新常态下交通运输经济管理的意义及方向

文/赵军（滕州市交通运输综合行政执法大队）

交通运输行业在国家经济发展中起着关键作用，给国家经济发展带来巨大的机遇，交通运输经济水平决定我国社会经济发展的总体水平，而社会经济条件也为交通经济发展带来了基础保障，可以说，两者的发展相辅相成。目前，我国社会经济发展步伐不断加快，交通运输行业无法满足社会经济发展的需求，急需进一步改革创新。国家交通经济体系已经逐步完善，交通经济业务遍布各行各业，在行业发展中起到了推进作用。新常态下要想发挥交通运输经济在市场经济中的重大作用，需要加强交通运输经济管理水平，完善经济市场结构。

一、交通运输与经济发展的关联

（一）交通运输是各类生产要素流通的载体

流通的基础载体是交通运输，各类产品生产要素通过运输实现自身经济价值，区域经济要满足市场生产要素，进行科学合理配置。由此可见，交通运输是实现区域经济的基础承载，为经济活动创建了良好的外部环境。不仅如此，交通运输在提升国民经济中具有促进作用，便捷的运输条件可以提升物资循环效率，降低单位运输成本，还能为开拓经济带来便利，实现劳动资源最大化利用，获得良好的国民经济利益。社会生产的基本组成要素中，分配和交换两个环节离不开交通运输的承载，产品从设计到产出，最终送到消费者手中，才能达到产品价值最大化，可见，交通运输在各类生产要素流通中具有重要影响。

（二）交通运输实现了内外部资源的交换

现阶段，基建基础薄弱城市经济较为落后，究其原因为复杂的地理环境和交通环境阻碍了地区经济与外部经济之间的流通，甚至影响了内部资源的流通，导致经济水平落后于其他地区。发达地区则由于地理条件优越，交通便利，内外部经济往来便捷，拥有实现较高经济活动效益的发展环境，可以将内部资源转化为发展载体，外部资源转化为发展效益。可见，交通运输对地区内外部发展具有推进作用。

（三）交通运输是交通运输经济中的重要环节

国民经济的提升离不开交通运输经济的推进，国家在开展进一步深化改革运输业发展的步伐中，明确了交通运输经济的重要性，交通运输行业是规划交通运输经济的基础部分，对国家工程建设发展具有重要影响，交通运输行业承载着国家发展的基础建设物质，交通运输是交通运输经济中的重要环节。与此同时，建立交通运输体系，满足社会产业对交通服务的需求，有利于交通运输行业的发展。此外，交通运输体系承载着人民日益增长的服务需求，实现人与资源的流通，有利于建立友好和谐的社会环境。

二、推动交通运输经济管理改革优化的意义

（一）促进了社会生产力的发展

近年来，以阿里巴巴为首的众多电子商务公司纷纷成立，为消费者带来了便捷的购物体验，对我国的运输经济起到了一定的推动作用。根据有关数据显示，我国目前国营、民营、外资等快递公司已发展到8000余家，这表明我国在新常态下，交通运输经济在社会经济中的地位逐渐凸显出来。在国家经济指数上升的同时，交通运输经济主体结构也发生了改变。我国的交通运输经济在国民经济中占有举足轻重的位置，因此必须适应目前的经济形势和市场的发展情况。完善的交通运输体系和运输经济管理与社会生产力的发展密不可分，在新经济形势推动作用下，必须加强和改进交通运输经济管理体系，以实现其作为经济主导地位，推动我国整体经济发展、实现提升社会生产力的发展目标。

（二）实现经营体制的转型

交通运输行业也可以作为一种商品交易，它既是货物的买卖，又是经济的买卖。在此过程中，我国的交通运输行业不仅要实行自主权，而且要不断优化、完善经济主体的管理制度。完善的经营制度为与国企进行交易奠定了坚实的基础，加强与国企的合作，可以实现行业的制度变迁，从而推动行业快速发展。

（三）提升行业竞争力

加强交通运输经济管理体系建设，也是提高交通运输行业市场核心竞争力。在市场经济快速发展的激烈环境中，各行业想要站稳脚跟，就必须发挥自身优势，合理分配行业资源，打造适合行业发展的新制度，在市场竞争中脱颖而出，以行业自身作为竞争砝码，抓住交通运输经济发展带来的机会，实现行业生产价值。正是因为行业发展离不开交通运输，因此，强化交通运输经济管理十分必要，是提升行业竞争力的重要保障。

