村振兴，守好主责主业，为“三农”大局贡献更多供销力量。我们将以重庆市委“一号”工程为引领，聚焦重点抓出成效，积极融入成渝地区双城经济圈建设，统筹谋划全系统各项工作，推动成渝两地供销合作社合作共建走深走实。同时，继续坚持以改革目标为导向，持续深化综合改革，认真落实全国供销合作总社2023年综合改革重点工作任务书，推动综合改革在更大范围、更广领域取得新成效。在“三社”融合发展领域，以扩面提质为抓手，推进“三社”融合发展，年内要实现全市5000家农民专业合作社与基层社融合。2023年，市供销合作总社还将持续加大农村综合服务社发展力度，推广“基层社+村集体经济组织+农民专业合作社+农户”的“村社共建”模式，新培育170个农村综合服务社星级社；聚焦增强农资供应服务、农业社会化服务、农产品流通服务、农产品加工服务“四个能力”，在全市打造86个区域性为农服务中心，36个农民合作社服务中心签约涉农经营主体新增1000家。依托供销系统的独特优势，今年全市供销系统还将着力建设全系统农业社会化服务和农产品现代流通两大体系，擦亮“重庆智慧农服”品牌，深度参与全市农村“物流网”建设，推动有条件的区县供销合作社建设一个农产品和农资企业、一个农产品市场、一个集采集配中心，助力全市农业农村现代化建设。