发展壮大村集体经济 打造乡村振兴“宁河样板” 访天津市宁河区委书记白凤祥

撰文/李柏彦

乡村振兴，人才是关键。习近平总书记强调：“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。”2022年11月，宁河区敢为天下先，在全市率先推出农村职业经理人举措，这是宁河区创新乡村治理体系、夯实乡村振兴基础的一次大胆尝试，希望通过这一方式进一步发展壮大村集体经济，着力建设一支高素质专业化的农村经营管理团队，为打造乡村振兴“宁河样板”提供人才支撑。近日，记者就宁河区人才队伍建设、农村职业经理人制度等话题采访了宁河区委书记白凤祥。

记者：为什么要面向全国选聘农村职业经理人？宁河区的想法和初衷是什么？

白凤祥：实施乡村振兴战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代“三农”工作的总抓手，是当前农业农村发展的主基调。近年来，农业合作经济组织迅速发展，文旅融合等新产业、新业态层出不穷，而乡村振兴需要产业发展等更多领域、更多层次的人才，这就必然要求村集体在选才引才时超越本村本土的局限，在更广阔的范围招揽人才。在这个背景下，我们广发“英雄帖”，面向全国公开选聘农村职业经理人，目的就是希望通过先行先试、以点带面，吸引一批懂管理、懂市场、有资源、有经验、爱农村、爱农民的优秀“新农人”集聚宁河区，发展壮大村集体经济，切实为打造乡村振兴“宁河样板”提供人才支撑。

记者：通过这次选聘，我们充分感受到了宁河区对人才的重视与热情。请您简要介绍一下近年来宁河区人才工作情况和取得的成绩。

白凤祥：宁河区牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持“人才引领驱动”，着力构建“一校两院一联盟”人才工作格局。

实现活力引才。吸纳天津农学院原院长邢克智等各领域专家成立现代农业产业人才创新创业联盟，联合天津师范大学、天津农学院和天津市水产研究所，成立七里海河蟹产业发展研究院，柔性引进天津师范大学李晓宇教授等精益管理人才团队，打造精益管理研究院，实现聚拢人才服务创新发展。

实现产业集才。紧扣全区产业发展的总体目标、重点领域和主攻方向，培育“雏鹰”、“瞪羚”、“领军”企业83 家，评价入库国家科技型中小企业156 家，国家高新技术企业达到135 家，科研项目数量、企业创新投入、技术合同成交额大幅提升，全力推进“人才+项目+平台”一体化建设。

实现服务育才。健全完善人才工作体制机制，出台《宁河区关于加强和改进新时代人才工作的措施》，形成“1+N”人才政策新体系，突破人才培养、使用、奖励等方面的制度瓶颈。统筹公共服务资源保障，建成“拎包入住”的人才周转房，高标准做好党委联系专家工作，延伸人才服务半径，营造“拴心留人”的良好氛围。

实现环境留才。围绕打造“北国江南、水香宁河”，着力构建“一海一城、两区两带”发展格局，主动对接和融入全市及京津冀协同发展人才工作大局，高标准实现人才工作优良宜居宜业环境。

记者：人才队伍建设，引才是关键。在吸引人才方面，宁河区将推出什么举措？

白凤祥：宁河区委贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，以新时代人才强区建设为抓手，围绕打造人才“四大工程”，加快推进人才大集聚。实施产才融合发展工程，结合全员全域招商三年行动，围绕“产业链”布局“人才链”，形成“产业集聚人才、人才推动发展”新局面。实施乡村振兴人才集聚工程，立足农业大区优势，成立青年创业创新联盟，以返乡创业青年为主，深挖本区“土专家”、“田秀才”、“乡创客”，打造一批有文化、懂技术、会经营、善治理的乡村人才队伍。实施“三师”倍增工程，推进人才管理制度改革，创新编制管理使用方式，探索建立事业单位编制“周转池”，大力引进优质教师、医师、律师资源，推动“名师”、“名医”、“名律”人才队伍壮大、素质提升、结构优化，积蓄专业人才力量。实施“引凤还巢”人才回归工程，发挥宁河籍在外人才优势，结合“宁河三问”思想大讨论，强化招商会、校友会等作用，定期邀请宁河籍专家、学者教授、企业家、技能人才、创业者等召开“引凤还巢”宁河发展推介等活动，吸引在外人才回宁河区创新创业。

记者：引才引智的目的是为了更好地创新和发展，对于如何让人才更好地带动宁河区的经济社会发展，请谈谈您的想法。

白凤祥：宁河区委深入贯彻党的二十大精神，围绕深入落实市委、市政府“十项行动”，大力推进“十百千”重点工程，实施重点人才“三大计划”，坚持招商引资与招才引智“双轮驱动”。

实施云端平台服务计划，加快建设数字化人才服务平台，探索开发“宁河人才驿站”微信小程序，打造“人才超市”板块集聚优秀人才，推出“云端送岗”、“云端咨询”等宣传服务，提高人才要素配置效率，促进区域经济更有活力、更具后劲。

实施产业人才集群计划，聚焦“五个一”产业链和“八个一”项目集群，深化“人才+高校+企业”三方协同创新机制，围绕全市“1+3+4”主导产业，实施“三个一”工程，通过引进一位高端创新人才、创造一个创新企业、影响带动一批传统企业的方式，提升区域整体创新投入。

实施机制体制创新计划，以“政策红利”释放“人才红利”带动“经济红利”，探索出台“利率低、拨付快、流程简”的宁河区“人才贷”金融支持政策，开展“人才安居购”活动，在主城区建设“人才小区”，吸引重点企业和高层次人才创新创业，带动经济发展。

记者：最后，请您对新上任的三位农村职业经理人提几点希望。

白凤祥：宁河区作为天津市农业大区，蕴涵着巨大的发展空间和潜力。如何在广阔天地大有作为，我想对即将到岗的三位农村职业经理人提三点希望。

一是要有情怀。农村职业经理人作为乡村振兴的重要力量，核心工作就是聚焦“三农”谋发展。懂农业，才能知道方向，才能精准把握发展定位；爱农村，才能付真情，才会有扎根农村矢志不渝的坚守；爱农民，才能出实干，真正调动起农民的积极性、主动性、创造性，激发乡村振兴的内生动力。所以希望三位农村职业经理人要树牢“懂农业、爱农村、爱农民”的情怀，以饱满的热情投入到乡村振兴中来。

二是要有能力。乡村振兴呼唤能人进村，就是要靠农村职业经理人使出“十八般武艺”，来发展壮大村集体经济。这就要求他们必须苦练“金刚钻”，主动学习策划运营、市场营销、项目管理等领域的知识、经验和思维，努力成为既懂技术、又善经营、还会管理的复合型人才，因地制宜、“一村一策”打造特色项目，发展特色产业，吸引外界流量，以最快的速度把乡村推广出去，形成品牌效应。

三是要有担当。发展壮大村集体经济，不是一招用力、不会一蹴而就，需要充分发扬斗争精神，敢行敢试、敢闯敢干、久久为功。宁河区委、区政府也会强化激励保障，不断健全完善农村职业经理人考核管理办法和激励保障举措，积极为干事者撑腰鼓劲，解决他们的后顾之忧，让轻装上阵、放手去干。相信三位农村职业经理人一定能在这片热土上实现梦想、干好工作、做出实绩，在推进乡村振兴的征程中作出特殊贡献。