三、交通运输经济管理存在的问题

（一）缺乏完善的经济管理制度

要重视交通运输的经济管理，需要将国家的政策安排和制度需求结合起来，建立系统化、制度化的发展体系，加强对实施过程中的监督和反馈，从而提高交通运输经济效益。但在实际运行过程中，由于政府对交通运输经济管理提出了新的要求，交通部门采取了不够完善的管理方式，未对我国的交通发展进行全面分析，并且没有结合市场情况进行全面调研。例如，在编制预算时，不能全面地考虑问题，仅根据年度报告进行统计分析。由于预算编制的管理方式比较单一，不能形成科学的预算管理制度。在编制和实施中，各个部门的职责划分不清，指标落实不够完善。在经济预算方面，仍是以基数为基础的方法，对财政预算控制的有效性具有较大影响。

（二）不重视综合发展预测及管理

在交通运输经济管理过程中，应对资金和资源进行合理的配置，使其充分发挥能效。目前，我国交通运输产业建设投资主要集中于客运部分，包括客运站建设、线路承包、车辆更换等。但从实际实施情况来看，管理运输利用效率低下，部分区域没有形成统一的市场，无法满足社会需要，造成了交通客运站规划、选址和建设缺乏针对性，导致大量的资源和资金浪费，无法发挥基建相应功能。另外，在交通运输客运站的经营、资金回收等方面，存在管理不规范等问题，未能规划出一套系统的投资管理制度，不能保证交通运输的健康发展。

（三）资金管理较为粗放

加强对交通运输行业的经济管理，有利于提高资源的分配和使用效率。从实施层面来看，交通运输行业的资本经营存在诸多的风险问题，如缺乏对基金结构的深入分析、融资渠道单一、监管不力等问题。目前，我国交通运输发展的需求不断提高，但由于资金链不稳，资金保障能力不强等问题，使得我国交通运输经济效益难以达到预期水平。在进行交通运输经济管理工作中，专业人员需要具备较高的专业素质和能力，要能结合交通行业经济管理需要，全面开展市场调查、预算综合管理、深化财政管理方式等，增强经济管理的效率。在我国的交通运输经济管理工作中，由于缺少资金管理、财务管理等方面的专业人才，其与市场经济发展的需求存在较大差距，严重制约了我国交通运输经济管理工作的有效展开。

（四）预算管理不到位

在经济运行管理中，运用财务预算进行管理，既能提高交通运输财务的经济效益，又能提高管理职能，促进交通运输经济管理持续发展。然而在实际管理工作中，虽然交通运输行业上级主管单位在进行财政经济预算同时也考虑进行预算管理，但实际上编制的预算管理方式大多是以报告为主的。在交通运输经济管理的发展过程中，如果将报告形式的财务报表当作基本的预算管理方式，那么在具体的预算编制与执行过程中，就会出现执行活动与经济预算不兼容的问题。针对经济预算方法的不合理问题，需要采取基数法进行编制，才能防范经济预算产生的相关问题。

四、新常态下交通运输企业经济管理优化方向

（一）革新管理理念，加强内部管理

市场经济条件下，各行各业都要面对激烈的市场竞争。就企业的发展来说，要增强市场份额，就必须完善企业内部管理信息，提高企业的整体工作效率。在交通运输行业，交通运输企业要重视经营观念的转变，根据现实的市场需求，及时调整企业的经营机制，优化和完善企业内部管理体制，增强企业核心竞争力，提高交通运输行业的经济效益。第一，对交通运输行业各职能部门进行科学划分，在各部门的领导下，设立生产经济决策中心，把握市场发展的需要；在进行内部管理时，要明确职责的界线，要健全企业的业务程序，严格按照标准和规范进行操作，提高工作的整体效率。第二，提高管理者的素质，在进行企业内部管理时，管理者的素质和能力会对内部管理结果产生较大影响。因此，要改变管理者经营理念，把握瞬息万变的市场环境，优化和完善内部管理体系，提升交通运输经济管理效益。

（二）坚持政策导向，健全经济管理制度规范

放眼整个交通运输经济运行的全过程，要把市场经济的观念合理地纳入交通运输经济的管理之中，才能从根本上推动我国交通运输行业的发展。政府部门应重视对发展的宏观引导，制定交通运输经济管理政策，运用法律手段来制定经济管理标准，明确管理责任和内容，提高行政机关单位的自主性。交通运输企业在实施政策宣传的同时，也要提高交通运输经济管理工作的主动性、积极性，运用法律手段来维护自身的合法利益，营造出健康的发展环境。

