基层卫生人才培养初探

摘要：随着社会的不断发展，基层卫生单位发展规模也在逐步扩大，因此对专业人才的需求量也越来越大。然而在人才培养过程中存在着一些问题，导致难以提高医疗服务能力。基于此，本文针对基层卫生单位人才培养展开分析，结合问题提出完善策略，希望能够通过打造一支专业人才队伍，促进基层卫生单位更好发展，这也有助于提高卫生服务水平，进而更好地为当地居民生活提供更大的便利，这对于自身经济效益的提高也有帮助。

关键词：基层卫生；人才培养；初探

随着时代的发展，地方对基层卫生服务机构也开始加大管理力度，但是在人才培养中仍旧存在着问题。如今随着医疗改革体系的不断深入，对基层卫生单位提出新要求，应注重人才培养，这样才能够为自身发展提供人才支持。笔者认为，我们应结合基层卫生单位人才培养实际问题提出有效解决方案，针对专业人才不足，可以通过合理引进专业医疗人才，为医疗服务水平的提高奠定基础。

一、基层卫生人才培养存在的问题

（一）城乡差距较大

目前，基层卫生单位人才培养存在问题，其中由于城乡差距较大，难以实现提高医疗服务水平的目的。首先，基层卫生单位内部资产没有得到合理的配置与使用，这样会影响自身管理工作，再加上城乡环境条件存在较大的差异，不能够将人才培养工作落到实处，也影响了基层卫生单位人才队伍的稳定性。其次，时代的发展，医疗改革也得到不断深入，但是对于基层卫生单位来讲，在人才培养过程中由于城乡差异明显，使得现有的人才处于流失状态，这也是激励惩处措施处于缺失状态所致，没有认识到加强人才培养的重要性，使得人才外流现象继续存在，间接影响了基层卫生单位经济效益提升，不利于其可持续发展［1］。

（二）医疗服务能力有待提高

对于基层卫生单位来讲，随着市场经济的不断变化与发展，在人才培养过程中也面临着问题。首先，由于卫生服务能力不强，不能够满足当地人们的实际就医需求，随着人们生活条件的改善，对医疗卫生机构高质量医疗服务需求不断增长，我们应加强基础设施建设，改善服务条件，提高服务能力。但是部分基层卫生单位没有在基础硬件设施上加强完善，软件建设相对薄弱，难以推动人才培养工作顺利开展，更不利于医疗卫生服务能力的提高。其次，由于基层医疗卫生服务能力不高，不能够解决群众“看病难”的问题，但是鉴于自身技术水平不高，再加上基础医疗服务设施建设薄弱，难以实现提高卫生服务能力的目的。

（三）专业人才不充足

人才培养是基层卫生单位发展的重要内容。第一，由于现有人员没有受到过系统培训，他们往往缺乏丰富的工作经验，针对于卫生单位管理中存在的问题不能够妥善去处理，久而久之，会削弱其市场竞争力。第二，内部缺少完善的考核机制，难以调动人员工作积极性，这不仅不能挽留人才，还会使人才处于流失状态。第三，基层卫生单位往往忽视了人才专业能力培养的重要性，致使内部人员技术能力、职业素养有待提高［2］。第四，领导人员没有发挥出职能作用，不利于基层卫生单位的发展。除此之外，由于基层卫生单位内部尚未形成以全科医生为中心的结构合理的人才梯队，也会因人才匮乏而难以满足各项管理工作需求，再加上忽视了对于人员前期岗位培训，使得人员能力不能够满足管理工作需求，这些都不利于基层卫生单位服务效率和质量的提高。

