踔厉奋进十年路 协同发展谱新篇 宝坻区全面推进京津冀人才一体化发展

撰文、摄影/中共宝坻区委组织部

本刊讯2013年5月，习近平总书记在天津调研时就提出要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”，这为京津冀人才一体化发展指明了战略方向和基本内涵。十年来，宝坻区始终秉持“聚天下英才而用之”理念，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的过程中不断推动区域人才队伍建设高质量发展，以更高站位、更大格局、更宽视野，全力打造京津发展轴、京唐秦发展轴重要节点。

思想伟力领航区域人才一体化发展新阶段

2014年2月，习近平总书记提出，将京津冀协同发展上升为重大国家战略。这是以习近平同志为核心的党中央科学把握时代大趋势，作出的战略性、系统性、现实性的历史决定，铺陈开启了我国大尺度空间板块引领区域发展的战略新阶段。作为《京津冀协同发展规划纲要》中唯一点名的直辖市市辖区，作为京津发展轴、京唐秦发展轴“双轴”重要节点，宝坻区在区域人才一体化发展的战略地位极大提升。为抓好这一重大机遇，宝坻区对标对表党中央决策和市委、市政府工作要求，主动融入协同发展大趋势、大要求，第一时间成立由区委书记、区长担任双指挥的协同发展工作领导小组，主动出击，加强顶层设计。立足京津冀人才一体化发展大格局，找准自身的比较优势和短板弱项，并认真研究北京市、河北省及其相关地区的发展定位和方向，明确从基础设施互联互通、产业创新协同协作、生态环境联防联治、公共服务共建共享等重点领域率先突破，为全面推进区域人才一体化发展提供坚实保障。在此基础上，主动对接北京市通州区、河北省唐山市，签订《通宝唐区域人才合作框架协议》，联合打造“京东黄金走廊”，重点从规划对接、产业发展、科技创新、人才交流等多个方面深化合作，促进区域产业协同、创新平台共建、人才资源共享，将区域人才一体化发展带入了快车道。

战略擘画拓展区域人才一体化发展新路径

推进区域人才一体化发展，离不开体制机制上的创新推动。立足宝坻区本地发展实际，在改革创新人才发展体制机制上持续用力，推动人才发展与经济社会发展同频共振、深度融合。一是构建更加开放的引才机制。做强智能网联汽车人才创新创业联盟，壮大产业集群，积极推进与南开大学、华北电力大学等12 所高校建立联系，帮助联盟企业引育关键人才、突破关键技术，打造人才和技术的“蓄水池”。依托“科创中国”平台、京津冀人才一体化发展平台，建设院士专家协同创新中心、“科创中国”创新基地，开展院士专家宝坻行，强化人才智力引进，推进创新要素在宝坻区集聚，加速科技成果转化应用，不断推动宝坻区科技创新发展。二是构建更加灵活的激励机制。打开脑袋上的“津门”，破除户籍、身份等限制，对人才认定突出技术水平、创新能力和对经济社会发展贡献等要素，特殊人才实行“一人一策”。依托京津中关村科技城争取更多先行先试政策，开通高层次人才绿色通道，在配偶就业、子女入学、医疗保障等方面提供个性化定制，根据个人条件和需求，多渠道、多方式引进，进一步激发人才来宝留宝热情。三是构建更加高效的保障机制。区委人才办统一协调，人社、科技、教育及公安等部门，联合推动“海河英才”行动计划和“人才九条”等各项人才政策落实落地，保证人才及时享受政策支持。坚持“人才吹哨，部门报到”机制，对引进高层次人才给予跟踪服务，特别是针对京津中关村科技城，建立部门联系服务专班，现场办公解决问题，为企业和人才提供高品质的成长环境。

系统推进探索区域人才一体化发展新模式

坚持从党和国家事业发展全局的高度出发，主动融入新发展格局，强基础、内流动、外引入三管齐下，坚定不移聚天下英才。一是瞄准“高精尖缺”，靶向强化人才基础。聚焦社会主义现代化新宝坻建设远景目标，全面实施新时代人才奠基计划，聚焦乡村振兴、科技创新、专业技能等经济社会发展重点领域，高标准引育储备一批骨干人才力量，为全区经济社会高质量发展夯实人才根基。二是深化共享共用，加快推进人才交流。落实《通宝唐人才合作框架协议》，结合三地资源优势和发展定位，开展区域人才合作项目，完善区域人才合作机制，共用创新创业平台，共建人力资源市场，逐步构建协调、有序、互补、高效的人才工作合作体系。畅通三地人才交流互通渠道，拓宽人才思路视野，提高人才能力素质。持续探索建立三地人才公共服务清单、高层次人才信息库、人才培养市场化调节机制等，深入开展专题人才对接活动，进一步推进“通宝唐”三地人才互通互用、共享服务。三是发挥资源优势，全面引进人才资源。以京津中关村科技城建设为抓手，链接北京中关村发展集团，借力通州打造北京城市副中心，积极融入杭州湾、深圳湾、渤海湾“三湾联动”平台创建。推动创新领域协会、投资人、行业专家、孵化器的互动交流，加速项目团队、产业人才引入和孵化器建设，加强与粤港澳大湾区的科技创新联动和人才交流。拓宽急需紧缺和高精尖人才引进渠道，科学编制引才图谱和需求目录，进一步扩大引才规模，打造人才集聚高地。深化对外开放，主动参与“一带一路”国际合作，大力支持企业申报“‘一带一路’联合实验室”，支持高层次企业人才和医学人才、教育人才等各类人才出国研修，开展项目交流和科技合作。立足高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术三大百亿产业集群，加强与国内外区域技术合作和人才交流。

共协共建开辟区域人才一体化发展新局面

党的二十大吹响了开启新征程的奋进号角，对推进京津冀协同发展提出了更高要求。宝坻区聚焦人才集聚关键要素，以科教兴市人才强市行动为抓手，奋力谱写区域人才一体化发展新篇章。一是着力推进交通协同建设。借京唐、京滨两条高铁通车运营之势，持续推动宝坻站、宝坻南站与高速公路、国省干线无缝对接，着力打造集高铁、公交、长途客车等于一体的现代化综合交通枢纽。加快乐雅文商旅4.0 广场、津侨国际小镇、华润工业4.0 智能创新中心等项目建设，高起点推动高铁经济发展，为京津冀三地人才流动、资源共享提供了强力保障，加快建成高端人才集聚地。二是着力推进产业协同建设。以建设5G 智慧园区、加快布局新基建等为重点，继续完善京津中关村科技城、高铁枢纽站站前区载体功能，精准承接北京非首都功能疏解。用好“小分队突击+大兵团作战”，选派优秀青年干部赴上海、深圳等经济发达地区开展“双招双引”工作，在不断壮大高端装备、新能源新材料、新一代信息技术等产业，推进产业基础高级化、产业链现代化的同时，引进大批高质量技能人才，加快建成产业人才荟萃地。三是着力推进公共服务协同建设。依托自身资源禀赋，特别是依托“京东黄金走廊”建设，不断深化与周边地区对接，提升人才、医疗、教育等领域合作水平，加快建设南开中学中关村科技城学校等项目。积极推动人才公寓建设工作，筹集近千套人才公寓，供各类人才拎包入住，创新推出“人才卡”等政策措施，让协同发展成果更广泛惠及三地创新创业人才，加快形成青年人才向往地。