（三）明确投资方向，加强收入监管

在进行投资活动时，要注重资金使用的合理性。科学合理的投资可以使企业获得更大的经济效益，因此，在进行投资时，必须把市场对交通运输行业的需求与自身实际的发展状况结合起来，明确自身的投资倾向，避免不必要的资金浪费和经济损失。第一，在前期的交通线路规划中，要考虑到市场的发展与变动，以及当地政府的初步计划，首先要确保其具备一定的建筑价值，进而开展相应的工作；第二，要加强内部各部门之间的交流与协作，将运输工作的各个环节联系起来，实行集中管理；第三，充分认识到计算机、信息技术在工作中的优势，将其运用于交通运输行业，实现各个部门之间的资源共享，从而提升自身的工作能力。此外，交通运输行业新条款、新政策的出台，使运输收入管理更加突出，明确划分了职能和权利，提出了对主要客运站相关信息的查询和管理，以及对货物、客票等信息的准确监控和管理。同时，在市场经济发展不明朗的背景下，要对运输收入进行稽查，不断地监控、检查运输收入，增加经营范围，对运输中的一系列违法所得进行追责、查处，严肃处理相关恶性事件，提升交通运输系统收入规范性，确保收入合理完整。

（四）实施全面预算管理

交通运输行业与其他行业发展一样，离不开全面预算管理。在实施全面预算管理的实践过程中，通过企业大量的实践发展经验，明确了全面预算管理模式适用于现代化企业发展。交通运输企业要通过实施全面预算管理，把握市场动态，抓住市场发展机遇，增强自身的战略管理能力。交通运输企业管理层要充分认识到全面预算管理的重要性，结合企业发展实际情况，将全面预算管理运用于企业内部管理，科学控制成本，提高企业的经济效益。在实施的过程中，要关注资金流动，并根据市场情况对资金流动进行有效调控。根据企业的收支情况对企业进行全面预算管理，既能提高资金的利用率，又能提高经济效益。在交通运输企业发展过程中，要重视实施全面预算管理，使其更好地发挥预算监督和管理的职能。全面预算管理使企业的资源得到有效利用，减少了资源的浪费。因此，交通运输企业实施全面预算管理，不仅可以预测企业的生产和运营状况，还可以为企业的决策提供基础，保证企业的成本得到有效控制。运用综合预算的方法，能有效地改善交通运输经济管理效益。

（五）深化信息技术在管理中的应用

随着科技的发展，各种高科技产品层出不穷，发挥着巨大的作用，是人力工作无法比拟的。为此，必须在交通运输经济管理中引入先进的技术设备，运用现代科学技术对其进行有效的管理，以提高其管理效能和价值，使其管理更加方便快捷。对交通运输经济管理来说，运用信息化技术，才能反馈出自身管理作用，适应社会经济发展的要求。因此，要大胆采用先进的信息技术，可以利用计算机、互联网建设交通运输经济管理网络系统，使信息迅速传输、及时更新，可以对系统数据进行统一的智能分析、分类，从中提炼出有价值的信息，为我国交通运输行业运作带来新模式。

（六）采用合同化管理模式

现阶段，我国市场经济持续发展的背景下，各行业在扩大产业发展规模的同时，逐渐开始注重合同化管理。交通运输行业要在发展中不断引入新的法治观念与条款，以保障自身经济的安全性。同时，交通运输经济管理也可以采用合同化管理模式，按照合同规定规范发展，以合同管理为依托，承载交通运输经济管理的责任义务。此外，合理采用合同化管理还可以有效避免运输中出现的经济纠纷，减少交通经济损失，保障交通运输经济管理顺利实施，开辟出新的交通运输经济发展道路，进一步保障交通运输经济效益。

（七）做好路车综合管理

交通运输经济管理固然重要，但是交通运输道路管理也同样需要进行进一步优化，除了从管理方式入手外，还要从大局观的角度看待道路优化问题，切实解决道路方面存在的问题，也从侧面推动交通运输经济管理工作。政府基建部门需要加大道路基建检查工作，排除阻碍路面运输的相关因素，巩固路面维修，加强路面规划，进一步改善道路交通堵塞问题，为交通运输行业提供发展基础，减少交通运输经济的成本，有利于提升交通运输经济管理的核心价值。

此外，发展信息化交通服务是满足现阶段社会发展的必然要求，可以开设车辆管理通道、增添扫描仪等信息化设备，减少交通运输时间成本，为车辆顺利运行做好基础工作，实现交通运输经济利益最大化，保障我国交通运输行业实现便捷化、科学化、人性化的管理目标。

五、结语

总之，经济新常态下市场经济的发展促进了交通运输经济进入新时代，也给交通运输行业提供了更加广阔的发展空间。交通运输行业在改革中需要完善的地方还有很多，需要结合市场发展态势，调整好规划路线，要明白更加合理科学化的发展战略才符合新常态下交通运输经济管理的需求，只有切实走好每一步，才能为交通运输经济带来长足发展。