二、基层卫生人才培养的有效对策

（一）构建完善绩效工资制度

为了促进基层卫生单位更好发展，我们应注重人才培养，将人才培养工作落到实处：第一，应构建完善的绩效工资制度，制度的确立可以充分调动基层卫生人员工作积极性，让他们能够认识到自身工作上存在的不足，以此通过努力工作来提高服务质量。一方面，要以均衡配置为导向，遵循保障与激励并重的原则，这样才能够推进基层卫生单位资源统筹配置改革。另一方面，要建立服务数量、服务质量为核心的绩效考核体系，并将该体系与员工薪资挂钩，进一步调动基层卫生人员工作热情，使他们能够以良好状态参与到各项管理工作中［3］。第二，为了促进基层卫生单位更好地發展，在人才培养时还需要结合实际来建立合理的绩效工资制度，应最大限度上激发员工工作积极性，这不仅可以增强基层卫生单位管理能力，又能够为其带来巨大的社会收益和经济效益。当前行业之间竞争趋势逐渐加大，只有注重人才培养，才能够为自身发展提供人才支持。

（二）转变基层卫生服务模式

在构建完善绩效工资制度的同时，为了将人才培养工作落到实处，基层卫生单位要转变服务模式。落后的服务模式不利于自身服务水平的提高，这就需要我们完善社区责任医生工作规范，这是提高服务效率的重要内容。时代的发展对基层医疗卫生单位提出了更高的要求，要想推动人才培养工作顺利开展，要积极转变传统卫生服务模式。首先，应采用多种服务模式来提高基层医疗卫生服务质量，可以通过积极推行网络化管理、巡回式服务等满足广大人民群众就医需求，进而为其提供更加优质的医疗服务；其次，逐渐建立居民健康“守门人”制度，这也是转变服务模式不容忽视的重要内容，有助于确保基层医疗卫生单位更好发展；再次，可以通过建立县、乡、村三级之间医疗卫生资源合理流动以及优化配置共享新机制，这可以为当地居民就医提供更大的便利，也能够切实提高基层卫生单位服务效率［4］；最后，也要完善城市医院对口支援基层医疗卫生单位工作机制，这也是提升基层卫生单位医疗服务水平不容忽视的环节。必要的前提下，我们也要明确县级及县级以上医院对技术指导职能，这样才能够从根本上转变社区卫生服务模式，切实解决以往人才培养中存在的问题，保障我国基层卫生单位服务水平得到提高。

（三）合理引进专业医疗人才

对于基层卫生单位来讲，人才培养是提高经济效益的重要内容，所以我们在人才培养时，可以合理引进专业医疗人才。人才建设是卫生单位生存发展的关键，首先，应根据基层卫生单位实际情况合理引进人才并使用人才，充分发挥人才的作用和价值，需要为人才提供更好的发展平台，进而将其岗位价值发挥出来。基层卫生单位服务水平的高低，关乎人民群众的生活质量和生活水平的提高，对基层卫生单位需求量变得越来越大，为了能够为患者提供更加优质的医疗服务，我们需要合理引进的人才并使用人才。其次，基层卫生单位也要对内部人才进行适当的调整，通过合理的配置人才，发挥人才岗位职能价值，这不仅可以弥补传统人才培养上的不足，还可以提高管理水平，切实为基层卫生单位可持续发展注入生机与活力。现代社会的发展，行业之间竞争趋势逐渐加大，要想为自身带来更大的社会收益，应注重人才培养。以往基层卫生单位在人才培养时存在着不足，所以我们可以通过结合实际引进人才满足自身发展需求，这不仅可以实现群众少花钱、看好病的目标，还可以保障基层卫生单位在可持续发展道路上走得更好。

（四）注重基层卫生人才培养

基层卫生单位随着发展规模的扩大，在人才培养过程中所面临的挑战越来越多，为了将此项工作落实到实处，我们还需要注重基层卫生人才的培养。首先，注重对现有人才的培养，提高工作能力和业务水平，积极鼓励专业学科带头人和技术骨干多参与国际国内学术会议，这样可以拓宽其视野、丰富知识。另外应加强对中青年技术骨干的培养，这就需要完善人才培养机制，进一步对基层人员展开系统培训。对于工作能力较强人员可以给予升职加薪的机会，一方面可以有助于挽留人才，另一方面可以提高基层卫生单位服务质量。其次，在人才培养过程中，也要严格专业技术人才准入，通过做好毕业生培训工作来引入更多年轻人才，为自身发展注入新鲜的血液。除此之外，也可以通过创新用人机制发挥广大年轻人才综合价值，将他们职能作用充分发挥出来，为基层卫生单位人才培养工作提供更多支持，提高服务水平，从而在变化莫测的市场中占据一席之地。

（五）完善相关考核激励机制

基层卫生单位是一个服务型行业，随着生活条件的改善，人们对于医疗卫生机构也提出新的需求，所以我们还需要加强人才培养。首先，要完善考核激励机制，机制的确立可以激发内部员工工作积极性，使他们能够积极努力学习专业知识。同时，也要对现有的人员加强考核，考核也要具备全面性，应从理论基础、临床技能、科教能力等方面考核，只有各方面能力通过考核的人员，才能够为基层卫生单位发展带来促进作用。其次，要健全卫生单位专业人才技术档案，将他们的实际情况逐一记录在档案中，以便于作为后期职务晋升提供依据［5］。而基层卫生单位在人才培养过程中，为了挽留更多的人才，应该鼓励职工在刊期杂志上发表论文、著作不断提高医疗技术水平和专业素养。除此之外，对于在医疗成果、科技创新成果上获奖的人员，也要给予奖励。奖励的方式有很多种，可以是物质上的，也可以是精神上的，这就需要结合人员实际情况给予，以便于通过加强人才培养促进基层卫生单位健康发展。

（六）制订全科医生培养方案

人才是企业发展的动力，只有培养出更多人才，才能提高行业市场竞争力。而基于基层卫生单位在人才培养过程中存在的问题，还要制订全科医生培养方案来提高服务水平。首先，应构建免费定向全科医学学历教育培养体系，也要对现有的课程体系或者是教学内容进行适当的改革。当然也需要完善成人医学教育培养体系，对于考核合格者，我们可以颁发全科医生执业资格证书，不合格者，则可以通过再次培训，直到合格才能上岗，这都可以为基层卫生单位发展提供更多的人才支持。其次，单位也可以吸纳基层工作经验较多的医生担任全科医学讲师，这样也能将其岗位职能作用发挥出来，为人才培养工作带来极大的便利。另外，也可以开展在岗人员全科医师岗位培训与规范化培训，对于考核通过者，也应及时颁发证书，从而提高基层卫生单位服务水平。现阶段，随着医疗改革的不斷深入，基层卫生单位在人才培养中仍旧面临着挑战，所以我们更加需要通过制订全科医生培养方案来提高自身服务水平。最后，按照卫生单位统一规定的考核方式来加强人才培养，这不仅可以促进人才培养工作顺利开展，还能确保我国基层卫生单位综合实力得到提高，从而为满足广大人民群众的实际就医需求提供更加优质的医疗服务。

结语

总而言之，人才培养是基层卫生单位可持续发展的重要内容，人才作为行业生存发展壮大的根基，我们应大力培养专业人才。只有培养出更多专业的人才，才能为自身发展带来更大的效益。同时也要对现有的管理模式进行创新，这不仅可以充分发挥人才岗位职能作用，还能够提高基层卫生单位医疗服务水平，让其各方面能力都能够得到大幅度的提高。

参考文献：

［1］王明友，周杨，李瑞，等.四川省基层医药卫生人才培养的思考［J］.教育现代化，2019，6（10）：18-20+34.

［2］单红娟，王树民，李胤，等.基层医疗卫生机构卫生人才培养路径研究［J］.中国高新区，2018（05）：84.

［3］王福伟.基层卫生人才培养的实践与思考［J］.中国卫生人才，2015（12）：54-56.

［4］杨蕊.当前基层医疗卫生人才培养模式的探索与建议［J］.人力资源管理，2014（10）：111-112.

［5］楼烨.福建省漳州市基层卫生人才培养现状与需求研究［J］.卫生职业教育，2014，32（06）：129-131.

作者简介：张世瑶（1986—），女，河北石家庄人，现就职于河北省卫生健康委员会项目资金监管服务中心项目二科，副科长，毕业于河北大学工商学院金融学专业，经济学学士学位，中国人民大学金融学硕士学位，经济师，主要从事全省卫生健康项目绩效评价管理、资金监管、数据统计分析等研究。